據(jù)報道，美國軍事高層人事變動引發(fā)全球關(guān)注。當?shù)貢r間4月11日凌晨，美國參議院以60票贊成、25票反對的結(jié)果，通過了總統(tǒng)特朗普對退役中將丹·凱恩出任美軍參謀長聯(lián)席會議主席的提名。次日，凱恩完成宣誓就職，成為美軍新一任“一把手”。這一人事變動之所以備受矚目，不僅因為其打破了美軍多項傳統(tǒng)慣例，更因其發(fā)生在中美關(guān)系復(fù)雜敏感的關(guān)鍵節(jié)點，而凱恩本人對中美關(guān)系的表態(tài)，更被外界視為可能影響兩國關(guān)系走向的重要信號。
特朗普（資料圖）
丹·凱恩的履歷堪稱豐富。1968年出生于紐約州的他，1990年從弗吉尼亞軍事學(xué)院畢業(yè)，獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)位，后又在美國軍事大學(xué)取得空戰(zhàn)專業(yè)碩士學(xué)位，并完成哈佛肯尼迪學(xué)院等機構(gòu)的國家安全課程。其軍事生涯始于F-16戰(zhàn)斗機飛行員，擁有2800小時飛行經(jīng)驗，其中150小時為戰(zhàn)斗飛行時長?！?·11”事件發(fā)生時，他參與了華盛頓特區(qū)上空的防御任務(wù)；還曾參與伊拉克沖突，并在2018-2019年擔任美國在伊拉克和敘利亞打擊ISIS的副指揮官。2021年，凱恩晉升為中將，轉(zhuǎn)任中央情報局軍事事務(wù)副主任，參與多項高度機密的軍事項目與行動，2024年12月退役。
此次任命打破了美軍多項慣例。其一，前任參聯(lián)會主席查爾斯·布朗本應(yīng)在2027年9月完成4年任期，卻在2025年2月被特朗普突然解雇；其二，按美軍傳統(tǒng)，參聯(lián)會主席通常由在役軍官擔任，且多從各軍種高級將領(lǐng)中選出，而凱恩不僅是退役將領(lǐng)，此前也未晉升為上將，并無退役將領(lǐng)直接擔任此職的先例。特朗普此次提名凱恩，被認為帶有極強的政治考量。從其過往用人風(fēng)格看，特朗普更看重下屬的忠誠度，凱恩曾在特朗普首個任期內(nèi)擔任總統(tǒng)白宮獎學(xué)金委員會顧問，二人早有交集，尤其是2018-2019年凱恩在伊拉克執(zhí)行反恐任務(wù)時與視察前線的特朗普首次直接接觸，給后者留下不錯印象，這或許是其獲得提名的重要因素之一。
特朗普（資料圖）
在本月初的提名聽證會上，凱恩表示若獲批準，將“堅持不參與政治、保持無黨派原則，并且敢于講真話”。但這番言論引發(fā)爭議，畢竟特朗普在政治上影響力巨大，其任命的軍方高層被視為“心腹”，凱恩能否真正保持“無黨派”備受質(zhì)疑。而在中美關(guān)系這一敏感問題上，凱恩的表態(tài)更是引發(fā)關(guān)注。他稱美國尚未做好與中國進行持久戰(zhàn)的準備，應(yīng)盡可能避免可能發(fā)生的沖突，但同時也強調(diào)與中國的競爭仍是美國面臨的“最緊迫問題之一”。這一立場與美軍部分鷹派將領(lǐng)將中國視為“頭號威脅”的觀點有所不同，卻也未完全擺脫“中國威脅論”的框架。
值得注意的是，此次參議院投票中，有16名民主黨參議員倒戈支持凱恩，使得其順利通過提名。有分析認為，民主黨此舉或意在通過凱恩制衡特朗普，避免其做出對民主黨不利的決策，這也反映出美國政壇內(nèi)部的復(fù)雜博弈。
當前中美關(guān)系本就處于緊張狀態(tài)，兩國軍事談判雖在4月初就軍事安全領(lǐng)域保持溝通并達成多項共識，但美國國內(nèi)對華政策存在明顯分歧。一方面，凱恩釋放出避免沖突的信號；另一方面，美國部分政客如國防部長赫格塞思等依舊奉行強硬對華路線，甚至將中國定義為“唯一步步緊逼的威脅”，妄圖阻止中國統(tǒng)一，這種言行嚴重破壞中美關(guān)系穩(wěn)定。中國國防部早已明確表態(tài)，美方將中國視為威脅是嚴重的戰(zhàn)略誤判，只會給美方帶來災(zāi)難性后果。中國一貫堅持和平共處五項原則，奉行防御性國防政策，致力于維護世界和平穩(wěn)定，但對于任何干涉中國內(nèi)政、損害中國核心利益的行徑，必將堅決予以回擊。
從美國自身軍事狀況看，凱恩提到的美國國防工業(yè)基礎(chǔ)缺陷并非空穴來風(fēng)。近年來，美軍事故頻發(fā)，戰(zhàn)機墜毀、軍艦誤傷自家戰(zhàn)機等低級失誤不斷，反映出其在裝備維護、人員訓(xùn)練等方面存在嚴重問題。此外，美國造船業(yè)衰退，僅有1家造船廠維持運營，導(dǎo)致美軍艦艇保養(yǎng)維修周期延長，作戰(zhàn)能力受到影響。在近期的地區(qū)沖突中，美軍應(yīng)對乏力的表現(xiàn)也暴露了其軍事體系的諸多漏洞。
美軍（資料圖）
此次美軍一把手換人，盡管凱恩目前表達了對沖突的謹慎態(tài)度，但美國長期推行霸權(quán)主義的慣性思維以及其國內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)，使得中美關(guān)系未來走向充滿不確定性。中美作為世界前兩大經(jīng)濟體，合則兩利，斗則俱傷，這是國際社會的普遍共識。國際社會期待雙方保持理性克制，通過平等對話妥善管控分歧，避免誤判，共同維護世界和平與穩(wěn)定。但中國也必將保持高度警惕，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，任何勢力都無法阻擋中國統(tǒng)一的步伐，若美國執(zhí)意挑釁，中國必將堅決回應(yīng)。
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