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4月18日，前一天還在白宮橢圓形辦公室表示考慮降低對華關(guān)稅，不到24小時，美國總統(tǒng)特朗普卻突然變臉，威脅若談判失敗將制定“新規(guī)則”。

道瓊斯指數(shù)應(yīng)聲暴跌，美債收益率破歷史新高，德克薩斯州超過10萬能源工人罷工，87名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名警告關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國損失300萬個就業(yè)崗位。

然而，面對國內(nèi)的強烈反對和國際社會的質(zhì)疑，特朗普政府依然在對華貿(mào)易政策上反復(fù)橫跳，他制定的“新規(guī)則”到底是什么？美國為何到現(xiàn)在還不愿認(rèn)輸？

不按常理出牌的特朗普

這場鬧劇始于前一日特朗普的“示弱”信號，4月17日，他在白宮橢圓形辦公室對記者表示：“提高關(guān)稅會讓貿(mào)易停滯，我們可能需要降低稅率?！钡?4小時后，威脅再度升級：“中國必須主動接觸美國，否則我們將采取更嚴(yán)厲措施！”

“特朗普變臉”并非簡單的“認(rèn)慫”，而是一種“極限施壓”策略，試圖通過制造不確定性，逼迫中國在談判桌上讓步，并以此向國內(nèi)選民展示強硬姿態(tài)，鞏固政治資本。

可以說美國對華政策的根源，是多重因素交織的產(chǎn)物，既有貿(mào)易逆差和技術(shù)競爭帶來的經(jīng)濟壓力，也有地緣政治博弈的戰(zhàn)略考量。

一會兒宣稱對華部分商品關(guān)稅高達(dá)245%，一會兒又改口承認(rèn)“計算錯誤”，中國產(chǎn)無人機配件經(jīng)越南轉(zhuǎn)口可免稅，直接進(jìn)口卻需繳納145%的關(guān)稅，導(dǎo)致美國無人機企業(yè)成本激增，這些政策漏洞，不僅成為國際笑柄，更損害了美國的國際形象。

國內(nèi)政局不穩(wěn)，共和黨民主黨矛盾日益凸顯，民眾對政府失去信任；國際上，歐盟啟動“亞洲替代計劃”，將200億歐元光伏訂單轉(zhuǎn)交中國企業(yè)，墨西哥對美加征25%汽車關(guān)稅，以牙還牙。

曾經(jīng)的盟友體系也出現(xiàn)裂痕，日本增加對華半導(dǎo)體原材料出口，韓國三星暫停在美芯片廠建設(shè)，澳大利亞鐵礦巨頭接受人民幣結(jié)算，數(shù)據(jù)顯示，美國在全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位正在下降，從2018年的32%跌至2025年預(yù)計的19%，這無疑加劇了美國的焦慮。

內(nèi)憂外患之下，美式霸權(quán)的危機日益顯現(xiàn)，而波士頓咨詢的報告則明確指出，美國對華加征關(guān)稅的實際成本，93%由美國企業(yè)和消費者承擔(dān)。

特斯拉將上海工廠產(chǎn)能提升至200萬輛/年，沃爾瑪在華采購額突破300億美元，蘋果供應(yīng)鏈75%關(guān)鍵部件轉(zhuǎn)向中國供應(yīng)商——美國企業(yè)用腳投票，逃離關(guān)稅泥潭。

美國在習(xí)慣了用資本的力量實現(xiàn)自己的目的，可以挑起關(guān)稅戰(zhàn)就是同樣的目的，然而，在真正的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)”面前，美國卻顯得力不從心。

中國應(yīng)對策略

面對美國的施壓，中國始終保持戰(zhàn)略定力：不接受任何威脅，不和美國玩沒有意義的數(shù)字游戲。中國外交部的回應(yīng)簡潔有力，表明了在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行對話的意愿，同時也堅決抵制任何形式的脅迫。

中國的底氣，源于經(jīng)濟的韌性、產(chǎn)業(yè)的自主可控以及日益增長的國際影響力，一季度對美出口逆勢增長3.8%，東南亞、拉美等新興市場持續(xù)擴容，顯示出中國經(jīng)濟的活力。

除此之外，中國不僅以不變應(yīng)萬變，更積極主動地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”計劃有效消化過剩產(chǎn)能，RCEP深化合作推動對東盟出口大幅增長，“新三樣”（汽車、光伏、鋰電池）在國際市場嶄露頭角。

與此同時，中國在核心技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，中芯國際7納米芯片良品率達(dá)90%，國產(chǎn)大飛機C919斬獲百億訂單，量子計算機“九章三號”算力全球領(lǐng)先，這些都為中國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

“中國崩潰論”不攻自破，中國反而成為穩(wěn)定全球金融的重要力量，特別是中國持有的巨額美債，對美國經(jīng)濟的影響不容小覷。

“去中國化”對美國的影響顯而易見，中國制造的商品支撐著美國市場，一旦失去這些價廉物美的商品，美國的通貨膨脹將更加嚴(yán)重，美元的信用也將受到威脅。

單邊主義毫無出路

從推出“對等關(guān)稅”的那一刻開始，無論是不是盟友，幾乎都在同一時間表示反對，這就已經(jīng)證明美國的單邊主義根本行不通，先要通過貿(mào)易霸凌維護(hù)其霸權(quán)地位，最終只會適得其反。

與之形成鮮明對比的是，中國正與132國共建“數(shù)字絲綢之路”，倡導(dǎo)開放包容、合作共贏的多邊主義，這才是符合時代潮流的正確選擇。

時代變了，當(dāng)下的貿(mào)易規(guī)則早就不是某個國家說的算了，而是需要世界各國共同制定，因此美國設(shè)置的“一個月期限”，暴露出其試圖快速解決貿(mào)易戰(zhàn)的意圖。

然而，美國貿(mào)易政策的反復(fù)無常，將繼續(xù)給全球市場帶來不確定性，中美博弈將對全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，包括供應(yīng)鏈重塑、技術(shù)競爭加劇和新興市場崛起。

從中方的戰(zhàn)略角度來看，不主動挑起爭端，但也不害怕威脅，關(guān)鍵是一點反制對手難以承受，通過這樣的戰(zhàn)略定力，以產(chǎn)業(yè)升級破解困局，靜待美國“自我調(diào)節(jié)”。

結(jié)語

電子產(chǎn)品豁免，更像是試探中方反應(yīng)的策略，在“選票戰(zhàn)”、“資本戰(zhàn)”之外，美國難以承受真正的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)”，而中國以“任爾東西南北風(fēng)”的定力，和“敢教日月?lián)Q新天”的底氣，走出一條符合自身國情的發(fā)展道路。

歷史的進(jìn)程證明，開放與合作才是世界發(fā)展的正道，美國如果繼續(xù)沉迷于單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，最終只會損害自身利益，并被時代所拋棄，而中國的開放和包容，才是帶領(lǐng)全球發(fā)展的正確道路。