近日，山東省水利廳召開2025年全省水行政許可工作視頻會議，肥城市以《開展“區(qū)域評”創(chuàng)新“零元辦”扎實(shí)推進(jìn)“涉水審批一件事”改革》為題作典型發(fā)言。
近年來，肥城市深入推進(jìn)高效辦成“涉水審批一件事”改革，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持和防洪影響區(qū)域評估為基礎(chǔ)，強(qiáng)化成果應(yīng)用，簡化環(huán)節(jié)材料，優(yōu)化幫代辦服務(wù)，園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目辦理涉水許可用時(shí)由原來至少30個縮短為3-5個工作日，花費(fèi)由數(shù)萬乃至數(shù)十萬元不等變?yōu)椤傲阍k”，有效實(shí)現(xiàn)涉水許可“四減一增”。
開展區(qū)域評估。2021年以來，肥城市通過政府購買服務(wù)方式，先后完成高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、化工園區(qū)等6個園區(qū)的水土保持和防洪影響區(qū)域評估，覆蓋園區(qū)面積73平方公里。評估成果納入全市“一張藍(lán)圖”規(guī)劃系統(tǒng)，從源頭上加強(qiáng)水土保持、防洪管控，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。區(qū)域評估成果共享應(yīng)用于園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，除列入負(fù)面清單的外，按照報(bào)告表模式實(shí)行告知承諾制管理。
簡化環(huán)節(jié)材料。肥城市行政審批服務(wù)局研究編制報(bào)告表通用模板，入園項(xiàng)目只需提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不再另行編制水土保持方案、防洪影響評價(jià)報(bào)告，大大降低了企業(yè)辦事時(shí)間和費(fèi)用成本，辦事環(huán)節(jié)、材料、用時(shí)和費(fèi)用，分別比原來減少75%、50%、90%和100%。截至目前，肥城市區(qū)域評估成果已惠及企業(yè)項(xiàng)目168個，為企業(yè)節(jié)省資金近600萬元，節(jié)省時(shí)間4500多個工作日。
優(yōu)化幫辦代辦。針對企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員、難以自行編制報(bào)告表的問題，肥城市從水利、行政審批等部門優(yōu)選6名專業(yè)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，通過政府購買服務(wù)聘請4名省級水行政許可首席專家，組建“專員+專家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)項(xiàng)目提供報(bào)告表編制、評審、報(bào)批等全流程幫辦代辦服務(wù)，先后幫助89個項(xiàng)目“零費(fèi)用、一次辦好”涉水許可手續(xù)。
肥城市的改革實(shí)踐，充分體現(xiàn)了“服務(wù)走在審批前”的理念，打破了企業(yè)付費(fèi)、中介編報(bào)、專家評審、部門審批的傳統(tǒng)路徑，特別是解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的中介服務(wù)收費(fèi)不透明、質(zhì)量參差不齊、影響審批效率等問題。肥城市行政審批服務(wù)局將涉水許可納入建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)，切實(shí)做到提前介入、超前服務(wù)，有效促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范開工建設(shè)。2024年全市省市縣三級141個重點(diǎn)項(xiàng)目全部按期開工，涉水許可手續(xù)完備率100%。蔚藍(lán)碳中和產(chǎn)業(yè)園是全市新型電池電極材料產(chǎn)業(yè)基地，市行政審批服務(wù)局組織“專家+專員”團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)，僅用3個工作日實(shí)現(xiàn)涉水、施工許可等“六證齊發(fā)”。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域評估全覆蓋的基礎(chǔ)上，肥城市還對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行水資源論證綜合評估，評估成果免費(fèi)提供給年取水量10萬方以下的中小養(yǎng)殖業(yè)戶共享使用，以鎮(zhèn)街區(qū)為單位批復(fù)，集中為85家規(guī)?；B(yǎng)殖場辦理取水許可并送證上門，受到廣大養(yǎng)殖業(yè)戶的普遍歡迎和好評。
（大眾新聞記者 曹儒峰 通訊員 紀(jì)宗玉 胡闊津 許婷婷）
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