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根據報道，2022年12月至2023年1月，在未開展執(zhí)法檢查情況下，CL縣市場監(jiān)督管理執(zhí)法大隊執(zhí)法三中隊隊長李某，要求相關衛(wèi)生院以縣市場監(jiān)管執(zhí)法三中隊名義，向轄區(qū)65家衛(wèi)生室預收罰款，造成不良影響。
2023年10月，李某受到黨內嚴重警告、政務撤職處分。
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看到這里，讓人不禁想引用最近京東聲明里的一句話：
雖然有人明說不會做，但是大家都知道他們一定會暗暗做的！
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我們知道，要開展執(zhí)法檢查活動，才會有可能引發(fā)處罰。
《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）對不具備行政執(zhí)法主體資格實施檢查、未按照公布的行政檢查事項和標準實施檢查、未按照規(guī)定程序實施檢查、擅自部署專項檢查、超過行政檢查年度頻次上限實施檢查，以及違反“五個嚴禁”、“八個不得”要求亂檢查的，要發(fā)現一起查處一起，及時責令改正。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以縣市場監(jiān)管執(zhí)法三中隊名義執(zhí)法，顯然屬于公權私授。
這也是違法的。
因為實施行政檢查的主體必須具備法定資格。具有行政執(zhí)法權的行政機關必須在法定職責范圍內實施行政檢查；法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織必須在法定授權范圍內實施行政檢查；受委托組織必須在委托范圍內實施行政檢查。除上述主體外，任何組織和個人不得實施行政檢查。
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我們知道，罰款是要根據違法事實和情節(jié)以及社會危害性等多個要素來考慮的，但這家執(zhí)法機關竟然可以預收。
那就說明，這家執(zhí)法單位竟然預想管理對象會違法，而且預先設定了違法數額。
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小時候曾經看過一個笑話，說官老爺懲罰一個下屬，打了幾棍以后才發(fā)現確實打錯了，官員表態(tài)：這次打錯了，但也不好補救，如果下次再犯錯，就可以免打。
這是引誘人家下次繼續(xù)犯錯嗎？
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一個縣里的執(zhí)法中隊長，就敢向65家企業(yè)預收罰款，這65家企業(yè)為何不行政復議、不行政訴訟？
這可是明目張膽的違法行為啊。
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更讓人想不到的是，2021年7月15日，新修訂的行政處罰法施行。
我們都在宣傳、貫徹，而且新修訂的行政處罰法有一些新的執(zhí)法理念：輕微違法不罰、首次違法不罰、無過錯不罰。
但我們看到，2022年12月至2023年1月，在未開展執(zhí)法檢查情況下，CL縣市場監(jiān)督管理執(zhí)法大隊執(zhí)法三中隊隊長李某，要求相關衛(wèi)生院以縣市場監(jiān)管執(zhí)法三中隊名義，向轄區(qū)65家衛(wèi)生室預收罰款。
這是對新修訂的行政處罰法多大的嘲笑啊。
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我們看到，法律的制訂和實施在基層幾乎走了過場。
果真如此，再好的立法又有什么用呢？
2025年4月22日星期二
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