為提升氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范能力
促進(jìn)健康云南建設(shè)
近日
云南省疾病預(yù)防控制局
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)等13部門
聯(lián)合印發(fā)
《云南省氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)
實(shí)施方案（2024—2030年）》
方案提出
到2030年氣候變化和極端天氣
氣候事件健康影響監(jiān)測
預(yù)警能力持續(xù)增強(qiáng)
氣候變化健康適應(yīng)能力
公共衛(wèi)生氣候韌性進(jìn)一步增強(qiáng)
氣候變化健康適應(yīng)的友好環(huán)境基本建成
詳情如下↓↓
云南省氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)
實(shí)施方案（2024—2030年）
為落實(shí)《國家氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)方案（2024—2030年）》，提升氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)健康云南建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、策略和目標(biāo)
堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，將健康適應(yīng)理念融入氣候變化政策體系全程，堅(jiān)持“主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)適應(yīng)、系統(tǒng)適應(yīng)、協(xié)同適應(yīng)”原則，以防范氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立早期預(yù)警的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各層級(jí)、多元化適應(yīng)與協(xié)同，提升氣候變化適應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
到2025年，在國家氣候變化與健康相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)框架下，建立健全省級(jí)多部門氣候變化與健康工作協(xié)作機(jī)制。
到2030年，氣候變化和極端天氣氣候事件健康影響監(jiān)測預(yù)警能力持續(xù)增強(qiáng)，氣候變化健康適應(yīng)能力、公共衛(wèi)生氣候韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，氣候變化健康適應(yīng)的友好環(huán)境基本建成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全完善多部門氣候變化與健康工作協(xié)作機(jī)制。
推動(dòng)建立“規(guī)劃—監(jiān)測—預(yù)警—評(píng)估—干預(yù)”為一體的多部門工作體系，加強(qiáng)部門間應(yīng)對(duì)氣候變化健康影響和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作，開展定期會(huì)商、應(yīng)急溝通、聯(lián)合評(píng)估等合作，促進(jìn)信息共享。
（二）推廣運(yùn)用氣候變化與健康相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)實(shí)施國家出臺(tái)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的健康與公共衛(wèi)生政策和綜合干預(yù)措施。推廣運(yùn)用國家氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用氣候變化健康適應(yīng)公共衛(wèi)生技術(shù)指南，引導(dǎo)公眾掌握應(yīng)對(duì)氣候變化與健康適應(yīng)行為規(guī)范與準(zhǔn)則。
（三）加強(qiáng)氣候敏感疾病的預(yù)警提醒。
建立多部門監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化高溫?zé)崂?、寒潮等極端天氣氣候事件預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化德宏、臨滄、西雙版納等重點(diǎn)地區(qū)的登革熱、瘧疾等氣候敏感重點(diǎn)疾病監(jiān)測，開展對(duì)氣候敏感媒介生物傳染病、人獸共患病、新發(fā)傳染病和氣候相關(guān)的心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神障礙、過敏性疾病等慢性病的發(fā)病預(yù)警和健康提醒，發(fā)布健康危害信息和預(yù)防措施指引。
（四）強(qiáng)化氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力動(dòng)態(tài)評(píng)估。
識(shí)別省域氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)及脆弱人群，依照國家氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案和指南，分析極端天氣氣候事件變化特征，開展重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)脆弱人群氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和適應(yīng)能力評(píng)估，推動(dòng)適應(yīng)能力提升。
（五）提升氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合干預(yù)能力。
增強(qiáng)氣候變化健康適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。研究將氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)管理有效融入基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造和竣工驗(yàn)收體系。強(qiáng)化城市與人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化能力，優(yōu)化功能布局，提高洪澇、冰凍等災(zāi)害防御能力，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣下安全運(yùn)行。提升氣象服務(wù)保障能力，打造智慧氣象健康服務(wù)模式。探索建立氣候變化健康適應(yīng)型旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)種植模式。提高電力行業(yè)在極端天氣氣候事件下的運(yùn)行和安全保障能力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力。
加強(qiáng)重點(diǎn)場所、脆弱人群氣候變化健康適應(yīng)與干預(yù)。推動(dòng)重點(diǎn)場所工作環(huán)境衛(wèi)生狀況改善，合理配備健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。加強(qiáng)脆弱人群健康干預(yù)，提高對(duì)孕婦、兒童、老年人及高血壓等慢性病患者等脆弱人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)施高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件環(huán)境下作業(yè)人群勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化氣候敏感疾病疫苗接種，降低氣候敏感疾病風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新發(fā)傳染病的監(jiān)測，提升防控和干預(yù)能力。完善傷害監(jiān)測預(yù)警體系，持續(xù)開展傷害監(jiān)測，提升重點(diǎn)人群極端天氣氣候事件下傷害預(yù)防能力。
（六）增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化衛(wèi)生保障能力。
提升極端天氣氣候事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。制定平急結(jié)合的極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案，開展多部門參與的聯(lián)合演練，提升極端天氣氣候事件引發(fā)的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害下應(yīng)急救援保障、生活飲用水衛(wèi)生保障、環(huán)境衛(wèi)生處理、傳染病疫情監(jiān)測與控制、病媒生物監(jiān)測與控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
增強(qiáng)極端天氣氣候事件衛(wèi)生應(yīng)急救治能力。促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，提高群眾對(duì)極端天氣氣候事件的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急自救能力，提升空間立體救援能力，提高遠(yuǎn)程指導(dǎo)、現(xiàn)場救治、合理轉(zhuǎn)運(yùn)、全程監(jiān)護(hù)的區(qū)域協(xié)作能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、急救應(yīng)對(duì)突發(fā)性大規(guī)模病患的收治能力。
（七）增強(qiáng)健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性。
加強(qiáng)綠色低碳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。將節(jié)地、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材的綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入新建和改擴(kuò)建的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃和建設(shè)方案，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中碳排放。
提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的極端天氣氣候事件抵抗力和恢復(fù)力。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件及其次生災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，基于極端天氣氣候事件預(yù)報(bào)信息提前儲(chǔ)備醫(yī)療物資，保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核心功能在極端天氣氣候事件發(fā)生時(shí)一定時(shí)間內(nèi)能維持正常運(yùn)行。
提高氣候敏感疾病的診療能力。提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療、急救、護(hù)理與康復(fù)技術(shù)能力。健全氣候敏感疾病的遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷平臺(tái)和醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，制定遠(yuǎn)程醫(yī)療工作響應(yīng)機(jī)制。依據(jù)省內(nèi)不同氣候敏感地區(qū)、功能定位城市群的氣候特征，因地制宜開展基層診治能力建設(shè)，完善氣候敏感疾病的分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)。
（八）營造全社會(huì)氣候變化健康適應(yīng)的友好環(huán)境。
加強(qiáng)氣候變化與健康宣傳教育引導(dǎo)。落實(shí)不同類型、不同人群宣教策略，推動(dòng)氣候變化與健康宣教進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場所、進(jìn)學(xué)校。引導(dǎo)公眾掌握應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件的自救互救措施方法，提升應(yīng)對(duì)氣候變化與健康素養(yǎng)水平。探索開展氣候變化健康適應(yīng)城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、重點(diǎn)場所（醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）行動(dòng)試點(diǎn)，總結(jié)可推廣的適應(yīng)模式。
（九）加快氣候變化健康適應(yīng)科技創(chuàng)新。
開展氣候敏感疾病發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵氣候危險(xiǎn)因素和致病機(jī)理的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)氣候敏感疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測預(yù)警技術(shù)、分類分級(jí)與防護(hù)等適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。針對(duì)省域不同地區(qū)氣候特征和脆弱人群健康風(fēng)險(xiǎn)暴露水平，開展適應(yīng)策略和技術(shù)應(yīng)用研究。
（十）推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)跨境交流合作。
積極引領(lǐng)相鄰國家公共衛(wèi)生治理，共建合作共贏的邊境區(qū)域氣候變化健康適應(yīng)治理體系。推動(dòng)與越南、老撾、緬甸等鄰近國家氣候變化健康適應(yīng)交流，開展應(yīng)對(duì)氣候變化健康適應(yīng)跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項(xiàng)目合作。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要將氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)納入重要工作內(nèi)容，積極參與工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)部門分工和任務(wù)。
（二）做好支持保障。各地要加大氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)相關(guān)保障力度，將氣候變化與健康監(jiān)測預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)納入項(xiàng)目和信息平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先范疇。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。成立省氣候變化與健康專家組，建立技術(shù)聯(lián)盟。開展氣候變化與健康規(guī)范化技能培訓(xùn)和實(shí)操演練，提升能力水平。開展社會(huì)化培訓(xùn)，提升社會(huì)團(tuán)體、志愿者等宣教能力。
（四）加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)。疾控部門會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，保障各項(xiàng)任務(wù)有效推進(jìn)。實(shí)施氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)全過程管理，綜合掌握各項(xiàng)任務(wù)開展情況和實(shí)施效果。
來源/云南發(fā)布 云南省疾病預(yù)防控制局
終審/胡華玉 編審/保進(jìn) 校對(duì)/馬思 編輯/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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