最近，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思訪問(wèn)了巴拿馬，回到美國(guó)后他當(dāng)著特朗普的面吹牛，表示此行完成了三大任務(wù)：防止中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河、美國(guó)軍艦將優(yōu)先免費(fèi)通過(guò)運(yùn)河、美軍將重返巴拿馬軍事基地。
但是沒(méi)過(guò)多久，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾再次出來(lái)打臉。為什么說(shuō)再次呢？他已經(jīng)接連打臉兩位美國(guó)高官。上次魯比奧訪問(wèn)巴拿馬后稱，美國(guó)軍艦將免費(fèi)通過(guò)運(yùn)河，穆利諾立即出來(lái)否認(rèn)，稱未與他談及此事。不久后，特朗普又在國(guó)會(huì)說(shuō)美國(guó)正在收回巴拿馬運(yùn)河，穆利諾直接指出他是在撒謊。
這次赫格塞思訪問(wèn)與巴拿馬簽署了一份備忘錄，并單方面解釋了其中的許多條款，在巴拿馬引起許多爭(zhēng)議，在野黨派猛烈批評(píng)當(dāng)局喪失主權(quán)。穆利諾不得不專門接受電視采訪，對(duì)協(xié)議進(jìn)行了解釋。
第一、關(guān)于與美國(guó)的協(xié)議
穆利諾表示這只是一份備忘錄，而不是正式協(xié)議，只是表示巴拿馬對(duì)內(nèi)容知情并理解，并不代表做出了承諾。備忘錄并沒(méi)有損害巴拿馬的主權(quán)，符合巴拿馬憲法。而且任何一方都可以單方面中止，只需要提前6個(gè)月告知對(duì)方。
此外，赫格塞斯在聲明中承認(rèn)巴拿馬對(duì)運(yùn)河的主權(quán)，但他回國(guó)后發(fā)表的英文版聲明卻刪掉了這一句，看來(lái)是講錯(cuò)話被特朗普批評(píng)了。承認(rèn)巴拿馬的主權(quán)，以后特朗普就不好再提“收回運(yùn)河”，失去了勒索巴拿馬最大的籌碼。所以巴拿馬方面表示抗議，發(fā)出外交照會(huì)，要求美國(guó)加上刪掉的內(nèi)容。
第二、關(guān)于中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河
穆利諾表示，這只是美國(guó)在惡意炒作，并沒(méi)有任何證據(jù)，他對(duì)此非常反感。在與赫格塞思的閉門會(huì)議上，穆利諾當(dāng)面質(zhì)問(wèn)：“如果你們真的有中國(guó)干預(yù)運(yùn)河的證據(jù)，請(qǐng)出示?！倍崭袢汲姓J(rèn)并沒(méi)有證據(jù)，只是一種感覺(jué)。此前穆利諾還當(dāng)面問(wèn)過(guò)魯比奧，他也沒(méi)有給出證據(jù)。
穆利諾表示，170多年前中國(guó)人就來(lái)到巴拿馬，他們也參與了運(yùn)河的修建，現(xiàn)在巴拿馬還有中國(guó)工人的墓地。中國(guó)人在巴拿馬從來(lái)不是問(wèn)題，現(xiàn)在他們已經(jīng)成為勤勞肯干的商人。穆利諾當(dāng)著美國(guó)人的面表明了對(duì)中國(guó)的態(tài)度，說(shuō)明仍希望與中國(guó)保持合作關(guān)系。
第三、關(guān)于美國(guó)軍艦免費(fèi)通行
穆利諾認(rèn)為赫格塞思關(guān)于免費(fèi)的說(shuō)法是誤導(dǎo)性解釋，此前巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)伊卡薩已經(jīng)對(duì)此事進(jìn)行解釋。他認(rèn)為美國(guó)軍艦并非免費(fèi)通過(guò)，而是雙方探索的一種服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，即巴拿馬不收取通行費(fèi)，但美國(guó)將為運(yùn)河區(qū)域提供安保抵消軍艦通行費(fèi)。
而且從1998年到2024年，美國(guó)只有994艘軍艦通過(guò)，平均每年通行費(fèi)不到100萬(wàn)美元。運(yùn)河區(qū)域面積很寬，每年安保的花銷也不止100萬(wàn)美元。而且過(guò)去五年，美國(guó)援助了巴拿馬2.3億美元。所以，巴拿馬在這個(gè)問(wèn)題上不虧。
第四、關(guān)于美國(guó)在巴拿馬設(shè)立軍事基地的說(shuō)法
穆利諾已經(jīng)多次明確表態(tài)，不允許外國(guó)在巴拿馬設(shè)置軍事基地，因?yàn)檫@違反了巴拿馬的中立原則，也損害巴拿馬的主權(quán)。他認(rèn)為，赫格塞思的說(shuō)法存在誤導(dǎo)。
備忘錄中涉及三處基地：謝爾曼堡現(xiàn)在是國(guó)家海事局培訓(xùn)中心，未來(lái)美方將輪換參與培訓(xùn)；霍華德空軍基地和羅德曼海軍站目前已是多國(guó)軍事船只?？奎c(diǎn)。這些安排并非新鮮事，但美方使用了“收復(fù)”“回歸”等誤導(dǎo)性措辭。
第五、關(guān)于港口交易
穆利諾的態(tài)度發(fā)生了很大變化，此前他曾表態(tài)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)雙方的交易，而在這次接受采訪時(shí)表述更加謹(jǐn)慎。
赫格塞斯到訪前幾個(gè)小時(shí)，巴拿馬審計(jì)局發(fā)布了審計(jì)報(bào)告，稱長(zhǎng)和在執(zhí)行與巴拿馬的合同過(guò)程中存在多項(xiàng)違規(guī)，拖欠了巴拿馬12億美元。并要將此移交給最高法院，當(dāng)成收回經(jīng)營(yíng)權(quán)的一個(gè)證據(jù)。
但穆利諾表示審計(jì)于交易前已經(jīng)開(kāi)展，他要向潛在的買家明確，將來(lái)不論他們談判成怎么樣，巴拿馬都保留重新協(xié)商港口條款的權(quán)利。
也就是說(shuō)，巴拿馬不再干涉港口交易，最后的談判由買賣雙方自行協(xié)商。巴拿馬進(jìn)行審計(jì)的目的并不是要奪回經(jīng)營(yíng)權(quán)，而是要求重新簽訂協(xié)議，因?yàn)榘湍民R覺(jué)得自己掙的太少。
結(jié)語(yǔ)：給中國(guó)吃下定心丸
穆利諾在中美兩個(gè)大國(guó)之間走鋼絲，兩邊都不敢得罪。為了滿足美國(guó)要求，他同意退出“一帶一路”備忘錄，允許美軍部署到巴拿馬，還與美國(guó)進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。但看得出來(lái)，這些都是無(wú)奈之舉，他害怕惹怒美國(guó)被教訓(xùn)。
而涉及原則性的問(wèn)題，穆利諾從來(lái)沒(méi)松口。比如多次指責(zé)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人撒謊，強(qiáng)調(diào)巴拿馬對(duì)運(yùn)河主權(quán)，拒絕外國(guó)在巴拿馬設(shè)置軍事基地。穆利諾引用前外長(zhǎng)的話說(shuō)：“巴拿馬對(duì)在對(duì)美談判時(shí)總帶著自卑感，結(jié)果損害國(guó)家利益。我拒絕這種思維?！?/p>
而對(duì)于中國(guó)，穆利諾的態(tài)度明顯更積極。他否認(rèn)中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河，因?yàn)檫@是美國(guó)干涉巴拿馬的主要借口。承認(rèn)華人對(duì)巴拿馬的貢獻(xiàn)，向中國(guó)釋放了友善信號(hào)。同時(shí)在港口交易問(wèn)題上，也更加中立，排除使用強(qiáng)制手段。這番表態(tài)無(wú)疑是給中國(guó)吃下了一顆定心丸，維系日后的合作。
穆利諾為什么更愿意與中國(guó)合作？中美兩國(guó)對(duì)待巴拿馬的方式完全不同，美國(guó)一直采取威脅恐手段迫使巴拿馬屈服，這并不是特朗普獨(dú)創(chuàng)，1989年美國(guó)曾對(duì)巴拿馬采取過(guò)軍事行動(dòng)。這種威脅使穆利諾在政治上非常被動(dòng)，內(nèi)心自然非常不爽。
而中國(guó)從來(lái)不會(huì)強(qiáng)迫合作伙伴，雙方是平等合作。中國(guó)幫助巴拿馬修建基礎(chǔ)設(shè)施，這正是巴拿馬最需要的。而且中國(guó)計(jì)劃把巴拿馬打造成輻射美洲的商品樞紐，顯然更有利于巴拿馬的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
熱門跟貼