近日，源東鄉(xiāng)、曹宅鎮(zhèn)、澧浦鎮(zhèn)、嶺下鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）批后公布。
源東鄉(xiāng)規(guī)劃中明確： 構(gòu)建“一心、兩軸、三區(qū)”的國土空間保護(hù)與開發(fā)總體格局。三區(qū)中的一區(qū)為 水庫涵養(yǎng)區(qū)，以洞源水庫開發(fā)形成的水庫涵養(yǎng)區(qū)。
上圖中藍(lán)色區(qū)域?yàn)樗颍瑧?yīng)該就是規(guī)劃中的洞源水庫擴(kuò)建。面積很大。
曹宅鎮(zhèn)的規(guī)劃明確： 全面提升串聯(lián)曹宅及金義新區(qū)各城鎮(zhèn)組團(tuán)的快速交通環(huán)線，西延曹塘澧公路，新建聯(lián)系臨金高速曹宅互通。落實(shí)貨運(yùn)北線和527國道線位，與曹塘澧公路、金義快速路形成4條“井”型公路框架，在相交處規(guī)劃轉(zhuǎn)換立交，加強(qiáng)與金華市區(qū)以及義烏、蘭溪之間的直接聯(lián)系，強(qiáng)化曹宅對外交通銜接，提高片區(qū)之間聯(lián)系時(shí)效性，增強(qiáng)整體集聚輻射能力。
鎮(zhèn)域落實(shí)上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，保障落實(shí)貨運(yùn)北線、朝皇路、明麗街、白雅線等道路建設(shè)項(xiàng)目；有序推進(jìn)曹宅鎮(zhèn)中學(xué)遷建、曹宅中心衛(wèi)生院遷建等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)新增并優(yōu)化城鎮(zhèn)居住用地布局。加大鎮(zhèn)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。
上圖中，已經(jīng)標(biāo)注了527國道
澧浦鎮(zhèn)規(guī)劃明確：規(guī)劃新增杭金麗溫福高鐵。規(guī)劃改擴(kuò)建現(xiàn)狀金義東公路，納入城市快速路體系。規(guī)劃改擴(kuò)建315省道（曹塘澧公路），規(guī)劃廣順街南延至澧浦鎮(zhèn)與金義南線、甬金衢上高速公路聯(lián)通線。
嶺下鎮(zhèn)規(guī)劃明確：對外交通規(guī)劃方面，銜接落實(shí)鐵路保護(hù)范圍，包括保留現(xiàn)狀金溫鐵路（高速鐵路）、金溫貨線，規(guī)劃新增滬昆鐵路外繞線；銜接落實(shí)高速公路保護(hù)范圍，包括改擴(kuò)建現(xiàn)狀長深高速（金麗溫高速），規(guī)劃新增甬金衢上高速；設(shè)置嶺下朱互通于嶺下鎮(zhèn)；銜接落實(shí)國道、快速路。保留現(xiàn)狀快速路330國道—溫壽線、規(guī)劃新增國道330國道外遷線。
城鎮(zhèn)道路體系規(guī)劃方面，整體形成“一橫三縱”的城鎮(zhèn)道路格局?！耙粰M”即松溪路；“兩縱”即曹塘澧公路連接線、釜陽街、三釜街。
源東鄉(xiāng)
《金華市金義新區(qū)（金東區(qū)）源東鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲金華市人民政府（金政函〔2025〕16號）批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍包括源東鄉(xiāng)域和集鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍為源東鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積46.80平方千米。集鎮(zhèn)區(qū)范圍包括鄉(xiāng)政府駐地的建成區(qū)，涉及山下施村，面積36.02公頃。
規(guī)劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1.總體定位
全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，立足源東鄉(xiāng)特征特色，確定源東鄉(xiāng)發(fā)展定位為：“光南故里，桃源小鎮(zhèn)”； 依托優(yōu)美的自然山水，以生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，打造集文、教、農(nóng)、養(yǎng)、居為一體的農(nóng)旅融合發(fā)展示范地，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地，金華全域生態(tài)旅游目的地。
2.規(guī)劃目標(biāo)
至2025 年，源東鄉(xiāng)聚力創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，堅(jiān)持”農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，打響桃產(chǎn)業(yè)品牌，初步建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化；發(fā)揮生態(tài)、名人、古村落以及農(nóng)旅融合等方面獨(dú)特優(yōu)勢，將光南文化與農(nóng)產(chǎn)品、旅游場所結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化游，打造金義新后花園及浙中鄉(xiāng)村旅游目的地；堅(jiān)持以人為本，全面提升優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，落實(shí)各類市政設(shè)施、安全防災(zāi)設(shè)施等建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體服務(wù)水平，使源東人民在共建共享中有更多獲得感，總體形成具有新區(qū)辨識(shí)度的共同富裕山區(qū)樣板。 至2035年，農(nóng)文旅深度融合，服務(wù)配套進(jìn)一步提升，全面建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及全域旅游大景區(qū)；城鎮(zhèn)空間集約高效，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升，宜居宜業(yè)宜游的浙江省級特色農(nóng)文旅強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成就。 到2050年，全面形成更高品質(zhì)、更宜居宜游、更可持續(xù)發(fā)展的國土空間，高水平建成富強(qiáng)民主文明和諧的新時(shí)代美麗山水小鎮(zhèn)。
3.國土空間控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和劃定的“三條基本控制線”。
源東鄉(xiāng)耕地保有量不低于51.31公頃（769.64畝），零散分布于鄉(xiāng)域中部。
永久基本農(nóng)田面積32.20公頃（483.00畝），零散分布于鄉(xiāng)域中部。
生態(tài)保護(hù)紅線：源東鄉(xiāng)無生態(tài)保護(hù)紅線。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積21.35公頃，主要位于山下施村。
落實(shí)上位規(guī)劃對于鄉(xiāng)村空間發(fā)展要求，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民建房、公共服務(wù)設(shè)施、一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展訴求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，邊界外以2020年度國土變更調(diào)查村莊用地規(guī)模為基礎(chǔ)，劃定村莊建設(shè)邊界。
4.國土空間總體格局
優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、建設(shè)空間，構(gòu)建“一心、兩軸、三區(qū)”的國土空間保護(hù)與開發(fā)總體格局。
一心：以源東鄉(xiāng)集鎮(zhèn)形成的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。
兩軸：產(chǎn)業(yè)共富軸，依托長躍線等主要道路形成的串聯(lián)鄉(xiāng)域東西方向兩側(cè)大片農(nóng)業(yè)與桃花源景區(qū)等休閑旅游點(diǎn)形成的產(chǎn)業(yè)共富軸。對外發(fā)展軸，依托規(guī)劃527國道聯(lián)系蘭溪方向形成的對外發(fā)展軸。 三區(qū)：特色農(nóng)業(yè)區(qū)，金東區(qū)水果花卉農(nóng)業(yè)科技園主導(dǎo)片區(qū)，以特色水果、精品花卉苗木、“農(nóng)光互補(bǔ)”板下種植（黃精、食用菌等）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主。生態(tài)旅游區(qū)，依托桃花源景區(qū)、雙尖山、光南故里東葉村和長塘徐古村落形成的生態(tài)旅游精品片區(qū)。水庫涵養(yǎng)區(qū)，以洞源水庫開發(fā)形成的水庫涵養(yǎng)區(qū)。
5.鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
規(guī)劃“集鎮(zhèn)—中心村—一般村”三級鎮(zhèn)村體系。集鎮(zhèn)涉及山下施村。規(guī)劃1個(gè)中心村，12個(gè)一般村。
6.用途分區(qū)規(guī)劃
深化落實(shí)上位總規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)共五類二級用途分區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)共四類二級用途分區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)共二類二級用途分區(qū)。規(guī)劃明確各類用途分區(qū)的范圍邊界、面積，實(shí)施國土用途管制。
三、用地布局規(guī)劃
1.農(nóng)業(yè)空間布局
以第三次全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)域中部地區(qū)農(nóng)用地，集中提升中低產(chǎn)田糧食產(chǎn)能，通過完善農(nóng)田水利、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；同時(shí)對中北部平原的林地，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和整治提升，將立地條件較好的部分宜耕后備資源開發(fā)為耕地，實(shí)現(xiàn)耕地集中連片保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效保障糧食安全。
2.生態(tài)空間布局
統(tǒng)籌山水林田草等自然資源，北部生態(tài)保育區(qū)重點(diǎn)保護(hù)太陽嶺千畝竹林等生態(tài)屏障；南部通過孝順溪、薌溪等Ⅲ類水質(zhì)河道治理，建設(shè)生態(tài)緩沖帶。沿塘源線、源鞋線打造兩條生態(tài)景觀帶，串聯(lián)沿線景區(qū)村落，形成"春賞花、夏采果、秋觀葉、冬養(yǎng)生"的全季生態(tài)景觀體系。通過"河長制"長效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)融合。
3.建設(shè)空間布局
鄉(xiāng)域落實(shí)上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，保障落實(shí)527國道等道路建設(shè)項(xiàng)目；有序推進(jìn)仙佛詩歌共富帶建設(shè)項(xiàng)目，加大鄉(xiāng)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。
四、支撐體系與安全保障
1.綜合交通規(guī)劃
規(guī)劃落實(shí)鄉(xiāng)域“一橫三縱”的對外交通格局，其中“一橫”為塘源線東段接橫一路，“三縱”分別為新增527國道、塘源線和源鞋線。
鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃形成“兩橫四縱、內(nèi)外聯(lián)通” 的城鎮(zhèn)道路格局。
兩橫：以華峰路、塘源線東段連接橫一路為源東鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)“兩橫”交通骨架。
四縱：以府前街西段、環(huán)西街、環(huán)東街和塘源線南段，作為“四縱”交通骨架。
2.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
在源東鄉(xiāng)構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)—村/組”兩級生活圈層級。
規(guī)劃1個(gè)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活圈。以集鎮(zhèn)區(qū)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，以公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等為主要職能，配置衛(wèi)生院、育兒園、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，使得居民能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。
結(jié)合鎮(zhèn)村體系布局與單元?jiǎng)澐?，?gòu)建村/組生活圈，重點(diǎn)配置一老一小等保障性基本公共服務(wù)設(shè)施，完善文化禮堂、室外健身、村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等基礎(chǔ)便民生活服務(wù)設(shè)施。
3.市政公用設(shè)施規(guī)劃
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項(xiàng)內(nèi)容。
4.國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系，完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，保護(hù)規(guī)劃期限內(nèi)逐批公布的文保單位、文物保護(hù)點(diǎn)等。
立足源東鄉(xiāng)“山、水、村、田”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間風(fēng)貌底色，構(gòu)建“群山攬湖，沃田為底；一心聚力、一帶引領(lǐng)；組團(tuán)布局，有機(jī)縫合；試點(diǎn)引爆，觸媒激活”的風(fēng)貌提升策略。 六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1.詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《金華市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等上位規(guī)劃確定的各類約束性指標(biāo)、空間控制線、規(guī)劃用途分區(qū)、用地布局、管控要求等重要內(nèi)容，按照“功能+格局+指標(biāo)+控制線+名錄”五位一體的方式傳導(dǎo)。落實(shí)本規(guī)劃確定的各類約束性指標(biāo)管理和空間控制線邊界管控，全鎮(zhèn)共劃分5個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元。其中1個(gè)城鎮(zhèn)單元，4個(gè)鄉(xiāng)村單元。
2.規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。
明確通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)?！巴▌t式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)控制線傳導(dǎo)、約束指標(biāo)、分區(qū)準(zhǔn)入規(guī)劃、用地布局引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求等方面內(nèi)容。
完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，多途徑落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障公眾對國土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。
曹宅鎮(zhèn)
《金華市金義新區(qū)（金東區(qū)）曹宅鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲金華市人民政府（金政函〔2025〕16號）批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍包括曹宅鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為曹宅鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積90.62平方千米，其中，東京村、橋西村、上莊山村、西京村、燕棲村和新明路村為金東區(qū)托管，面積7.84平方千米。鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)，面積5.69平方千米。
規(guī)劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1.總體定位
全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，立足曹宅鎮(zhèn)特色，確定曹宅鎮(zhèn)功能定位為禪韻康養(yǎng)目的地、浙江省歷史文化名鎮(zhèn)、盆景藝術(shù)之鄉(xiāng)、金義新區(qū)科創(chuàng)承載地，總體定位為：盆景之鄉(xiāng)，禪韻古鎮(zhèn)。
2.規(guī)劃目標(biāo)
至2025年，國土空間結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，國土空間開發(fā)保護(hù)水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，現(xiàn)代化品質(zhì)城鎮(zhèn)基本建成，共建共治共享治理體系更加完善。
至2035年，全域推進(jìn)國土空間治理現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)空間集約高效，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升，宜居宜業(yè)宜游的浙江省級特色文旅強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成就。
展望至2050年，建成富足民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，國土空間開發(fā)保護(hù)制度全面建立。形成高品質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、宜居共享的國土空間，建設(shè)人民滿意的宜居城鎮(zhèn)。
3. 國土空間控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和劃定的“三條基本控制線”。
曹宅鎮(zhèn)耕地保有量不低于848.50公頃(12727.50畝)，廣泛分布于鎮(zhèn)域東南部各行政村。
永久基本農(nóng)田面積754.20公頃（11313.00畝），主要分布于鎮(zhèn)域東南部地勢平坦區(qū)域。
生態(tài)保護(hù)紅線范圍660.62公頃，包括金東區(qū)大佛寺風(fēng)景名勝資源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線和金東區(qū)雙龍風(fēng)景名勝資源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，主要分布于鎮(zhèn)域西北部。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積849.59公頃，主要分布于曹宅集鎮(zhèn)區(qū)塊和金東區(qū)托管區(qū)塊，千人安村、巖后村、東前路村有零星分布。
落實(shí)上位規(guī)劃對于鄉(xiāng)村空間發(fā)展要求，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民建房、公共服務(wù)設(shè)施、一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展訴求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，邊界外以2020年度國土變更調(diào)查村莊用地規(guī)模為基礎(chǔ)，劃定村莊建設(shè)邊界。
4.國土空間總體格局
規(guī)劃構(gòu)建“一山一湖（依山攬湖）、二軸四區(qū)”的國土空間總體格局。
一山為金華山，背靠金華山，依托大佛寺、金蘭古道等特色旅游資源，打造金義新區(qū)文化旅游后花園。
一湖指金漪湖，南攬金漪湖，依托金漪湖科創(chuàng)智造平臺(tái)建設(shè)，承接科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)外溢。
兩軸為城鎮(zhèn)更新發(fā)展軸和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展軸。
城鎮(zhèn)更新發(fā)展軸，依托金匯路，形成產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌有機(jī)更新。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展軸，依托曹塘澧公路，聯(lián)動(dòng)金漪湖、盆景園、大佛寺等產(chǎn)業(yè)，形成全域產(chǎn)業(yè)大聯(lián)動(dòng)。
四區(qū)：指生態(tài)康養(yǎng)區(qū)、農(nóng)旅休閑區(qū)、科創(chuàng)融合區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)區(qū)。
5.鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
充分銜接市區(qū)總體規(guī)劃，依據(jù)曹宅鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)形成“2+5+38”鎮(zhèn)村體系。2是城鎮(zhèn)層級共規(guī)劃2個(gè)中心組團(tuán)，包括曹宅村鎮(zhèn)區(qū)中心組團(tuán)和蓮塘潘村城鎮(zhèn)副中心組團(tuán)。5是5個(gè)中心村，包括蓮塘潘村，上目宋村，小黃村村，花廳村，滕家?guī)X村，38是38個(gè)一般村。
6.用途分區(qū)規(guī)劃
深化落實(shí)上位總規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)共五類二級用途分區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)共四類二級用途分區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)共二類二級用途分區(qū)。規(guī)劃明確各類用途分區(qū)的范圍邊界、面積，實(shí)施國土用途管制。
三、用地布局規(guī)劃
1.農(nóng)業(yè)空間布局
打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、景村一體化、旅游全域化”的要求，高水平推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三生”有機(jī)融合和“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展。以培育打造“盆景之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、特色化、品質(zhì)化、精品化為方向，加強(qiáng)盆景良種引進(jìn)與培育，提升現(xiàn)有盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。曹宅鎮(zhèn)重點(diǎn)打造盆景基地，打造盆景藝術(shù)文化園和生產(chǎn)基地。
2.生態(tài)空間布局
銜接造林綠化空間劃定成果，重點(diǎn)在鎮(zhèn)域北部規(guī)劃新增造林地塊，確保規(guī)劃期間森林覆蓋率保持穩(wěn)定。銜接落實(shí)省級以上公益林。傳導(dǎo)落實(shí)省級公益林面積1384.87公頃。按照《國家級公益林管理辦法》、《浙江省公益林管理辦法》進(jìn)行管控。銜接落實(shí)水域控制線，包括“薌溪”縣級以上河道、東垅水庫、麻圳水庫等18個(gè)?。ǘ┬图耙陨纤畮欤?zhèn)區(qū)西坦溪、東坦溪等重要景觀河道，嚴(yán)控水域控制線范圍周邊新增建設(shè)用地類型和建筑后退距離。
3.建設(shè)空間布局
鎮(zhèn)域落實(shí)上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，保障落實(shí)貨運(yùn)北線、朝皇路、明麗街、白雅線等道路建設(shè)項(xiàng)目；有序推進(jìn)曹宅鎮(zhèn)中學(xué)遷建、曹宅中心衛(wèi)生院遷建等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)新增并優(yōu)化城鎮(zhèn)居住用地布局。加大鎮(zhèn)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。
四、支撐體系與安全保障
1.綜合交通規(guī)劃
銜接上位規(guī)劃“一橫一縱”高速公路網(wǎng)，落實(shí)臨金高速和滬昆高速線位，在曹宅鎮(zhèn)西側(cè)和中心城區(qū)羊尖山單元北側(cè)各規(guī)劃一個(gè)高速出入口，在“高速公路保護(hù)范圍”內(nèi)，應(yīng)全面排查、消除工業(yè)企業(yè)的不利影響，不宜安排新增居住、商業(yè)、工礦、倉儲(chǔ)等城鎮(zhèn)用地以及農(nóng)村宅基地。全面提升串聯(lián)曹宅及金義新區(qū)各城鎮(zhèn)組團(tuán)的快速交通環(huán)線，西延曹塘澧公路，新建聯(lián)系臨金高速曹宅互通。落實(shí)貨運(yùn)北線和527國道線位，與曹塘澧公路、金義快速路形成4條“井”型公路框架，在相交處規(guī)劃轉(zhuǎn)換立交，加強(qiáng)與金華市區(qū)以及義烏、蘭溪之間的直接聯(lián)系，強(qiáng)化曹宅對外交通銜接，提高片區(qū)之間聯(lián)系時(shí)效性，增強(qiáng)整體集聚輻射能力。
鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃“主干路、次干路、支路”三級城鎮(zhèn)道路，其中主干路為金匯路、朝皇路、坦溪路、環(huán)鎮(zhèn)西路、鎮(zhèn)中路、靈源街、明麗街、白雅線。
2.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
在曹宅鎮(zhèn)構(gòu)建“1+N”城鄉(xiāng)生活圈體系。
其中“1”指曹宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)生活圈，“N”指曹宅鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。以社區(qū)生活圈為基本單元，配套設(shè)置公共教育、文化活動(dòng)、體育健身、社區(qū)治理與服務(wù)、行政管理、商業(yè)服務(wù)等便民服務(wù)設(shè)施。
鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)生活圈：配置面向全體城鎮(zhèn)居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)要素，包括文體、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)福利和商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。
鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈：依托行政村集中居民點(diǎn)，綜合考慮村莊居民交通方式，按照5分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，臨近村莊之間的服務(wù)要素需錯(cuò)位配置和共享使用。
3.市政公用設(shè)施規(guī)劃
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項(xiàng)內(nèi)容。
4.國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系，完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，保護(hù)規(guī)劃期限內(nèi)逐批公布的文保單位、文物保護(hù)點(diǎn)等。
鎮(zhèn)域以山水林田等自然資源為本底，結(jié)合地形地貌、用地空間形態(tài)歷史文化特色，打造歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、活力新鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、魅力鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)、田園景觀風(fēng)貌區(qū)、山林景觀風(fēng)貌區(qū)五大特色風(fēng)貌分區(qū)。
六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1.詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《金華市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等上位規(guī)劃確定的各類約束性指標(biāo)、空間控制線、規(guī)劃用途分區(qū)、用地布局、管控要求等重要內(nèi)容，按照“功能+格局+指標(biāo)+控制線+名錄”五位一體的方式傳導(dǎo)。落實(shí)本規(guī)劃確定的各類約束性指標(biāo)管理和空間控制線邊界管控，劃分全域覆蓋的詳細(xì)規(guī)劃編制單元。劃定城鎮(zhèn)單元1個(gè)，鄉(xiāng)村單元8個(gè)。
2.規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。
明確通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)?！巴▌t式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)控制線傳導(dǎo)、約束指標(biāo)、分區(qū)準(zhǔn)入規(guī)劃、用地布局引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求等方面內(nèi)容。
完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，多途徑落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障公眾對國土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。
澧浦鎮(zhèn)
《金華市金義新區(qū)（金東區(qū)）澧浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲金華市人民政府（金政函〔2025〕16號）批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍包括澧浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍為澧浦鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積97.02平方千米。鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)。
規(guī)劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1、總體定位
落實(shí)上位規(guī)劃對澧浦鎮(zhèn)的主體功能定位、主要職能分工要求，確定澧浦鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，是以農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游為特色的城郊生態(tài)鎮(zhèn)。
澧浦鎮(zhèn)搶抓浙中大花園和浙中生態(tài)廊道建設(shè)以及金義自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵機(jī)遇，打造具有澧浦特色的“生態(tài)+”的建設(shè)模式。以存量發(fā)展為導(dǎo)向，走出“生態(tài)引領(lǐng)，景鎮(zhèn)共融”的澧浦特色發(fā)展道路。打造中國花卉苗木之鄉(xiāng)，浙中旅游康養(yǎng)目的地。
2、規(guī)劃目標(biāo)
至2025年，初步打造“生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、康養(yǎng)澧浦”。推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造以高端造型樹、庭院景觀樹為主體的林苗一體化產(chǎn)業(yè)示范園。激活文旅經(jīng)濟(jì)，依托古建筑、山水資源、婺劇等旅游資源，融入?yún)^(qū)域文旅共富帶，著力培育新的文旅經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做優(yōu)康養(yǎng)特色，全力構(gòu)建滿足多層次康養(yǎng)需求的產(chǎn)業(yè)中心。
至2035年，高水平建成“中國花卉苗木之鄉(xiāng)，浙中旅游康養(yǎng)目的地”。國土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，成為先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和共同富裕基本單元的典型示范，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級、空間形態(tài)整體提升、民生保障持續(xù)發(fā)力、鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕、人居環(huán)境全面優(yōu)化。
展望至2050年，高水平建成“著名花卉苗木之鄉(xiāng)，浙江旅游康養(yǎng)目的地”。國土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，成為兩山轉(zhuǎn)化示范區(qū)和共同富?；締卧牡湫褪痉?，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級、空間形態(tài)整體提升、民生保障持續(xù)發(fā)力、鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕、人居環(huán)境全面優(yōu)化。
3、人口規(guī)模
至2035年，澧浦鎮(zhèn)常住人口規(guī)模4萬人，常住人口城鎮(zhèn) 化率45%。
4、國土空間控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和劃定的“三條基本控制線”。
落實(shí)耕地保有量目標(biāo)不低于521.70公頃（0.78萬畝），永久基本農(nóng)田面積474.10公頃（0.71萬畝），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界221.23公頃，澧浦鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。
落實(shí)上位規(guī)劃對于鄉(xiāng)村空間發(fā)展要求，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民建房、公共服務(wù)設(shè)施、一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展訴求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，邊界外以2020年度國土變更調(diào)查村莊用地規(guī)模為基礎(chǔ)，劃定村莊建設(shè)邊界。
5、國土空間總體格局
構(gòu)建“一山一園一軸一環(huán)兩片三帶”的國土空間保護(hù)開發(fā)格局。
“一山”為積道山，以積道山為中心，規(guī)劃旅游線路，提升周邊旅游配套。
“一園”指金華花卉生態(tài)示范園，以省級花卉苗木創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為契機(jī)，搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快全球精品花卉苗木隔離檢疫場建設(shè)，推動(dòng)跨境電商發(fā)展。
“一軸”指金義南線發(fā)展示范軸，沿金義南線串聯(lián)了鎮(zhèn)區(qū)及上宅村、下宅村等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
“一環(huán)”指鄉(xiāng)村發(fā)展共富環(huán)，通過鎮(zhèn)域內(nèi)部縣鄉(xiāng)道、村道等串聯(lián)各村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
“三帶”指東陽江景觀帶、東溪景觀帶和西溪景觀帶，串聯(lián)古村落、古橋、古樹、游步道等，提升沿路沿線景觀，開發(fā)休閑景觀游和親水親子游。
“兩片”指康養(yǎng)健康頤養(yǎng)圈環(huán)和傳統(tǒng)古村落提升環(huán)，加快推進(jìn)積道山康養(yǎng)中心、澧浦生態(tài)康養(yǎng)（原天堂庵）、宅山水庫驛站等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提升瑣園、鄭店、蒲塘等傳統(tǒng)古村落。緊扣浙中大花園和浙中生態(tài)廊道建設(shè)，打造浙中休閑旅游目的地，推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”在澧浦鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐。
6、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
落實(shí)上位總規(guī)確定的村莊分級和分類體系。銜接落實(shí)上位規(guī)劃村莊分級指引，澧浦鎮(zhèn)定位為一般鎮(zhèn)，規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)共計(jì)4個(gè)中心村，40個(gè)一般村。中心村包括上宅村、下宅村、長庚村、鄭店村。
銜接落實(shí)市區(qū)總規(guī)村莊分類指引，澧浦鎮(zhèn)行政村包括10個(gè)集聚建設(shè)類、6個(gè)特色保護(hù)類、27個(gè)整治提升類、1個(gè)城郊融合類。
7、用途分區(qū)規(guī)劃
深化落實(shí)生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)共六類二級用途分區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)共四類二級用途分區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)共四類二級用途分區(qū)。
三、用地布局規(guī)劃
1、農(nóng)業(yè)空間布局
規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“一心、三區(qū)”的農(nóng)業(yè)空間格局。其中“一心”指以澧浦鎮(zhèn)區(qū)為中心的中央花卉苗木集聚區(qū)；“三區(qū)”指西部東湖畈萬畝田園整治區(qū)、北部農(nóng)業(yè)田園綜合區(qū)和南部生態(tài)山水康養(yǎng)區(qū)。
2、生態(tài)空間布局
規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“一心、三點(diǎn)、兩區(qū)、三線”的生態(tài)安全格局。其中“一心”指花木古鎮(zhèn)景觀中心；“三點(diǎn)”指蒲塘村、瑣園村、鄭店村三村節(jié)點(diǎn)；“兩區(qū)”指南部積道山風(fēng)景區(qū)和老墈塔風(fēng)景區(qū)；“三線”指沿江詩畫風(fēng)光走廊、古村文化景觀走廊、南山生態(tài)康養(yǎng)走廊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空間布局
鎮(zhèn)域落實(shí)上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，保障落實(shí)甬金衢上高速公路金華城區(qū)段（金東段）、曹塘澧公路連接線工程（澧浦至嶺下）等道路建設(shè)項(xiàng)目；有序推進(jìn)澧浦敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目、環(huán)積道山綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大鎮(zhèn)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。
四、支撐體系與安全保障
1、綜合交通規(guī)劃
澧浦鎮(zhèn)保留現(xiàn)狀金麗溫高速，規(guī)劃新增甬金衢上高速公路。保留現(xiàn)狀金溫鐵路，規(guī)劃新增杭金麗溫福高鐵。規(guī)劃改擴(kuò)建現(xiàn)狀金義東公路，納入城市快速路體系。規(guī)劃改擴(kuò)建315省道（曹塘澧公路），規(guī)劃廣順街南延至澧浦鎮(zhèn)與金義南線、甬金衢上高速公路聯(lián)通線。
鎮(zhèn)區(qū)交通主干路。鎮(zhèn)區(qū)主干路共3條，保留現(xiàn)狀富民街、民生路，規(guī)劃新增環(huán)鎮(zhèn)南路?，F(xiàn)狀保留澧興街、曹上線、前章街及和諧南路四條鎮(zhèn)區(qū)次干路。
2、公共服務(wù)設(shè)施體系
在澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)—村/組”兩級生活圈層級。規(guī)劃1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)生活圈。以鎮(zhèn)區(qū)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，以公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等為主要職能，配置學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，使得居民能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。
結(jié)合鎮(zhèn)村體系布局與單元?jiǎng)澐郑瑯?gòu)建村/組生活圈，重點(diǎn)配置一老一小等保障性基本公共服務(wù)設(shè)施，完善文化禮堂、室外健身、村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等基礎(chǔ)便民生活服務(wù)設(shè)施。
3、市政設(shè)施規(guī)劃
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項(xiàng)內(nèi)容。
4、國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系，完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，保護(hù)規(guī)劃期限內(nèi)逐批公布的文保單位、文物保護(hù)點(diǎn)等。
集鎮(zhèn)結(jié)合山水條件，塑造浙中古韻風(fēng)貌特色，注重片區(qū)之間的風(fēng)貌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化沿主要道路界面及鎮(zhèn)區(qū)入口處的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。鄉(xiāng)村空間應(yīng)以整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)為原則，引導(dǎo)塑造城郊田園體驗(yàn)帶，同時(shí)預(yù)留好村莊風(fēng)貌管控彈性，重點(diǎn)推進(jìn)城郊田園體驗(yàn)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、丘陵蔬果種植區(qū)、花卉苗木特色區(qū)等的風(fēng)貌建設(shè)。
六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1、詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
強(qiáng)化總體規(guī)劃對詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)管理。綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素，全鎮(zhèn)共劃分6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元。其中1個(gè)城鎮(zhèn)單元，5個(gè)鄉(xiāng)村單元。落實(shí)上位總規(guī)要求，明確詳細(xì)規(guī)劃編制單元的約束性指標(biāo)、空間控制線、公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施等內(nèi)容。
2、規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。
明確通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)?！巴▌t式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)控制線傳導(dǎo)、約束指標(biāo)、分區(qū)準(zhǔn)入規(guī)劃、用地布局引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求等方面內(nèi)容。
完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，多途徑落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障公眾對國土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。
嶺下鎮(zhèn)
《金華市金義新區(qū)（金東區(qū)）嶺下鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲金華市人民政府（金政函（2025）16號）批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍包括嶺下鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。
鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為嶺下鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積58.58平方千米，包括包村、釜章村、后溪村、嶺三村、嶺五村、嶺二村、嶺四村、嶺一村、橋頭村、日輝路村、三文塘村、山南頭村、摩訶村、詩后山村、石塘街村、柿樹塘村、湯村村、汪宅村、溪畔村、新亭村共20個(gè)行政村。
鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)，涉及嶺一村、嶺二村、嶺三村、嶺四村、嶺五村、日輝路村、詩后山村、湯村，總面積約3.57平方千米。
規(guī)劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1、總體定位
落實(shí)上位規(guī)劃對嶺下鎮(zhèn)的主體功能定位、主要職能分工要求，確定嶺下鎮(zhèn)發(fā)展定位為：“以智能制造為主導(dǎo)的，以文化旅游為特色的金義新區(qū)近郊工業(yè)鎮(zhèn)”。
嶺下鎮(zhèn)搶抓金武毗鄰區(qū)發(fā)展機(jī)遇，聚焦嶺下特色農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)與江嶺高新智造區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，完善公共配套服務(wù)，最終將嶺下鎮(zhèn)打造成為集生產(chǎn)研發(fā)、特色文旅、綜合服務(wù)、休閑宜居為一體的市區(qū)南部綜合交通門戶地、金東高新制造主引擎、城郊特色農(nóng)文旅宜居鎮(zhèn)。
2、規(guī)劃目標(biāo)
至2025年，基本建成農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體的國土空間格局，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級初步完成，鎮(zhèn)村生活服務(wù)日趨完善，美麗鄉(xiāng)村與全域景區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)由窗口向門戶、由多點(diǎn)至全面的轉(zhuǎn)化。
至2035年，以高新智造、文化旅游為引領(lǐng)，進(jìn)一步促進(jìn)三產(chǎn)互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化和鏈條化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體的國土空間總體格局。
展望至2050年，完善區(qū)域交通格局，完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)文旅品牌IP，培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將嶺下鎮(zhèn)打造成集交通、高新制造、文旅康養(yǎng)為一體的示范小鎮(zhèn)。
3、人口規(guī)模
至2035年，嶺下鎮(zhèn)常住人口2.2萬人，城鎮(zhèn)化率50%。
4、國土空間控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和劃定的“三條基本控制線”。
落實(shí)耕地保有量目標(biāo)不低于296.70公頃（0.45萬畝），永久基本農(nóng)田面積255.70公頃（0.38萬畝），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界241.34公頃，嶺下鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。本次規(guī)劃采用自然資源部2022年9月30日備案版三線。
落實(shí)上位規(guī)劃對于鄉(xiāng)村空間發(fā)展要求，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民建房、公共服務(wù)設(shè)施、一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展訴求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地等不宜建設(shè)的區(qū)域，邊界外以2020年度國土變更調(diào)查村莊用地規(guī)模為基礎(chǔ)，劃定村莊建設(shè)邊界。
5、國土空間總體格局
國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。銜接上位規(guī)劃要求，結(jié)合嶺下鎮(zhèn)實(shí)際，形成鎮(zhèn)域“一核、兩軸、一帶、五片區(qū)”的鎮(zhèn)域功能空間格局。其中，“一核”指包括鎮(zhèn)政府、教育、養(yǎng)老、文體等配套設(shè)施于一體的嶺下鎮(zhèn)服務(wù)核心；“兩軸”指沿釜陽街形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸及沿330國道形成的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展軸；“一帶”指沿八仙溪形成的濱水景觀帶；“五片”指嶺下城鎮(zhèn)生活片、江嶺高新制造區(qū)（嶺下片）、農(nóng)文旅休閑片、生態(tài)涵養(yǎng)片、山水康養(yǎng)片。
6、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
落實(shí)上位規(guī)劃鎮(zhèn)村體系指引，確定嶺下鎮(zhèn)定位為重點(diǎn)鎮(zhèn)。規(guī)劃引導(dǎo)嶺下鎮(zhèn)形成“中心村—一般村”兩級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，包括2個(gè)中心村和18個(gè)一般村。
落實(shí)上位規(guī)劃村莊分級分類指引，嶺下鎮(zhèn)村莊主要為四種類型，包括3個(gè)集聚建設(shè)類村莊，3個(gè)特色保護(hù)類村莊，6個(gè)整治提升類村莊，8個(gè)城郊融合類村莊。
7、用途分區(qū)規(guī)劃
深化落實(shí)生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)，共四類二級用途分區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)，共四類二級用途分區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)，共三類二級用途分區(qū)。
三、用地布局規(guī)劃
1、農(nóng)業(yè)空間布局
構(gòu)建“一心、一帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局。其中“一心”為鵝毛塘畈千畝方項(xiàng)目區(qū)，作為嶺下鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)核心；“一帶”為八仙溪沿線特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶；“兩區(qū)”指北部生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)和南部山水苗木康養(yǎng)區(qū)；“多點(diǎn)”為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)毛芋種植基地和大蔥、草莓、布朗李、蜜梨、白桃等特色農(nóng)業(yè)基地。
2、生態(tài)空間布局
構(gòu)建“一心、一帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局。其中“一心”指嶺下鎮(zhèn)風(fēng)情小鎮(zhèn)核心；“一帶”指八仙溪生態(tài)景觀廊道；“兩區(qū)”指南部生態(tài)綠心魅力區(qū)和西部秀麗山水環(huán)繞區(qū)；“多點(diǎn)”包括三墳塘水庫和黃塢口水庫以及坑塘水面等在內(nèi)的點(diǎn)狀生態(tài)斑塊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空間布局
構(gòu)建“一軸、一帶、一核、兩區(qū)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。其中“一軸”指沿330國道形成的鎮(zhèn)級協(xié)同發(fā)展軸；“一帶”指沿釜陽街南北向形成的城鎮(zhèn)拓展帶；“一核”指嶺下鎮(zhèn)中心服務(wù)核；“兩區(qū)”指江嶺高新制造區(qū)（嶺下片）及嶺下宜居生活區(qū)。
四、支撐體系與安全保障
1、綜合交通規(guī)劃
對外交通規(guī)劃方面，銜接落實(shí)鐵路保護(hù)范圍，包括保留現(xiàn)狀金溫鐵路（高速鐵路）、金溫貨線，規(guī)劃新增滬昆鐵路外繞線；銜接落實(shí)高速公路保護(hù)范圍，包括改擴(kuò)建現(xiàn)狀長深高速（金麗溫高速），規(guī)劃新增甬金衢上高速；設(shè)置嶺下朱互通于嶺下鎮(zhèn)；銜接落實(shí)國道、快速路。保留現(xiàn)狀快速路330國道—溫壽線、規(guī)劃新增國道330國道外遷線。
城鎮(zhèn)道路體系規(guī)劃方面，整體形成“一橫三縱”的城鎮(zhèn)道路格局?！耙粰M”即松溪路；“兩縱”即曹塘澧公路連接線、釜陽街、三釜街。
2、公共服務(wù)設(shè)施體系
化對基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃嶺下鎮(zhèn)形成1個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級生活圈和6個(gè)村/組級生活圈，提升鎮(zhèn)級文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，完善村級公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。
3、市政設(shè)施規(guī)劃
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項(xiàng)內(nèi)容。
4、國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確消防、防洪排澇、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、人防、防疫、危險(xiǎn)源控制等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，發(fā)揚(yáng)嶺下鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，需要加強(qiáng)保護(hù)的歷史文化資源包含傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位（點(diǎn)）、歷史建筑、不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
強(qiáng)化歷史資源周邊及八仙溪兩側(cè)沿江景觀風(fēng)貌建設(shè)，注重主干路兩側(cè)城鎮(zhèn)風(fēng)貌、工業(yè)建筑風(fēng)貌與鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)。
六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1、詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
強(qiáng)化總體規(guī)劃對詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)管理。綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界等因素，嶺下鎮(zhèn)劃分全域覆蓋的詳細(xì)規(guī)劃編制單元，共劃定城鎮(zhèn)單元1個(gè)，為嶺下鎮(zhèn)區(qū)單元；鄉(xiāng)村單元2個(gè)，為嶺下西鄉(xiāng)村單元與嶺下東鄉(xiāng)村單元。落實(shí)上位總規(guī)要求，明確詳細(xì)規(guī)劃編制單元的約束性指標(biāo)、空間控制線、公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施等內(nèi)容。
2、規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。建立規(guī)劃定期體檢評估和修改機(jī)制，完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。
明確通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)?！巴▌t式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)控制線傳導(dǎo)、約束指標(biāo)、分區(qū)準(zhǔn)入規(guī)劃、用地布局引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求等方面內(nèi)容。
完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，多途徑落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障公眾對國土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。
信息來源：金東區(qū)政府官網(wǎng)、金華高樓迷等綜合
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