
建國初期,面對(duì)西方國家的打壓制裁,新中國想方設(shè)法突破層層貿(mào)易封鎖。任外部氛圍怎樣云譎波詭,中國克服重重困難的決心和勇氣都未曾減過。
作者|彭波、施誠
新中國建立前后,中共中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人在建設(shè)國家的指導(dǎo)思想上,并不是要關(guān)起門來搞建設(shè)?!白粤ΩD苦奮斗”,是受到以美國為首的西方國家對(duì)中國進(jìn)行空前的經(jīng)濟(jì)封鎖之后不得已的做法,而且現(xiàn)在看起來也有其正確之處。
一、新中國的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一貫重視對(duì)外開放
在1945年召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上,毛澤東提出:在建立真正獨(dú)立的新中國之后,要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和利用外國投資,以促進(jìn)中國的工業(yè)化。
解放前夕,毛澤東還指示:我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國家和人民民主國家做生意,同時(shí)也要同資本主義國家做生意。他說,每個(gè)民族都有它的長(zhǎng)處。
在中國共產(chǎn)黨其他主要領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中,劉少奇于1949年4月指出:對(duì)外貿(mào)易對(duì)于國計(jì)民生影響很大,甚至?xí)饹Q定的影響。它的任務(wù)是“發(fā)展生產(chǎn),周轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)”,搞不好就會(huì)不利于生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)也不得周轉(zhuǎn)。
1956年,周恩來在工作報(bào)告中也明確指出:我國要建立起一個(gè)完整的工業(yè)體系,在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還需要蘇聯(lián)和各人民民主國家的援助,同時(shí)也需要同其他國家發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的交流。而且即使我們?cè)趯斫ǔ闪松鐣?huì)主義工業(yè)國之后,也不可能設(shè)想,我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了。
中共中央于1949年2月16日制定《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的決定》,明確指出,為了迅速恢復(fù)和發(fā)展新中國的國民經(jīng)濟(jì),“應(yīng)該立即開始進(jìn)行新中國的對(duì)外貿(mào)易”。
1949年9月29日,中華人民共和國開國大典前夕,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。這部在中華人民共和國成立初期起著臨時(shí)憲法作用的文件,進(jìn)一步明確了將發(fā)展對(duì)外貿(mào)易作為一項(xiàng)基本國策。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議
二、美國政府對(duì)我國進(jìn)行嚴(yán)密的“封鎖”和“禁運(yùn)”
中華人民共和國成立之初,百業(yè)凋敝,民生困苦,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,迫切需要資金、物資和技術(shù)以恢復(fù)經(jīng)濟(jì),當(dāng)然也需要國外的資金、先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。因此,中國對(duì)引進(jìn)外資和開展外貿(mào)是有著熱烈期盼的。
但正是在這種關(guān)鍵時(shí)刻,美國對(duì)新民主主義國家和社會(huì)主義國家實(shí)行“封鎖”和“禁運(yùn)”,極力阻撓這些國家恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),并且把參與“禁運(yùn)”作為“美援”的條件,迫使一些國家與之采取聯(lián)合行動(dòng),停止對(duì)新民主主義國家和社會(huì)主義國家的正常貿(mào)易。
這是第二次世界大戰(zhàn)以后,美國推行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和戰(zhàn)爭(zhēng)政策的冷戰(zhàn)措施的一個(gè)組成部分。在這當(dāng)中,美國對(duì)中國的貿(mào)易封鎖尤其嚴(yán)厲。對(duì)于新生的中華人民共和國,美國政府表示,“絕不要承認(rèn)北京,也不和它做生意”,“必須要?jiǎng)?chuàng)造種種條件,促使這個(gè)政權(quán)垮臺(tái)”。
1949年11月,美國組織14個(gè)資本主義國家在巴黎成立對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)行“封鎖”和“禁運(yùn)”的組織——“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”。
從1950年1月開始,美國的“封鎖”“禁運(yùn)”措施不斷升級(jí)。
2月,美國要求英國禁運(yùn)戰(zhàn)略物資至新中國。
3月,美國宣布所謂的“戰(zhàn)略物資管制辦法”。按照這個(gè)辦法,被管制的物資共計(jì)600余種,包括機(jī)器、交通工具、金屬制品、化學(xué)原料等,這些物資的出口必須經(jīng)過嚴(yán)格審查并具備出口許可證。
美國還要求所有接受“馬歇爾計(jì)劃”援助的國家禁運(yùn)戰(zhàn)略物資至中國,并威脅這些國家如果不執(zhí)行,就削減對(duì)其的貸款。
11月,美國商務(wù)部將管制的戰(zhàn)略物資由600余種增加到2100余種。這種封鎖力度前所未有。
12月,美國又對(duì)中國發(fā)動(dòng)全面的封鎖禁運(yùn)和凍結(jié)外匯:
·規(guī)定輸往中國的一切物資,無論是戰(zhàn)略性的還是非戰(zhàn)略性的,都要受到管制; ·規(guī)定美籍船只,以及凡經(jīng)過美國轄區(qū)口岸轉(zhuǎn)口的他國商船,都必須申請(qǐng)港口管制機(jī)構(gòu)對(duì)載運(yùn)物資進(jìn)行檢查、批準(zhǔn),否則予以扣留; ·將中國在美國轄區(qū)內(nèi)的所有公私財(cái)產(chǎn)一律凍結(jié),寄往中國內(nèi)地和港澳的郵包也必須領(lǐng)取“特種許可證”。
1951年3月,美國又實(shí)行了限制中國土特產(chǎn)輸入的辦法。
1951年5月,美國還操縱聯(lián)合國大會(huì)通過對(duì)中國實(shí)行“禁運(yùn)”的提案。同時(shí),巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)內(nèi)還專門設(shè)立了“中國委員會(huì)”,進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)中國禁運(yùn)物資的管制。
1951年8月,美國又宣布,禁止中國及朝鮮生產(chǎn)的所有貨物和這兩國貨物在其他國家加工的制品進(jìn)口到美國。
由于美國統(tǒng)治集團(tuán)這種步步升級(jí)的封鎖措施,中美兩國之間的正常貿(mào)易等于完全斷絕了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1950—1953年,由于美國實(shí)行“封鎖”和“禁運(yùn)”,我國所遭受的直接損失即達(dá)5691萬美元。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)尚未包括全部私商被扣物資和未被人民保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的物資及船舶。
三、中國積極采取措施反對(duì)“封鎖”和“禁運(yùn)”的斗爭(zhēng)
針對(duì)美國的封鎖政策,我國在積極發(fā)展同蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易關(guān)系的同時(shí),重視對(duì)西方國家和亞非國家的貿(mào)易,從中尋找突破口,爭(zhēng)取從這些國家進(jìn)口更多的急需物資,打破“封鎖”和“禁運(yùn)”等限制,并通過廣泛開展與這些國家的交往,促進(jìn)貿(mào)易關(guān)系的正?;?。
及時(shí)采取各種應(yīng)急措施,力求減少和避免經(jīng)濟(jì)損失
搶購并搶運(yùn)物資
在爭(zhēng)分奪秒的封鎖和反封鎖斗爭(zhēng)中,貿(mào)易部主動(dòng)抓緊時(shí)機(jī)開展工作。自1950年7月起,因預(yù)見到美國可能凍結(jié)我國資金,貿(mào)易部大力組織搶購物資,從7月1日到12月初共訂購了價(jià)值2億美元的物資,年底已有半數(shù)到貨。
1950年12月,美國頒布“有關(guān)管制戰(zhàn)略物資輸出”的命令。1950年12月12日,中財(cái)委提出針對(duì)美國封鎖我國經(jīng)濟(jì)的7條對(duì)策,其中前6條是:
(1)即令各地停開一切面向美、日的購買證和許可證; (2)即令中央人民政府貿(mào)易部限期退購一切已開出的美、日兩國的購買證,將撤回之外匯,經(jīng)轉(zhuǎn)存別國手續(xù)后,立即搶購物資運(yùn)回; (3)裝運(yùn)在途之美貨,著手與原代理行接洽,由銀行擔(dān)保,轉(zhuǎn)裝遠(yuǎn)東其他口岸或委托其轉(zhuǎn)售,退回外匯; (4)爭(zhēng)取時(shí)間盡速搶運(yùn)從聯(lián)邦德國及其他歐洲國家所訂的貨物及從英鎊區(qū)域所訂的貨物,否則撤匯或改買其他現(xiàn)貨立即裝回; (5)在中立國的存款,亦應(yīng)購貨運(yùn)回; (6)命令各地除易貨外,一律暫停簽發(fā)出口許可證,以免出口外匯遭受凍結(jié)。
在美國“封鎖”和“禁運(yùn)”措施不斷升級(jí)的形勢(shì)下,由于各方通力協(xié)作、搶運(yùn)物資,并且及時(shí)開展了對(duì)蘇聯(lián)和東歐的貿(mào)易,1950年下半年我國進(jìn)出口額卻顯著增加了。
當(dāng)時(shí),由于資本主義各國之間存在著深刻的矛盾,即使是在美國內(nèi)部也有壟斷資本與中小企業(yè)間的相互沖突,因此我國就存在沖破嚴(yán)厲管制、輸入我國所需物資的空間。
大力開展易貨貿(mào)易
1950年12月12日,中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(中財(cái)委)提出對(duì)美國封鎖我國經(jīng)濟(jì)的7條對(duì)策,其中第7條是:
改變今后國際貿(mào)易的方式,一般采取易貨辦法,凡須現(xiàn)匯購買者,須貨到付款或付貨,否則寧愿不訂,盡量減少對(duì)資本主義國家貿(mào)易的結(jié)算差額。
1951年初,美國、日本已禁止對(duì)我國出口并凍結(jié)資產(chǎn),歐洲繼續(xù)出口的可能性尚不清楚,我國向資本主義國家定購的大量貨物尚未運(yùn)回。
根據(jù)當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩不定的進(jìn)口情況,權(quán)衡利弊得失,中財(cái)委決定:
“至少6個(gè)月內(nèi),我們的出口辦法應(yīng)該是易貨,而不是結(jié)匯。如果兩三個(gè)月內(nèi)證明英國或歐洲繼續(xù)對(duì)我運(yùn)出重要物資,則可以放寬結(jié)匯尺度,但即令如此,結(jié)匯的方式,在貨物進(jìn)口的時(shí)間和數(shù)量上,也須大體相當(dāng)于易貨?!?/p>
易貨方法以先進(jìn)后出或分批的同時(shí)進(jìn)出為原則。其方式可以是直接易貨、記賬、聯(lián)鎖、有限度地對(duì)開信用狀等,力求交換中不落空,即令拖欠,亦是尾數(shù)。
為了貫徹上述方針和措施,1951年1月15日,貿(mào)易部召開全國對(duì)外貿(mào)易管理會(huì)議,會(huì)議起草并修訂了《易貨貿(mào)易管理暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》,指出易貨貿(mào)易以“先進(jìn)后出”為原則,以直接易貨、記賬易貨、聯(lián)鎖易貨、對(duì)開信用狀易貨四種方式進(jìn)行。
此后,在我國對(duì)外貿(mào)易中,易貨貿(mào)易所占的比重逐月上升。
其他應(yīng)對(duì)措施及補(bǔ)救措施
1950年12月16日,美國財(cái)政部頒布了《管制外人資產(chǎn)法令》,凍結(jié)了我國在美轄區(qū)內(nèi)的公私財(cái)產(chǎn)。我國政府針對(duì)美國政府的凍結(jié)也先后發(fā)出命令,管制美國在華財(cái)產(chǎn),凍結(jié)其在華存款,并且征用英國在我國境內(nèi)各地的亞細(xì)亞火油廠公司財(cái)產(chǎn)和征購其存油。
為了鼓勵(lì)私營進(jìn)出口商開展有利于國計(jì)民生的經(jīng)營活動(dòng),1950年7月13至25日,貿(mào)易部召開了全國進(jìn)出口會(huì)議,決定采用各種形式把私商組織起來,在國營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧領(lǐng)導(dǎo)下分工合作,發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。
· 會(huì)議劃分了公私營業(yè)范圍——國營除辦理統(tǒng)購統(tǒng)銷的出入口物品外,在出口上,只經(jīng)營幾種主要出口物品的一部分; ·在進(jìn)口上,除經(jīng)營國家所需的工業(yè)器材及軍用器材之外,對(duì)民用器材的經(jīng)營,只以能夠調(diào)劑供求、穩(wěn)定物價(jià)為限度,其余出入口商品均歸私人經(jīng)營; ·國家經(jīng)營的部分,亦可采用合同方式,委托私商代購或代銷。
進(jìn)出口貿(mào)易從結(jié)匯改為易貨之后,一開始出口會(huì)減少,與出口有關(guān)的工人在經(jīng)濟(jì)上會(huì)遭受困難,農(nóng)民出口的土產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)下跌。
針對(duì)這些可能出現(xiàn)的問題,中財(cái)委的措施如下:
(1)召開出口商人會(huì)議,要求出口商與進(jìn)口商聯(lián)合起來發(fā)展易貨貿(mào)易,并決定國家對(duì)進(jìn)出口商人給予幫助和指導(dǎo); (2)中財(cái)委決定在國內(nèi)政策上,對(duì)原出口的農(nóng)產(chǎn)品按將來可能出口的程度及國家的財(cái)力,一部分照常收購,一部分略減收購; (3)為了彌補(bǔ)出口減少可能帶來的損失,中財(cái)委還決定加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流。在全國各地召開土產(chǎn)會(huì)議,促進(jìn)了全國土產(chǎn)城鄉(xiāng)交流,抵補(bǔ)了一部分出口下降造成的損失; (4)對(duì)于以往出口的手工藝品和出口加工產(chǎn)品,國家大部分照常收購和加工。這樣既維持了工人的生活,也減少了救濟(jì)。
同蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義和新民主主義國家建立和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系
1949年7月,劉少奇受中共中央派遣,到莫斯科會(huì)見斯大林,商談新中國的建設(shè)問題,并尋求援助。8月,斯大林派科瓦廖夫?yàn)閳F(tuán)長(zhǎng),率領(lǐng)由200多名副部長(zhǎng)級(jí)以上干部和高級(jí)工程師組成的顧問團(tuán),參加新中國的建設(shè)工作。
1949年12月,毛澤東訪問蘇聯(lián),與斯大林等進(jìn)行了最高會(huì)談,希望訂一個(gè)“又好看又好吃”的協(xié)議。好看就是要做給世界看,冠冕堂皇;好吃就是要有內(nèi)容、有味道,實(shí)實(shí)在在。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)近3個(gè)月的、在國際外交史上不常見的艱苦博弈之后,中國迫使蘇聯(lián)做出兩項(xiàng)重大讓步:
一是用新簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》替換了1945年蘇聯(lián)與國民政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》; 二是迫使蘇聯(lián)同意按中國的要求歸還中長(zhǎng)鐵路和旅順港。
此外,《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國的協(xié)定》規(guī)定,蘇聯(lián)以年利1%的優(yōu)惠條件貸款給中國3億美元,用以償付為恢復(fù)和發(fā)展中華人民共和國經(jīng)濟(jì)而由蘇聯(lián)交付的機(jī)器設(shè)備與器材,中華人民共和國政府以原料、茶、現(xiàn)金、美元等分10年償還貸款及利息。
利用蘇聯(lián)的貸款,中國購買了大量經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的物資與設(shè)備,最后落實(shí)引進(jìn)了150多個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,奠定了新中國工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。
到1954年,與蘇聯(lián)簽訂的援建項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到156項(xiàng),通稱“156項(xiàng)工程”。“156項(xiàng)工程”建設(shè)是新中國首次通過利用國外資金、技術(shù)和設(shè)備開展的大規(guī)模的工業(yè)建設(shè),構(gòu)成了中國現(xiàn)代化大工業(yè)的骨干,為中國社會(huì)主義工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。
在美國實(shí)行“禁運(yùn)”以后,我國許多歷來向西方國家出口的物資都轉(zhuǎn)向出口至蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義和新民主主義國家。為了滿足蘇聯(lián)等國的需要,我國在出口方面也做了很大努力。
新中國成立初期,我國對(duì)蘇出口商品以華北和東北所產(chǎn)的糧油和大豆為主;到1952年逐漸增加了鎢、銻等有色金屬,以及茶葉、生絲、肉類等的出口。這些物資補(bǔ)充了蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)比較缺乏的食品供應(yīng),提供了蘇聯(lián)發(fā)展工業(yè)所必需的原料,是我國在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)還有許多困難的情況下,對(duì)蘇聯(lián)的巨大支持。
為了保證對(duì)蘇聯(lián)等國的出口,回?fù)裘绹摹胺怄i”,我國制定的出口原則規(guī)定:
戰(zhàn)略物資如鎢、銻、錫、錳、煤炭、焦炭不準(zhǔn)輸往資本主義國家,次要戰(zhàn)略物資如鐵砂、牛皮、山羊皮等可以往資本主義國家少輸出或不輸出,必要時(shí)用以換回我國所缺乏的戰(zhàn)略物資;戰(zhàn)略性較弱的物資,如桐油、豬鬃、生絲、糧食等盡先輸出蘇聯(lián)、東歐和其他新民主主義國家。
為了保證進(jìn)出口貿(mào)易的需要,在國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的情況下,1955年初國家計(jì)劃委員會(huì)一度做出內(nèi)銷服從外銷的決定,特別將對(duì)外貿(mào)易部經(jīng)營的絲綢茶葉、畜產(chǎn)等商品做了內(nèi)外銷平衡,其他商品也排了隊(duì)。
由于我國迅速同蘇聯(lián)等社會(huì)主義和新民主主義國家建立貿(mào)易關(guān)系,我國外貿(mào)不僅總額逐年增長(zhǎng),而且商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,進(jìn)口商品中生產(chǎn)資料的比重有所增長(zhǎng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和工業(yè)的發(fā)展,出口商品中工業(yè)品的比重逐年增長(zhǎng)。
大力發(fā)展同亞非國家、地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系
東南亞國家的對(duì)外貿(mào)易在其國民收入中占的比重很大。美國的“禁運(yùn)”政策打擊了東南亞各國的輸出,便于美國用壓價(jià)收購和推銷剩余產(chǎn)品等手段與東南亞各國進(jìn)行不等價(jià)交換。這使東南亞國家對(duì)“封鎖”“禁運(yùn)”日益感到不滿。
在東南亞地區(qū)首先突破“禁運(yùn)”的是英聯(lián)邦國家中最小的一個(gè)國家——錫蘭(今斯里蘭卡)。美國壓迫錫蘭政府,要求其以低于市場(chǎng)的價(jià)格出售橡膠給美國,卻要錫蘭以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格向美國購買大米。錫蘭政府不甘于受“禁運(yùn)”政策的束縛,表示愿意向中國供應(yīng)橡膠,換取急需的大米。
我國即邀請(qǐng)錫蘭政府貿(mào)易代表團(tuán)來華商談。兩國于1952年10月4日簽訂了中國售給錫蘭8萬噸大米的合同;12月簽訂了關(guān)于橡膠和大米的五年貿(mào)易協(xié)定。這個(gè)長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定的簽訂,是我國反“封鎖”“禁運(yùn)”斗爭(zhēng)的一大勝利,在亞非國家間產(chǎn)生了巨大的影響。
1955年4月在印度尼西亞萬隆召開的亞非會(huì)議,對(duì)于打破“封鎖”“禁運(yùn)”在亞非地區(qū)設(shè)置的障礙起到了重要的作用。我國代表團(tuán)在會(huì)議期間利用各種機(jī)會(huì),通過各種渠道,廣泛進(jìn)行接觸交流,開展友好活動(dòng)。

到1956年,我國已同印度、緬甸、錫蘭等9個(gè)亞非國家簽訂了政府間的貿(mào)易協(xié)定。從1951年起,在我國對(duì)外貿(mào)易總額中,亞非國家所占的比重就已經(jīng)超過西方國家。
積極開展同西方資本主義國家的民間貿(mào)易
“二戰(zhàn)”結(jié)束后,西歐國家和日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展較快,它們同美國之間的矛盾和摩擦也日益增多。在執(zhí)行“禁運(yùn)”政策方面,美國與英、法、聯(lián)邦德國等國的分歧不斷發(fā)展。
在這種形勢(shì)下,從1952至1954年,我國通過莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議和日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議,使我國與西方國家的貿(mào)易關(guān)系取得了突破性的進(jìn)展。
1952年4月在莫斯科舉行的國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議旨在謀求世界各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。我國充分利用這次重要會(huì)議,打開對(duì)西方國家貿(mào)易關(guān)系,打破“封鎖”“禁運(yùn)”。
至1952年底,與我國簽訂貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議合同的有英國、荷蘭、法國、瑞士、比利時(shí)、芬蘭、意大利、日本、聯(lián)邦德國、智利等國家,總值達(dá)2億美元以上。
1954年4~7月在瑞士舉行的日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議上,我國政府代表團(tuán)主動(dòng)找英國有關(guān)人士交談,表明中國愿意同英國發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。英國工黨成員威爾遜牽頭向我方發(fā)出邀請(qǐng),我國當(dāng)即組織了貿(mào)易代表團(tuán)訪英17天。
隨后,比利時(shí)、意大利、荷蘭的工商界和銀行界也先后派代表團(tuán)到日內(nèi)瓦同我國商談貿(mào)易。1955年,我國對(duì)西歐國家的貿(mào)易較1952年增長(zhǎng)了3倍。1957年5月,英國決定單獨(dú)放寬“禁運(yùn)”。1958年,我國對(duì)英貿(mào)易總額有了明顯增加。
四、我國反對(duì)“封鎖”“禁運(yùn)”的斗爭(zhēng)取得了偉大勝利
20世紀(jì)50-60年代中國反“封鎖”“禁運(yùn)”取得成效
首先,我國突破了美國及其追隨國的“封鎖”“禁運(yùn)”,對(duì)外貿(mào)易額逐年迅速增長(zhǎng)。
其次,我國進(jìn)口了大批生產(chǎn)資料,出口商品中工礦產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品比重增加,進(jìn)出口商品構(gòu)成的變化體現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易適應(yīng)了我國建立獨(dú)立自主重工業(yè)化體系的需要,促進(jìn)了國內(nèi)工業(yè)水平的提高,挫敗了帝國主義國家扼制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企圖。
再次、我國第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成,社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)初步建立,這是反對(duì)“封鎖”“禁運(yùn)”斗爭(zhēng)勝利的一個(gè)標(biāo)志。
最后,“封鎖”“禁運(yùn)”政策受到世界各國的抵制,以失敗告終。隨著國際局勢(shì)趨于緩和及世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,美國同其他西方資本主義國家之間控制和反控制的斗爭(zhēng)日益尖銳。
20世紀(jì)70年代以后美國對(duì)中國的“封鎖”“禁運(yùn)”基本失敗
自1953年以來,美國與英國、法國、聯(lián)邦德國等國對(duì)執(zhí)行“禁運(yùn)”政策的分歧不斷發(fā)展。
1957年5月30日,英國決定放寬對(duì)外貿(mào)易管制。參加巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)的大部分工業(yè)國家在一個(gè)月內(nèi)陸續(xù)表態(tài),放寬對(duì)我國的貿(mào)易限制。這使得美國壟斷資本和中小工商業(yè)者進(jìn)一步注意中國市場(chǎng),反對(duì)“禁運(yùn)”和“封鎖”的呼聲也越來越高。
1971年,中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位,許多國家紛紛同我國建交,相互之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步正?;?/p>
1972年,美國總統(tǒng)尼克松訪華,打破了20多年來中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系的僵持局面。
1972年至1977年底,我國與西方國家共簽訂引進(jìn)技術(shù)設(shè)備合同220多項(xiàng)。至此,新中國成立以來美國對(duì)我國實(shí)行的“封鎖”“禁運(yùn)”活動(dòng)基本上以失敗告終。
但即便是改革開放后,美國對(duì)中國的“封鎖”與“禁運(yùn)”也一直沒有放棄,而且在某些特定的時(shí)段還會(huì)不斷加強(qiáng)。因此,中國對(duì)美國必須保持高度警惕。
資料來源:《千年貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)史》 中國人民大學(xué)出版社,作者分別為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、首都師范大學(xué)歷史學(xué)院教授
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