海南日報全媒體記者孫慧

近日，由省自然資源和規(guī)劃廳組織編制的《海南熱帶雨林國家公園社區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃（2024-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)國家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)實施。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌銜接熱帶雨林國家公園生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育等專項規(guī)劃，以國家公園“園內(nèi)社區(qū)”“天窗社區(qū)”及外圍關(guān)聯(lián)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，順應(yīng)人民群眾對社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新需求，充分考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗社區(qū)、文化傳承等需要，全面提升社區(qū)服務(wù)能力和帶動群眾就業(yè)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》以需求和問題為導(dǎo)向，通過梳理相關(guān)規(guī)劃中確定實施的內(nèi)容和項目，評估各個社區(qū)現(xiàn)狀中存在的問題，明確社區(qū)內(nèi)需要提升完善的設(shè)施配套內(nèi)容，并提出保障規(guī)劃實施的措施和行動計劃。重點圍繞社區(qū)建設(shè)的總體布局、用地發(fā)展、服務(wù)設(shè)施建設(shè)指引、綠色發(fā)展指引、建設(shè)風(fēng)貌管控指引、共建共管機制建設(shè)等內(nèi)容，著眼于打造環(huán)境友好、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)適度、經(jīng)濟(jì)活躍、分工明確、特色鮮明的綠色發(fā)展社區(qū)體系。

《規(guī)劃》以重要社區(qū)為核心，以“雨林社區(qū)”為重點，合理統(tǒng)籌“接鄰社區(qū)”，通過核心社區(qū)服務(wù)功能輻射帶動，將周邊社區(qū)緊密聯(lián)系，形成組團(tuán)，整體上形成“點、極核、組團(tuán)”的空間形態(tài)；提出按照“分級分類”的思路，歸納總結(jié)99個社區(qū)的鎮(zhèn)村級別和社區(qū)類型。其中，按照國土空間規(guī)劃鎮(zhèn)村體系，將社區(qū)分為城鎮(zhèn)社區(qū)級和農(nóng)村/農(nóng)林場社區(qū)級2個級別；結(jié)合社區(qū)級別、服務(wù)功能規(guī)模、搬遷撤并條件等，將社區(qū)類型分為綜合服務(wù)類、集聚提升類、一般控制類以及特色保護(hù)類四種，通過社區(qū)分級分類對社區(qū)人口、服務(wù)設(shè)施配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容提供規(guī)劃指引。

《規(guī)劃》將社區(qū)與山、水、林、田、湖、草作為一個整體，保護(hù)社區(qū)的整體格局，加強風(fēng)貌管控，彰顯社區(qū)特色。對進(jìn)入社區(qū)的重要節(jié)點、重要交通路段以及社區(qū)內(nèi)部空間進(jìn)行重點風(fēng)貌管控，整體上形成“點—線—面”相結(jié)合的管控體系，為各個階段規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)，并提出了無廢、近零碳社區(qū)建設(shè)指引和社區(qū)環(huán)境綜合整治指引。

《規(guī)劃》還明確近期需要進(jìn)行建設(shè)的22個示范點，并提出具體建設(shè)實施項目。通過示范社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)，逐步推動其他社區(qū)建設(shè)發(fā)展。