來源：中工網(wǎng)
近年來，浙江舟山海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，涉海企業(yè)職工群體日漸龐大，勞動爭議的復(fù)雜性與特殊性明顯。如何將新時代“楓橋經(jīng)驗”的“矛盾不上交、就地化解”理念融入海島治理？舟山市總工會以創(chuàng)新破題，探索出“連隊式管理源頭化解、點單式服務(wù)多元解紛、組團式牽引一站調(diào)解”的“海上楓橋經(jīng)驗”三式三解工作法，為涉海涉漁勞動爭議化解提供了“舟山樣本”。
工會干部、公安民警聯(lián)合調(diào)處涉及船員勞動糾紛案件。
“連隊式”管理，賦能勞動爭議源頭化解
舟山聚集了大量外來務(wù)工人員，船舶修造、遠(yuǎn)洋捕撈、臨港工程等行業(yè)職工高度集中，如何讓勞動關(guān)系隱患在萌芽狀態(tài)即被發(fā)現(xiàn)？舟山市總工會給出了答案——
在浙江鼎盛石化工程有限公司、舟山中遠(yuǎn)海運重工等企業(yè)，工會將勞動關(guān)系信息員、勞動法律監(jiān)督員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動糾紛調(diào)解員等“四大員”融入工會干部和職工代表的崗位職責(zé)中，形成“班長—排長—連長”三級管理網(wǎng)絡(luò)：聘任工會勞動關(guān)系信息員為“班長”，實時捕捉職工思想動態(tài)和利益訴求；勞動法律監(jiān)督員擔(dān)任“排長”，每月開展法治宣傳和“事前監(jiān)督”，預(yù)防勞動糾紛；勞動糾紛調(diào)解員擔(dān)任“連長”，定期分析隱患，對復(fù)雜矛盾發(fā)放“一函兩書”。這一機制讓每個班組都成為勞動關(guān)系的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)“小事不出班、大事不出連、矛盾不上島”。
2024年，舟山某船舶修造企業(yè)的“班長”在日常溝通中發(fā)現(xiàn)，某外包班組因工資計算方式模糊引發(fā)不滿，立即上報“排長”。經(jīng)“連長”介入，不僅解決爭議，更推動企業(yè)完善了《外包人員薪酬管理辦法》，從源頭堵住制度漏洞。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，全市各級工會化解各類勞動風(fēng)險隱患642起。
“點單式”服務(wù)，推動勞動爭議多元解紛
“鄉(xiāng)音一開口，矛盾消一半?！痹谥需F十一局甬舟鐵路金塘海底隧道項目部，湖北籍職工老張和河南籍工友的糾紛，經(jīng)“老鄉(xiāng)調(diào)解員”用家鄉(xiāng)話疏導(dǎo)，不到半天便達(dá)成和解。這是舟山市總工會推行“點單式”服務(wù)的縮影。
針對海島企業(yè)中普遍存在的“老鄉(xiāng)型”“親戚型”職工群體，舟山市總工會引導(dǎo)企業(yè)組建一支以“老鄉(xiāng)骨干、退伍軍人、勞模工匠”為核心的特色調(diào)解隊伍，通過職工“點單”選擇信得過的“調(diào)解員”，為勞動爭議裝上“減壓閥”。
在舟山漁業(yè)領(lǐng)域，“船長+工會指導(dǎo)員+骨干船員”組成的近400支“海上老娘舅”隊伍常年活躍在漁船上。2023年以來，全市有97名“老鄉(xiāng)調(diào)解員”參與了123起勞動爭議案件的調(diào)解，就地化解率100%。
“組團式”牽引，實現(xiàn)勞動爭議一站調(diào)解
走進岱山魚山島“勞動爭議調(diào)解中心”，該中心通過整合各部門資源，實現(xiàn)“調(diào)解—仲裁—訴訟—執(zhí)行”島上勞動爭議化解“一鍵直達(dá)”。這是舟山市總工會推動“組團式”調(diào)解的標(biāo)志性成果——打破部門壁壘，構(gòu)建“工會+N”多元共治格局。2024年初，定海金塘某工地12名職工因工資拖欠求助工會，市總工會立即聯(lián)動公安、信訪、法援、人社等部門組成工作組，3天內(nèi)促成施工方墊付37.2萬元工資，讓職工安“薪”過年。
此外，依托“共享法庭”“云調(diào)解”平臺為偏遠(yuǎn)海島職工通過視頻連線即可享受“24小時不打烊”的法律服務(wù)。全國首個國際版“海上共享法庭”在“浙普遠(yuǎn)98號”保障船上落地，實現(xiàn)舟山本島與南太平洋海域的跨洋調(diào)解，讓遠(yuǎn)洋船員糾紛“不出船艙”就能化解。
從船舶修造基地到遠(yuǎn)洋捕撈船隊，從跨海工程工地到海島小微企業(yè)，“三式三解”工作法正成為舟山工會參與社會勞動關(guān)系治理的“金名片”。近三年來，全市涉海勞動爭議調(diào)處成功率達(dá)98.7%，“有事找工會、有難找娘家人”成為職工群眾的普遍共識。
（浙江工人日報記者沈佳慧 通訊員吳家旺）
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