“真是太感謝你們了，要是沒有你們，我們這辛苦錢還不知道啥時候能拿到手……”1月25日，在南安市綜治中心武榮聯(lián)合調(diào)解工作室內(nèi)，2起涉及金額逾500萬元的農(nóng)民工欠薪糾紛在市綜治中心、市人社局的共同努力下得以化解，工人們解開“薪愁”的開心溢于言表，在春節(jié)前吃下 “定心丸”，安心返鄉(xiāng)過年。
群眾眼里的聯(lián)合調(diào)解室是南安市依托綜治中心整合多方資源，推行聯(lián)合調(diào)解機(jī)制的生動寫照。
近年來，南安市按照“先行試點(diǎn)、梯次推進(jìn)、全面規(guī)范、整體提升”工作思路，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化、數(shù)字化、精細(xì)化建設(shè)，著力為矛盾糾紛化解蓄勢賦能。目前，1個市級綜治中心、26個鎮(zhèn)級綜治中心已完成規(guī)范化建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化升級。
聚焦急難愁盼，打造糾紛化解“新陣地”
走進(jìn)南安市綜治中心大門，大廳里，法院、檢察、公安、司法、勞動、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、信訪等14個糾紛調(diào)處窗口呈“L”形排列，正在忙碌地接待來訪群眾。
“我3個月沒領(lǐng)工資了！找老板要，一直推拖，和企業(yè)沒簽勞動合同，只有微信聊天記錄……”在勞動監(jiān)察窗口，王先生咨詢道。工作人員寬慰著告訴他“聊天記錄截屏打印出來，可以作為證據(jù)”，并詳細(xì)告知了申請勞動仲裁程序及需提交的材料。耐心專業(yè)的回答，讓王先生看到了解決問題的希望，握著工作人員的手連聲道謝。
南安市積極統(tǒng)籌12345便民服務(wù)、矛盾糾紛多元化解、“融警務(wù)”警網(wǎng)融合等10個中心功能，24個市直單位部門以常駐、輪駐、隨駐等方式入駐，常態(tài)化開展矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、指揮調(diào)度等工作，打通了“訪調(diào)仲訴”全鏈條，實(shí)行“一窗式受理、一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”。
“中心不僅集合了14個前端服務(wù)窗口，還設(shè)置了金牌調(diào)解工作室、法學(xué)咨詢專家工作室、勞動仲裁庭等18個功能室，為上門群眾提供多樣化服務(wù)?！蹦习彩芯C治中心負(fù)責(zé)同志介紹。
聚合科技賦能，開拓為民解憂“新路徑”
為了打破數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘，南安市構(gòu)建了綜治中心大數(shù)據(jù)智治體系，內(nèi)部建設(shè)綜合調(diào)度指揮室、風(fēng)險研判室。通過南安市平安建設(shè)智慧平臺，實(shí)現(xiàn)全流程指揮、調(diào)度各類矛盾糾紛事件，打造跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的“智慧中樞”，以“多網(wǎng)合一”為抓手助力全市平安建設(shè)。
依托智慧平臺，南安市研發(fā)了綜治中心事件處置模塊，推動市、鎮(zhèn)、村多級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)事件的高效流轉(zhuǎn)處置。此外，還配套建設(shè)綜治中心預(yù)約服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)與智慧平臺有效對接，群眾可通過小程序、微信公眾號提交反映訴求、線上查看辦理情況，逐步實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”過渡到“一次不用跑”。
長期在外地工作的陳先生因土地劃分問題與鄰居產(chǎn)生糾紛。就在他為此發(fā)愁時，他想起了之前社區(qū)工作人員向他宣傳的通過綜治中心預(yù)約服務(wù)小程序可以線上反映訴求，還能實(shí)時查看進(jìn)度。于是，抱著試一試的心態(tài)，陳先生通過線上平臺提交了相關(guān)訴求。令人驚喜的是，負(fù)責(zé)承辦的調(diào)解員當(dāng)天就聯(lián)系了雙方，約定調(diào)解時間。最后經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級協(xié)同調(diào)解，成功解決了雙方土地糾紛。
聚力聯(lián)動解紛，譜寫和諧社會“新篇章”
南安市積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“聯(lián)合調(diào)解”立題，不斷探索在法治軌道上全面推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解的實(shí)踐路徑。
南安市綜治中心錨定實(shí)質(zhì)解紛目標(biāo)，設(shè)立金牌調(diào)解室和行業(yè)專家調(diào)解室，梳理整合糾紛化解多元力量，建立“特約調(diào)解員”“行業(yè)調(diào)解員”制度，針對不同類型糾紛，選派相關(guān)領(lǐng)域調(diào)解員參與調(diào)解，其他部門配合參與，形成聯(lián)動排查、聯(lián)動化解的工作格局。
2024年，程某反映其2021年4月到某瑜伽館辦理了60節(jié)13860元的一對一教學(xué)培訓(xùn)課。程某上了22節(jié)課后，因個人工作調(diào)動原因，不便繼續(xù)到該瑜伽館上課，遂于2021年10月開始向瑜伽館申請辦理退費(fèi)，但瑜伽館要求扣除30%違約金，雙方多次協(xié)商仍無法達(dá)成一致。
掌握相關(guān)情況后，為有效化解矛盾，綜治中心隨即指派金牌調(diào)解員介入開展調(diào)解工作，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理所參與調(diào)解。調(diào)解員人員采取“背靠背”調(diào)解法分別對雙方進(jìn)行勸解，從法、理、情角度耐心釋法說理，消除雙方對抗情緒。最終，瑜伽館退還程某8600元培訓(xùn)費(fèi)，雙方握手言和，結(jié)束了長達(dá)3年的退費(fèi)糾紛。
“真是太感謝你們了！如果不是你們調(diào)解，這件事不知道還要拖多久……”收到退款后，程某握著調(diào)解員的手激動地說。
閩之東南，心之所安。今日南安，人心聚、風(fēng)氣好，平安建設(shè)根基進(jìn)一步得到夯實(shí)，發(fā)展熱土煥發(fā)澎湃活力，更折射出群眾滿意“幸福底色”，彰顯著凝民心聚民力的“南安自信”。
來源：泉州市委政法委 南安市委政法委
責(zé)編：黃慧兒
審核：方琮 高奇
■民主與法制時報(bào)頭版！福建安溪穩(wěn)步提升各級綜治中心運(yùn)行質(zhì)效 為茶鄉(xiāng)平安建設(shè)強(qiáng)本固基
■龍巖漳平：一杯“親民好茶” 調(diào)出解紛“幸福味”
■莆田城廂：“解紛超市”把矛盾糾紛解決在百姓家門口
熱門跟貼