美國(guó)關(guān)稅正變得愈發(fā)具有針對(duì)性。
4月22日，美國(guó)宣布對(duì)從柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收新關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的決定，該機(jī)構(gòu)計(jì)算的有關(guān)東南亞四國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的反傾銷稅為6.1%至271.28%，具體取決于企業(yè)和國(guó)家。
反補(bǔ)貼稅則在14.64%至3403.96%之間。
在反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅雙重疊加之下，最終美國(guó)對(duì)柬埔寨太陽(yáng)能產(chǎn)品征收關(guān)稅來(lái)到驚人的3521%，越南則為395.9%，泰國(guó)和馬來(lái)西亞則是375.2%。
在高達(dá)300%乃至3000%的稅率之下，也意味著東南亞四國(guó)再難向美國(guó)出口太陽(yáng)能產(chǎn)品。
很多人覺(jué)得跟我們沒(méi)什么關(guān)系，但顯然，全球出口太陽(yáng)能產(chǎn)品最多的就是我國(guó)，美國(guó)此舉，毫無(wú)疑問(wèn)是再次將我國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的轉(zhuǎn)口貿(mào)易徹底堵死。
以后再想經(jīng)東南亞出口到美國(guó)，將會(huì)越來(lái)越難。
一夜之間，轉(zhuǎn)口貿(mào)易天塌了。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南這四個(gè)國(guó)家供應(yīng)著美國(guó)約77%的光伏組件，去年對(duì)美出口太陽(yáng)能設(shè)備總價(jià)值達(dá)129億美元。
美國(guó)商務(wù)部這一決定是一項(xiàng)為期一年的貿(mào)易調(diào)查的最終結(jié)果。而這項(xiàng)調(diào)查還真不是特朗普搞出來(lái)的，是美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造商提出來(lái)的，由前總統(tǒng)拜登發(fā)起。
2024年4月，在美國(guó)制造商提出申訴后，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)了相關(guān)調(diào)查。美國(guó)制造商聯(lián)合會(huì)當(dāng)時(shí)聲稱，這四個(gè)東南亞國(guó)家的光伏企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的子公司，獲得了補(bǔ)貼。
其中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)對(duì)兩家來(lái)自柬埔寨的光伏企業(yè)——Hounen Solar和Solar Long PV-Tech加征了3521%的關(guān)稅，也就是相當(dāng)于售價(jià)的35倍。
在如此高的關(guān)稅之下，任何產(chǎn)品都很難再被運(yùn)往美國(guó)。
這也是人類有史以來(lái)，最高的關(guān)稅。上一次人類歷史最高關(guān)稅是300%，當(dāng)時(shí)的英國(guó)對(duì)進(jìn)口棉紡織品征收關(guān)稅300%，以保護(hù)英國(guó)本土工業(yè)，打壓印度制造，如今這個(gè)關(guān)稅記錄，被美國(guó)放大了10倍。
不出意外，這將會(huì)在東南亞制造寒蟬效應(yīng)。
巧合的是，去年4月份，除了是美國(guó)太陽(yáng)能制造商發(fā)起關(guān)稅調(diào)查的日子之外，也是美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華的日子。
耶倫于4月4日第一站抵達(dá)廣州，開(kāi)啟了六天的訪華行程。當(dāng)時(shí)耶倫在記者會(huì)上就表示，此行重點(diǎn)是針對(duì)電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板和其他清潔能源產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
耶倫當(dāng)時(shí)說(shuō)：“美國(guó)將不會(huì)接受新興產(chǎn)業(yè)如同10年前美國(guó)鋼鐵領(lǐng)域那樣，被獲得補(bǔ)貼的廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品大批摧毀?！?/p>
一年后，美國(guó)高達(dá)3000%的關(guān)稅變成了“回旋鏢”。
耶倫當(dāng)時(shí)還解釋了背后的邏輯，說(shuō)由于我國(guó)國(guó)內(nèi)需求疲弱，當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)過(guò)度投資，商業(yè)價(jià)格被人為壓低，當(dāng)這些產(chǎn)品出口到歐美，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存將陷入困境。
這一次，美國(guó)對(duì)堵住轉(zhuǎn)口貿(mào)易是認(rèn)真的。
先對(duì)東南亞的太陽(yáng)能行業(yè)加征重稅，也是為了殺雞儆猴。
2024年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)210吉瓦，占全球總增量（482吉瓦）的44%。這一比例遠(yuǎn)高于同期日本（15%）和美國(guó)（9%）。
在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上，我國(guó)太陽(yáng)能也是當(dāng)之無(wú)愧的世界第一。
硅片：我國(guó)產(chǎn)能占全球95%以上。
電池片：我國(guó)市場(chǎng)份額超85%。
組件：我國(guó)產(chǎn)能占比超75%，部分企業(yè)單車間產(chǎn)能就超過(guò)歐盟總和。
我國(guó)在光伏新增裝機(jī)、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能及成本控制等方面均處于全球絕對(duì)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)份額領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著。
自然在出口上，也是當(dāng)之無(wú)愧的世界第一。
如果轉(zhuǎn)口貿(mào)易這條路徑被徹底堵死的話，那么太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)可能僅僅只是其中一環(huán)。
對(duì)東南亞而言，他們的選擇似乎也并不多。
越南方面，根據(jù)路透社獲得的一份越南文件顯示，越南工業(yè)與貿(mào)易部4月15日發(fā)布指令，要求嚴(yán)厲打擊向美國(guó)等貿(mào)易伙伴非法轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的行為，從而避免被美國(guó)加征高額關(guān)稅。
而越南的最大進(jìn)口貿(mào)易伙伴就是我國(guó)，最主要出口目的地則是美國(guó)，越南此舉顯然就是為了打擊我國(guó)商品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
除了越南之外，柬埔寨也開(kāi)始了類似的行動(dòng)。
根據(jù)《柬中時(shí)報(bào)》報(bào)道，為了避免被美國(guó)征收高額關(guān)稅，柬埔寨將修改法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的管制，防止柬埔寨被一些企業(yè)利用為中轉(zhuǎn)站“洗產(chǎn)地”。
根據(jù)柬埔寨美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴內(nèi)特透露，目前柬埔寨正制定新程序和計(jì)劃，以防止其他國(guó)家利用柬埔寨，作為出口商到美國(guó)的“中轉(zhuǎn)站”。
柬埔寨早在2023年6月就正式頒布實(shí)施《原產(chǎn)地規(guī)則法》，明確進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地原則和規(guī)則，管控偽造商品原產(chǎn)地的行為。
這項(xiàng)法律也賦予相關(guān)部門權(quán)利，以更有效管控偽造原產(chǎn)地證事件。
從目前來(lái)看，情況真的不容樂(lè)觀。
越南和柬埔寨已經(jīng)開(kāi)始向美國(guó)釋放善意，要打擊國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，那么泰國(guó)和馬來(lái)西亞還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
過(guò)去我們認(rèn)為，之所以不懼怕美國(guó)的對(duì)華關(guān)稅，其中一個(gè)重要法寶就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，通過(guò)對(duì)其他國(guó)家的投資出口，再轉(zhuǎn)口到美國(guó)，以規(guī)避高額關(guān)稅。
哪怕是轉(zhuǎn)口貿(mào)易行不通，至少也可以做東南亞的市場(chǎng)。
但就目前的情況來(lái)看，越南和柬埔寨已經(jīng)為了自身的利益開(kāi)始向美國(guó)示好了，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的舉措，可能會(huì)進(jìn)一步招致其他國(guó)家的效仿。
最終，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易而言，會(huì)形成相當(dāng)“致命”的打擊。
以越南為例，今年前兩個(gè)月，越南的進(jìn)口貿(mào)易總額為628億美元，其中從我國(guó)的進(jìn)口額為233億美元，占比高達(dá)37.1%。
同期，越南的出口貿(mào)易總額為642.7億美元，美國(guó)則是最主要的出口目的地，出口額達(dá)196億美元，占比30.5%。
對(duì)越南而言，我國(guó)是最大的進(jìn)口國(guó)；美國(guó)則是最大的出口國(guó)，在高額的關(guān)稅面前，越南也不得不釋放善意。
4月22日，越南官網(wǎng)刊登了一條非常有意思的消息。該消息大致意思是：越南總理范明正已經(jīng)指示各部官員打擊貿(mào)易欺詐等美國(guó)關(guān)切的問(wèn)題。
除了越南和柬埔寨，韓國(guó)也開(kāi)始背刺我們。
4月21日，韓國(guó)關(guān)稅廳指出，韓國(guó)近期發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的外國(guó)產(chǎn)品企圖偽裝成韓國(guó)出口貨，關(guān)稅廳已經(jīng)成立專門工作組打擊非法出口行為，并計(jì)劃制定更具體應(yīng)對(duì)措施，以保護(hù)韓企利益。
當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易這條路徑也開(kāi)始走不通的時(shí)候，這也意味著出口將會(huì)面臨著更大的阻力。
而眼下來(lái)看，不管是越南、柬埔寨還是韓國(guó)，似乎都不是最后一波要打擊轉(zhuǎn)口貿(mào)易的，這也意味著，未來(lái)包括墨西哥這樣的國(guó)家在內(nèi)，以及印度，最終都有可能開(kāi)始打擊轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
屆時(shí)，外貿(mào)行業(yè)所面臨的壓力，應(yīng)該是引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這四十多年來(lái)，最大的一次。
end.
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