近日，在全省建設(shè)更高水平平安浙江工作會議上，慈溪被授予“浙江省統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范市縣”，捧回“安全發(fā)展鼎”。 “安全發(fā)展鼎”含金量十足，是目前浙江省安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的最高榮譽。
近年來，我市認(rèn)真落實國家、省、市決策部署，堅持“問題導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)施策”，創(chuàng)新構(gòu)建“風(fēng)險防控全鏈條、隱患治理全閉環(huán)、安全基礎(chǔ)全夯實”工作體系，推動安全生產(chǎn)從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。以“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
念好“統(tǒng)”字訣 安全發(fā)展離不開制度保障
近年來，我市步步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、現(xiàn)場管理“四方責(zé)任”，持續(xù)推進安全生產(chǎn)“1+8+17+N”組織責(zé)任體系建設(shè)。
同時，迭代議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立工作聯(lián)席會商機制、排查執(zhí)法聯(lián)合機制、信息平臺互通機制、事故調(diào)查協(xié)同機制，確保專委會工作機制高效運行。
此外，全面提升基層應(yīng)消體系建設(shè)。積極探索應(yīng)急管理機制創(chuàng)新舉措，優(yōu)化基層應(yīng)消站人員進出機制，全力打造具有慈溪特色的基層應(yīng)急管理體系。目前，我市17個鎮(zhèn)街應(yīng)消站及16支專職消防隊，共有正式在編人員80人，執(zhí)法輔助人員241人，專職隊員239人。
念好“防”字訣 以“練”筑防才能防患于未然
近年來，市應(yīng)急管理局縱深推進源頭治理，開展傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩項整治”，大力掃除風(fēng)險隱患。著力推進安全生產(chǎn)“百日攻堅”、綜合治理三年行動、“遏重大”攻堅戰(zhàn)、“除險保安”等重大專項行動，形成了多維度、深層次的安全風(fēng)險防控體系。同時，借助“141”系統(tǒng)應(yīng)消模塊，全面精準(zhǔn)掌握企業(yè)（場所）安全生產(chǎn)情況，目前，全市“141”系統(tǒng)內(nèi)全量主體達(dá)147049家，其中納入應(yīng)急消防管理的49575家。
在現(xiàn)場管控上下功夫，強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在確保執(zhí)法質(zhì)量的基礎(chǔ)上，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、重大事故隱患、重點執(zhí)法檢查事項、重點崗位人員，科學(xué)制定檢查計劃，落實精準(zhǔn)、剛性執(zhí)法。加強與公安、人社等部門的事故信息聯(lián)動，建立非亡人事故（特別是重傷事故）和火災(zāi)線索倒查機制，營造“有事故必倒查”、“有違法嚴(yán)處罰”的剛性執(zhí)法氛圍。此外，將處罰金額不滿5萬元的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)、11項消防行政處罰權(quán)委托下放鎮(zhèn)街，積極探索輕微免罰案件的處置方式，2024年成功完成首例全流程輕微免罰案件的辦理。
在精細(xì)化管理上下功夫，創(chuàng)新服務(wù)助力整治提升。深入推進“社會化+保險”運行，加大一般工貿(mào)行業(yè)安責(zé)險投保擴面，探索“共享安管員”、“共享電工”等模式，切實解決中小企業(yè)的監(jiān)管難題。目前，已通過社會化服務(wù)機構(gòu)檢查企業(yè)4857家，開展安責(zé)險服務(wù)9755家，對高層建筑和火災(zāi)單位消防檢查評估325家。
念好“智”字訣 用科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn)
強化高風(fēng)險智慧消防監(jiān)管。通過組建智慧消防運營混改公司，搭建市鎮(zhèn)兩級防、滅、管一體化的“全市域智慧消防平臺”，火警處置時間得到有效縮短，初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+消防監(jiān)管”的良好態(tài)勢。突出政策撬動，弱勢群體住所智慧消防設(shè)備安裝由市財政全額保障。目前，全市已有6.7萬余家單位接入，聯(lián)網(wǎng)設(shè)備75萬余套，已基本完成重點場所消防數(shù)字化全覆蓋。
建強數(shù)字應(yīng)急指揮陣地。持續(xù)加強城市安全運行中心建設(shè)，對接慈溪市110社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、視頻圖像智慧應(yīng)用平臺，累計引入全市各類視頻監(jiān)控2萬余路，接入29.64萬處感知設(shè)備，實現(xiàn)17個鎮(zhèn)街無人機全覆蓋，全面提升了突發(fā)事件處置速度。同時，建立技術(shù)保障團隊，開展24×365全時監(jiān)測運維。
提高末端防災(zāi)減災(zāi)能力。面向村（社區(qū)）、消防重點單位、規(guī)上企業(yè)推廣建設(shè)微型消防站，由市、鎮(zhèn)財政每年每家各補助1萬元，力爭實現(xiàn)火警“135救援圈”。為彌補氣象、水文和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)存在的不足，創(chuàng)新推進“天機網(wǎng)”氣象水利監(jiān)測點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市范圍內(nèi)新建自動氣象站276個、水文監(jiān)測站（設(shè)施）56個和簡易雨量筒2個，著力提升基層防汛防臺防災(zāi)避險能力。
來源｜市融媒體中心記者 何晨薇
編輯 | 范田圓
審核｜趙思舜 胡孟才
慈溪·智造
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