特朗普重返白宮后，中美之間的對抗再次升級。這場較量早已不是關(guān)稅層面的過家家，還涵蓋了芯片、數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等眾多關(guān)鍵領(lǐng)域。而夾在中間的歐洲，尤其是意大利，正面臨日益復(fù)雜的選擇題。
就在鄰居西班牙首相桑切斯踏上訪華之旅、帶著訂單和照片“滿載而歸”之時，意大利總理梅洛尼卻飛向了大洋彼岸的另一頭——她4月17日在白宮與美國總統(tǒng)特朗普舉行短暫會晤；次日便又飛回羅馬，繼續(xù)接待剛剛落地的美國副總統(tǒng)萬斯。誠然，中國和美國并不是非此即彼的簡單選擇題，但歐洲內(nèi)部不同政府的政策選擇和外交姿態(tài)，已悄然在這場關(guān)稅大戰(zhàn)中露出水面。
梅洛尼與特朗普的華盛頓會晤，核心議題便是歐美貿(mào)易關(guān)稅問題。盡管雙方在意識形態(tài)上相看兩不厭，但在具體政策上到底是沒能合上拍。特朗普一如既往地“美國優(yōu)先”，梅洛尼則努力維持對話姿態(tài)，試圖“以談促穩(wěn)”。成果自然也是有的：特朗普接受了意總理的邀請，計劃近期訪問羅馬，并“考慮”順道與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會個面。接著，美副總統(tǒng)萬斯緊隨其后抵達羅馬，與梅洛尼繼續(xù)討論俄烏局勢和關(guān)稅分歧。這一系列的“高頻互動”顯示出梅洛尼政府正試圖在歐美之間扮演橋梁角色，希望在大西洋兩岸之間搭建一座“外交廊橋”。只不過，卻忽略了這橋底下的水又急又渾。
另一個重要問題是，一座橋若只向一岸延伸，便失去了通往更廣闊格局的可能。
一方面，從多維度數(shù)據(jù)到國家應(yīng)對策略，中國在這場關(guān)稅博弈中始終穩(wěn)扎穩(wěn)打，未見退勢；另一方面，意大利作為G7中首個且是唯一加入中國“一帶一路”倡議的國家，盡管隨后在政黨更迭中選擇退出，但其之于中國無論從戰(zhàn)略布局還是情感聯(lián)結(jié)，始終都占有獨特優(yōu)勢。偏偏從頭“右”到腳、在國際右派圈子中被視為“新星”的梅洛尼刻意略過了這棵前人栽下的大樹，其所組建的新政府在外交上明顯已回歸“大西洋主義”路線，并與特朗普之間充滿了“意識形態(tài)上的親近”。無怪乎當(dāng)特朗普高舉“關(guān)稅大棒”朝歐洲砸落、而后又大放厥詞時，形容尷尬的梅洛尼一邊飽受反對黨和外界嘲諷其“低頭外交”，一邊卻始終在表態(tài)中為美國留足余地。又或許正因梅洛尼一派夠“懂”特朗普，就像意歐洲事務(wù)部長福蒂將這位美國總統(tǒng)頻繁的攻擊性言語解讀為“戰(zhàn)術(shù)性試探”那樣，因而才能一次次默契地識破并接住這套張牙舞爪的外交牌罷。
可惜到目前為止，意美兩位領(lǐng)導(dǎo)人“靈魂上的共振”始終無法撐起現(xiàn)實的筋骨。面對特朗普提出的單邊主義經(jīng)濟路線，尤其是他針對歐洲的“暫緩而未取消”的關(guān)稅政策，饒是“特朗普鐵桿”的梅洛尼也不得不謹(jǐn)慎權(quán)衡。很明顯，并沒有哪個國家真的愿意隨意卷入中美之間的對抗，這也是為何梅洛尼一邊“取悅”美國，一邊又不敢輕易斷開與中國的連接。
相較美國，中國之于意大利雖是逆差對象，卻在綠色技術(shù)、高端設(shè)備與未來產(chǎn)業(yè)合作上具有重要戰(zhàn)略價值。換句話說，過度倒向美國，意大利很可能會錯失與中國在多個關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
對于意大利而言，挑戰(zhàn)在于如何在不失去美國安全與政治支持的同時，繼續(xù)維持與中國的經(jīng)貿(mào)合作，以及對未來產(chǎn)業(yè)的參與發(fā)展。因為擺在眼前的現(xiàn)實是，意大利大量中小企業(yè)在技術(shù)更新與數(shù)字轉(zhuǎn)型過程中，渴望并且亟需獲取中國市場以及技術(shù)與設(shè)備支持。
歸根結(jié)底，中美之間的沖突既不是暫時的，也不是單純的商業(yè)沖突，而更像是一種正在形成的、充滿競爭性的新世界秩序的預(yù)演。在單邊主義的攪和下，中國一貫倡導(dǎo)的“合作共贏”竟從機遇變成了“弱點”；而緊密交織、相互依存的共生關(guān)系，則成了保護主義者眼中的戰(zhàn)略“漏洞”。
在這場有可能引發(fā)“脫鉤”的大國博弈中，處于中間位置的歐洲目前仍在搖擺和觀望，但誰都清楚，歐洲最終也很可能會成為“戰(zhàn)場”。此時，正試圖在歐美之間扮演橋梁角色、努力為意大利塑造積極外交姿態(tài)的梅洛尼，確實應(yīng)該慎之又慎了，正如其在與特朗普的會談中所傳遞的信號——意大利歡迎與美國的緊密合作，但這一合作必須建立在相互尊重經(jīng)濟主權(quán)與產(chǎn)業(yè)利益的基礎(chǔ)上——意大利需要擁有、并且在歐盟層面推動更為獨立且務(wù)實的對外經(jīng)濟政策，避免在大國博弈中淪為“工具性角色”。
特朗普重返白宮帶來的變化是顯而易見的：對抗將持續(xù)，陣營將更加分明。對于希望在新全球秩序中塑造重要角色的意大利而言，真正的考驗才剛剛開始。而喊出“讓西方再次偉大”口號的梅洛尼，則需要在“繼續(xù)向右”與“走出去”之間，拿出更高明的平衡術(shù)才行。
（盧嘉琦）
（一家之言，不代表本報立場）
編輯：一然
（轉(zhuǎn)載請注明微信公眾號“向東向西eastwest88”。)
熱門跟貼