唐山客

針對制售假劣肉制品問題，近日，北京啟動為期10個月的專項整治行動，重點整治肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。即日起至今年底，北京市市場監(jiān)管局面向社會公開征集肉制品違法線索，如發(fā)現相關違法違規(guī)行為，市民可隨時撥打12315、12345熱線或向屬地市場監(jiān)管部門投訴舉報。

市場監(jiān)管部門面向社會公開征集肉制品違法線索，發(fā)動市民參與治理行動，傳遞出一個鮮明信號：打擊肉制品摻假違法行為，不能僅靠監(jiān)管部門單打獨斗，公眾監(jiān)督同樣是不可或缺的一環(huán)。市民提供的每一條線索，都是對監(jiān)管治理的精準“助攻”，有利于織密食品安全防護網，提升監(jiān)管治理效能。

肉制品摻假違法問題之所以屢禁不止，主要原因在于其隱蔽性強、監(jiān)管難度大、監(jiān)管成本高。面對藏在暗處的肉制品摻假違法行為，監(jiān)管部門的力量存有明顯的局限性。正因如此，發(fā)動群眾監(jiān)督就成為破局的關鍵。

群眾監(jiān)督分為兩種，一種是內部人、知情人監(jiān)督，一種是消費者監(jiān)督。在食品生產經營領域，內部舉報人往往掌握著外人難以獲取的核心信息。他們可能是從事肉制品加工的一線工人，親眼目睹了摻假過程；可能是餐飲店的采購人員，清楚知道哪些供應商在提供問題肉品；也可能是物流環(huán)節(jié)的從業(yè)人員，了解問題肉制品的流通路徑。這些內部人、知情人的舉報，往往能直擊違法行為的要害，幫助監(jiān)管部門精準鎖定目標，大幅提高執(zhí)法效率。

消費者遍布市場的每一個角落，是肉制品流通的末端環(huán)節(jié)。盡管消費者無法準確辨別問題肉制品的成分和性質，卻可以通過口感異常或明顯偏低的價格對一些摻雜摻假、以次充好或來源不明的問題肉制品產生合理質疑，而這些質疑就可能成為有價值的辦案線索，就可能撕開制售假劣肉制品產業(yè)鏈的口子。

近年來不少食品安全案件的查處，都得益于內部人、知情人投訴舉報或消費者投訴舉報。如果能把公眾監(jiān)督的積極性充分調動起來，就會增加無數雙監(jiān)督的眼睛，就會向違法者傳導更大的監(jiān)督壓力，就會讓監(jiān)管治理由被動變主動，就會大幅壓縮制售假劣肉制品違法行為的生存空間。此次北京市場監(jiān)管局明確列出“十五個嚴禁”，并暢通12315、12345等舉報渠道，正是為了降低公眾參與門檻，讓舉報變得更便捷、更高效、更具針對性。

要讓公眾監(jiān)督發(fā)揮更大作用，還需進一步完善舉報激勵機制和保護措施。監(jiān)管部門應嚴格保護舉報人的個人信息，暢通匿名舉報渠道，并依據相關規(guī)定及時兌現舉報獎勵。此外，監(jiān)管部門還應定期公布典型案例，瞄準問題肉制品開展消費教育，向公眾普及識別摻假肉制品的技巧，引導消費者提升辨識能力和監(jiān)督責任感。

食品安全治理是一項系統(tǒng)工程，需要監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者和行業(yè)內部人士的共同努力。北京啟動的假劣肉制品專項整治行動，把社會監(jiān)督作為重要的治理要素，旨在構建起全方位的監(jiān)督網絡。當越來越多的內部人、知情人站出來揭露內幕，當每一位消費者都成為食品安全的監(jiān)督者，就能為監(jiān)管治理提供更多的“炮彈”，肉制品摻假就將進入寸步難行的境地。這樣做，最終會提升整個社會的食品安全水平，惠及每一位消費者。