
最近,美國(guó)有些媒體放出風(fēng)聲,說(shuō)如果中國(guó)不還清朝時(shí)候欠下的老債,美國(guó)就可能不認(rèn)現(xiàn)在欠中國(guó)的幾千億美元。這話聽(tīng)著挺炸裂,把一百多年前的歷史債務(wù)跟今天的國(guó)際金融扯到一塊兒去了。
清朝的債,那是列強(qiáng)逼出來(lái)的不平等條約產(chǎn)物;美國(guó)國(guó)債呢,那是現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)的基石,兩者根本不是一個(gè)量級(jí)的玩意兒。

清朝債務(wù)是怎么來(lái)的
19世紀(jì)末,清朝已經(jīng)是個(gè)外強(qiáng)中干的空殼子了。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,列強(qiáng)用槍炮打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén),一系列不平等條約接踵而至,賠款、割地、開(kāi)港口,國(guó)庫(kù)被掏得底朝天。
到1890年代,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)又輸給了日本,光《馬關(guān)條約》就賠了2億兩白銀,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)清朝好幾年的財(cái)政收入。國(guó)家窮得叮當(dāng)響,但又不能不發(fā)展,不然連挨打的資格都沒(méi)了。
這時(shí)候,清朝一些有識(shí)之士開(kāi)始搞自強(qiáng)運(yùn)動(dòng),想通過(guò)引進(jìn)西方技術(shù)來(lái)救國(guó)。張之洞就是其中一個(gè)關(guān)鍵人物,他當(dāng)湖廣總督的時(shí)候,提出“中學(xué)為體,西學(xué)為用”。
總結(jié)一下就是既要保住老祖宗的文化,又得學(xué)洋人的科技。他在武漢建工廠、辦學(xué)校,還推動(dòng)鐵路建設(shè),想讓中國(guó)有點(diǎn)現(xiàn)代化的模樣。

張之洞最大的手筆之一就是湖廣鐵路,也就是從漢口到廣州的鐵路線。鐵路這東西在當(dāng)時(shí)可是高科技,既能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),還能加強(qiáng)國(guó)防。
可問(wèn)題來(lái)了,清朝沒(méi)錢(qián)啊,國(guó)內(nèi)資本稀缺,朝廷稅收都填不上賠款的窟窿,哪有閑錢(qián)修鐵路?張之洞沒(méi)辦法,只能向外國(guó)借錢(qián)。
1909年,清朝跟英、法、德三國(guó)銀行簽了個(gè)借款協(xié)議,貸款550萬(wàn)英鎊,后來(lái)又加了點(diǎn),總額到600萬(wàn)英鎊。這筆錢(qián)主要用來(lái)修湖廣鐵路,債券在倫敦、柏林、巴黎、紐約等地發(fā)行,年息5%,聽(tīng)著還挺吸引人。
1911年,債券正式發(fā)行,外國(guó)投資者買(mǎi)了不少??上](méi)過(guò)多久,清朝就完蛋了,辛亥革命一爆發(fā),1912年中華民國(guó)成立了,清朝的債務(wù)問(wèn)題就成了個(gè)爛攤子。

民國(guó)政府接手的時(shí)候,國(guó)家亂成一鍋粥,軍閥混戰(zhàn),財(cái)政根本撐不下去。湖廣鐵路債券的利息在1930年代之前還斷斷續(xù)續(xù)付過(guò)一點(diǎn),但到1938年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā),政府徹底沒(méi)錢(qián)了,干脆停了償債。
新中國(guó)成立后,1949年10月,新政府直接表態(tài):凡是清朝和民國(guó)時(shí)期簽的不平等條約債務(wù),一概不認(rèn)。這也不是隨便說(shuō)的,國(guó)際法里有個(gè)“主權(quán)繼承豁免原則”,意思是新政權(quán)可以拒絕前朝的不合法債務(wù),尤其是被強(qiáng)加的“惡債”。
所以,湖廣鐵路債券就這么不了了之了。到1951年債券到期,早就沒(méi)人認(rèn)真追討了,成了歷史書(shū)里的一頁(yè)。

說(shuō)回張之洞,他算是晚清少有的實(shí)干家。1837年出生在貴州,1863年中探花,步入仕途,后來(lái)當(dāng)過(guò)山西巡撫、兩廣總督,最后在湖廣總督的位置上干了18年。
他在武漢搞的那些事兒,比如漢陽(yáng)鐵廠、自強(qiáng)學(xué)堂、京漢鐵路,都是想讓中國(guó)強(qiáng)起來(lái)??上r(shí)代太早,清朝的體制爛到根兒上了,他再努力也救不了大局。

湖廣鐵路是他晚年的心血,但他1909年去世的時(shí)候,鐵路還沒(méi)修完,債券的事兒也才剛起步。他要是知道這筆債一百多年后還會(huì)被翻出來(lái)吵架,估計(jì)得嘆口氣。
張之洞折騰的那些東西,雖然沒(méi)救清朝,但給后人留了點(diǎn)底子。比如武漢大學(xué)的雛形是他辦的自強(qiáng)學(xué)堂,京漢鐵路后來(lái)成了中國(guó)鐵路網(wǎng)的一部分。他的“中學(xué)為體,西學(xué)為用”聽(tīng)著有點(diǎn)保守,但放到當(dāng)時(shí),能這么想已經(jīng)很超前了。

美國(guó)媒體為啥又提這茬
快進(jìn)到2023年,美國(guó)有些媒體,比如《國(guó)會(huì)山報(bào)》,突然把這事兒翻了出來(lái)。他們說(shuō),如果中國(guó)不還清朝的債,美國(guó)可以考慮不認(rèn)現(xiàn)在欠中國(guó)的7000多億美元國(guó)債。這話一出,網(wǎng)上炸開(kāi)了鍋,有人覺(jué)得是奇思妙想,有人覺(jué)得純屬胡扯。
為啥這時(shí)候提這個(gè)?看看眼下的局勢(shì)就明白了。中美關(guān)系這幾年挺緊張,貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、外交摩擦不斷,美國(guó)國(guó)債總額已經(jīng)飆到36萬(wàn)億美元,財(cái)政壓力山大。
中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的大買(mǎi)家之一,手里攥著7000多億。這時(shí)候拿清朝債務(wù)說(shuō)事兒,多少有點(diǎn)政治博弈的味道。

咱先不說(shuō)感情色彩,單從邏輯和法律上看,這提議靠譜嗎?清朝的債是啥?那是列強(qiáng)用武力逼出來(lái)的不平等債務(wù),性質(zhì)上屬于“惡債”,國(guó)際社會(huì)早有共識(shí),這種債新政權(quán)可以不認(rèn)。
而美國(guó)國(guó)債呢?那是美國(guó)政府主動(dòng)發(fā)行的合法債券,背后是美元的信用和全球經(jīng)濟(jì)體系,兩者根本不是一回事兒。國(guó)際法專(zhuān)家早就說(shuō)過(guò),用歷史債務(wù)抵消現(xiàn)代債務(wù),沒(méi)啥依據(jù)。
1979年中美建交時(shí),美國(guó)有些人拿著湖廣債券去法院告中國(guó),要求償還,結(jié)果最高法院直接駁回了,說(shuō)這些債沒(méi)國(guó)際認(rèn)可性。2020年還有個(gè)“美國(guó)債券持有人基金會(huì)”,喊著要用1.6萬(wàn)億的舊債抵美債,政府也沒(méi)搭理。
所以,美國(guó)媒體這招,更多的像是放個(gè)煙霧彈,給國(guó)內(nèi)民眾轉(zhuǎn)移注意力。畢竟2025年有9萬(wàn)億美債到期,財(cái)政部愁得頭發(fā)都白了,拿中國(guó)當(dāng)靶子發(fā)泄一下,也不是啥新鮮招數(shù)。

2025年的美國(guó),國(guó)債問(wèn)題已經(jīng)不是小事兒了。36萬(wàn)億的總債務(wù),光利息就夠財(cái)政部喝一壺的,中國(guó)持有的7000億只是冰山一角。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這筆錢(qián)也不是隨便就能賴掉的。美國(guó)國(guó)債的信用靠的是美元霸權(quán),要是真不認(rèn)中國(guó)的債,全球投資者會(huì)怎么想?金融市場(chǎng)一亂,后果不是開(kāi)玩笑的。
過(guò)去幾年,中國(guó)一直在減持美債,外匯儲(chǔ)備多元化,買(mǎi)黃金、投其他國(guó)家的債券,盡量別把雞蛋放一個(gè)籃子里。清朝債務(wù)這事兒,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)就是個(gè)歷史笑話,沒(méi)人會(huì)當(dāng)真。

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