4月23日，彭博社一則消息引發(fā)全球震動：中國已向韓國、日本、德國等十余國發(fā)出“稀土禁令”，要求相關(guān)企業(yè)不得將含中國稀土的產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至美國，違者將面臨斷供。就在此前19天，中國商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等 7 類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。
這一措施是對美國特朗普政府加征 “對等關(guān)稅” 的反制舉措之一，旨在維護國家安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全。此前，中國已對鎵、鍺、銻等戰(zhàn)略金屬實施出口管制，并修訂《稀土管理條例》強化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。此舉精準掐住美國軍工、新能源和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的命脈。
稀土被稱為“工業(yè)維生素”，戰(zhàn)略價值不可估量。一架F-35戰(zhàn)斗機需要消耗417公斤稀土材料，一枚戰(zhàn)斧導彈的制導系統(tǒng)依賴鏑元素，就連核磁共振儀的造影劑也離不開釓元素。中國手握全球92%的稀土精煉產(chǎn)能，這種近乎壟斷的地位讓美國如坐針氈。五角大樓承認，其87%的現(xiàn)役裝備供應(yīng)鏈繞不開中國稀土。當特朗普政府于4月2日宣布對華加征“對等關(guān)稅”時，中國選擇在稀土領(lǐng)域亮劍，這記重拳遠比外界預想得更狠。
美國的困境在于結(jié)構(gòu)性依賴。加州芒廷帕斯礦雖是北美唯一稀土礦，但開采的礦石2/3需運往中國加工；特斯拉的Optimus機器人因無法及時獲得釹鐵硼磁鐵，生產(chǎn)計劃被迫推遲；甚至洛克希德·馬丁公司也不得不承認，若中國完全斷供，F(xiàn)-35生產(chǎn)線可能撐不過半年。過去15年，美國企業(yè)為降低成本，主動將稀土加工環(huán)節(jié)外包至中國，如今卻陷入“卡脖子”的窘境。
中國的反擊并非簡單“斷供”，而是一場精密設(shè)計的供應(yīng)鏈管控。根據(jù)新規(guī)，出口商需向商務(wù)部提交最終用戶證明，尤其涉及軍工、半導體等敏感領(lǐng)域。韓國電力變壓器制造商被明確警告，若向美國國防企業(yè)供貨將遭制裁；巴西Serra Verde礦山雖獲美國投資，但開采的稀土礦仍要運往中國提純；就連馬斯克也不得不親自承諾，特斯拉采購的磁鐵“僅用于民用機器人”。
政策效果立竿見影。氧化鋱價格兩周內(nèi)飆升18%，五角大樓緊急啟用稀土戰(zhàn)略儲備；日本車企庫存僅夠支撐3個月，歐洲醫(yī)療設(shè)備商擔憂釓元素短缺將影響癌癥診斷。中國壟斷了重稀土分離技術(shù)——即便美國能從澳大利亞、越南獲取礦石，沒有中國技術(shù)依然無法制成軍用級材料。這種雙重壁壘下，讓西方重建供應(yīng)鏈的嘗試舉步維艱。
稀土禁令引發(fā)的震蕩遠超經(jīng)貿(mào)范疇。德國車企開始游說政府向中國妥協(xié)，韓國半導體企業(yè)悄悄將生產(chǎn)線遷往東南亞；美國國會雖緊急撥款4.39億美元建設(shè)本土稀土廠，但專家直言“2027年前難見成效”。西方曾嘲笑中國“只會生產(chǎn)襯衫和玩具”，如今卻為稀土去哪兒買而急的抓耳撓腮。
中國的底牌不僅在于資源儲備。通過《稀土管理條例》，中國建立起從開采配額、冶煉分離到出口管制的全鏈條監(jiān)管。相比之下，美國稀土戰(zhàn)略始終搖擺不定：環(huán)保法規(guī)限制礦山開發(fā)，企業(yè)因利潤微薄不愿投資，政府補貼杯水車薪。這種系統(tǒng)性差距絕非短期能彌補。
中國通過稀土管制向世界傳遞清晰信號：全球化不是單邊剝削的游戲規(guī)則。當美國試圖用關(guān)稅筑起高墻時，中國用稀土證明，真正的戰(zhàn)略威懾不在于武器數(shù)量，而在于對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的掌控。這場較量或許沒有贏家，但它重新定義了21世紀的大國競爭法則：誰掌握核心資源與技術(shù)，誰就握有破局密鑰。
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