4月21日，現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市建委獲悉，《南京市城市更新導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）近日印發(fā)，《導(dǎo)則》的印發(fā)填補(bǔ)了項(xiàng)目更新方案的編制指南空白，將進(jìn)一步推動(dòng)城市更新各項(xiàng)工作“流程統(tǒng)一、材料全面、行為規(guī)范”，使得各階段工作流程、責(zé)任主體、工作內(nèi)容有據(jù)可依，有例可鑒，實(shí)現(xiàn)城市更新工作全過程的規(guī)范化、精細(xì)化管理。
《導(dǎo)則》從六個(gè)維度提出重點(diǎn)技術(shù)指引。
加強(qiáng)民生保障方面，《導(dǎo)則》提出明確推動(dòng)宜居完整社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高小區(qū)智慧化水平，健全社區(qū)治理機(jī)制；建設(shè)全齡友好幸福小區(qū)，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)交通出行無障礙建設(shè)，明確城市主要道路以及通道等應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施；打造現(xiàn)代化宜居好房子，按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用新材料、新技術(shù)，提高建筑智能化水平。
提升安全韌性方面，明確推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，供水、供熱設(shè)施設(shè)備更新，燃?xì)獾壤匣艿栏?，排水管網(wǎng)和雨污分流等改造；提高城市建筑安全水平，開展住宅老舊電梯更新，移除違章建設(shè)及堆積物品，打通消防“生命通道”，加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管等。
保護(hù)歷史文化方面，明確保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)，分級(jí)分類保護(hù)各類不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和古樹名木，整體性保護(hù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局，保護(hù)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
完善產(chǎn)業(yè)功能方面，明確建設(shè)集約高效生產(chǎn)空間，通過回收、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，加強(qiáng)對(duì)老舊廠區(qū)、商業(yè)區(qū)、校區(qū)、樓宇等生產(chǎn)空間的整理與騰退；鼓勵(lì)培育新型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，針對(duì)高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體差異化空間需求，建設(shè)文化創(chuàng)意園、眾創(chuàng)空間等新型孵化空間，升級(jí)迭代商圈、商業(yè)街、商業(yè)體和夜市等。
改善生態(tài)環(huán)境方面，明確推廣綠建與生態(tài)化設(shè)計(jì)，采用綠色建材和可再生、可再利用材料對(duì)既有建筑實(shí)施綠色改造，因地制宜增加綠色屋頂、垂直綠化、雨水花園和透水鋪裝等
推進(jìn)數(shù)智建設(shè)方面，明確數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、增設(shè)智能便民設(shè)施、打造智慧社區(qū)和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的管理模式等。
此外，《導(dǎo)則》針對(duì)更新項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要流程與事項(xiàng)，給出相應(yīng)的操作建議，形成具有南京特色的城市更新應(yīng)用型指引。
居住類項(xiàng)目是指對(duì)建筑密度較大、安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全等以居住功能為主的城市建筑、片區(qū)、街區(qū)進(jìn)行更新，保障居住條件、提升人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉。關(guān)注重點(diǎn)：結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整方案審定標(biāo)準(zhǔn)；立足消防安全，優(yōu)化消防審驗(yàn)程序；完善土地手續(xù)，實(shí)施合法程序；關(guān)注老幼需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷；長效運(yùn)營管理，推進(jìn)共建共治。
生產(chǎn)類項(xiàng)目是指不符合發(fā)展導(dǎo)向、利用效率低下、失修失養(yǎng)的老舊廠區(qū)、商業(yè)區(qū)、園區(qū)、館區(qū)、樓宇等進(jìn)行更新改造。關(guān)注重點(diǎn)為理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，創(chuàng)新土地管理；制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)主體積極性；合理配置功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合；鏈接更新需求，強(qiáng)化招商運(yùn)營。
綜合類城市更新指對(duì)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)混合的復(fù)合空間進(jìn)行的城市更新。關(guān)注重點(diǎn)：重點(diǎn)從空間布局、設(shè)施配置、資金平衡、時(shí)序安排等方面進(jìn)行統(tǒng)籌，避免零散化、碎片化，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)狀項(xiàng)目更新到片區(qū)統(tǒng)籌更新。
通訊員 寧建軒 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 趙丹丹
（南京建設(shè)公眾號(hào)供圖）
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