自特朗普就職典禮迄今，已然歷時(shí)三月之久。
特朗普競(jìng)選之際許下的諸多“承諾”，截至目前，基本上無(wú)一順利達(dá)成。特朗普確實(shí)對(duì)中國(guó)加征了關(guān)稅，而這一舉措換來(lái)的是中國(guó)的強(qiáng)烈反制。
眼瞅著6月將至，美國(guó)有一筆高達(dá)6.6萬(wàn)億美元的國(guó)債即將到期。在此情形之下，特朗普又將會(huì)有何舉措呢？走投無(wú)路之際，他是否會(huì)借發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以轉(zhuǎn)移矛盾呢？
2017 年 6 月，美國(guó)確實(shí)有一批國(guó)債需要償還，但金額并非傳言中的 6.6 萬(wàn)億美元。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公開(kāi)數(shù)據(jù)，當(dāng)月到期的國(guó)債本息約為 2.3 萬(wàn)億美元，其中大部分是短期國(guó)庫(kù)券。
不過(guò)，這一數(shù)字背后隱藏著更深層的危機(jī)：美國(guó)國(guó)債總額在 2017 年 9 月突破 20 萬(wàn)億美元。
而政府全年財(cái)政收入僅 3.3 萬(wàn)億美元，債務(wù)利息支出占財(cái)政預(yù)算的 8%。這種 "借新還舊" 的游戲能否持續(xù)，成了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的頭號(hào)難題。
"我們就像在玩金融俄羅斯輪盤賭。" 白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)科恩私下對(duì)助手抱怨。
他的擔(dān)憂不無(wú)道理：美聯(lián)儲(chǔ)自 2015 年啟動(dòng)加息周期，10 年期國(guó)債收益率從 2016 年底的 2.4% 升至 2017 年 6 月的 2.36%。
利率每上升 1 個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)政府每年就要多支付 2000 億美元利息，相當(dāng)于整個(gè)國(guó)防預(yù)算的 50%。
更要命的是，中國(guó)作為美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)，在 2017 年 6 月減持了 73 億美元國(guó)債，持有量降至 1.16 萬(wàn)億美元。
這種 "用腳投票" 的行為，讓特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)如坐針氈。
面對(duì)財(cái)政困局，特朗普把目光投向了國(guó)際貿(mào)易。2017 年 3 月，他簽署行政令，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品啟動(dòng) "232 調(diào)查"，宣稱要保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全。
這一舉動(dòng)看似突然，實(shí)則早有伏筆：競(jìng)選期間，特朗普就將貿(mào)易逆差歸咎于中國(guó)，聲稱 "美國(guó)每年被中國(guó)偷走 5000 億美元"。
但實(shí)際情況是，2016 年中美貿(mào)易逆差為 3470 億美元，其中 70% 來(lái)自蘋果、耐克等美國(guó)企業(yè)在華產(chǎn)業(yè)鏈的返銷。
中國(guó)的反制迅速而精準(zhǔn)。2017 年 4 月，商務(wù)部宣布對(duì)美進(jìn)口鮮水果、葡萄酒、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品加征 15%-25% 關(guān)稅。
這記 "組合拳" 直接打在了特朗普票倉(cāng)的痛處：加州的葡萄酒莊、佛羅里達(dá)的柑橘種植戶紛紛致電國(guó)會(huì)，抗議 "總統(tǒng)的關(guān)稅正在殺死我們"。
更讓特朗普頭疼的是，中國(guó)在 WTO 起訴美國(guó)違反自由貿(mào)易規(guī)則，歐盟、加拿大等盟友也趁機(jī)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和汽車加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
2017 年 5 月， 這意味著留給國(guó)會(huì)的時(shí)間只剩最后一個(gè)月。特朗普試圖通過(guò) "分階段提高債務(wù)上限" 的方案，但民主黨堅(jiān)持 "一攬子解決"，要求削減軍費(fèi)開(kāi)支作為交換。 雙方在國(guó)會(huì)山展開(kāi)拉鋸戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)議員在聽(tīng)證會(huì)上互相推搡的場(chǎng)面。 "這簡(jiǎn)直是場(chǎng)鬧劇。" 參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在接受 CNN 采訪時(shí)怒斥，"共和黨人一邊減稅一邊舉債，現(xiàn)在卻要民主黨來(lái)埋單。" 事實(shí)上，特朗普的減稅計(jì)劃在 2017 年 12 月通過(guò)后，預(yù)計(jì)未來(lái) 10 年將增加 1.5 萬(wàn)億美元赤字。 這種 "拆東墻補(bǔ)西墻" 的做法，讓市場(chǎng)對(duì)美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂加劇。6 月 30 日，10 年期國(guó)債收益率突破 2.36%，創(chuàng)年內(nèi)新高。 在債務(wù)和貿(mào)易雙重壓力下，坊間開(kāi)始流傳 "特朗普可能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移矛盾" 的猜測(cè)。 這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)：歷史上，美國(guó)曾在 1980 年伊朗人質(zhì)危機(jī)、2003 年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間通過(guò)軍事行動(dòng)提振國(guó)內(nèi)士氣。 但 2017 年的特朗普面臨截然不同的政治環(huán)境。首先，美軍在阿富汗和伊拉克的泥潭尚未脫身，公眾對(duì)海外戰(zhàn)爭(zhēng)的支持率跌至歷史低點(diǎn)。 其次，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要國(guó)會(huì)授權(quán)，而共和黨內(nèi)部對(duì)軍事冒險(xiǎn)分歧嚴(yán)重。 最后，經(jīng)濟(jì)制裁和關(guān)稅已經(jīng)讓美國(guó)企業(yè)怨聲載道，若再卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，可能引發(fā)股市崩盤。 "戰(zhàn)爭(zhēng)不是選項(xiàng)，而是災(zāi)難。" 前國(guó)務(wù)卿基辛格在《華盛頓郵報(bào)》撰文警告，"中美沖突將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)癱瘓，美國(guó)國(guó)債將變成廢紙。" 事實(shí)上，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部也存在清醒聲音。國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在 2017 年 10 月，國(guó)會(huì)終于通過(guò)法案，將債務(wù)上限提高至 20.5 萬(wàn)億美元，暫時(shí)避免了違約。 作為交換，特朗普同意削減部分醫(yī)保和福利開(kāi)支。這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)暴露了美國(guó)政治體制的深層矛盾：兩黨寧愿讓政府停擺，也不愿放棄意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)。 而特朗普的應(yīng)對(duì)策略，加征關(guān)稅、減稅、舉債，雖然短期內(nèi)提振了股市和就業(yè)，但長(zhǎng)期來(lái)看，卻讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入 "高債務(wù) - 高利率 - 低增長(zhǎng)" 的惡性循環(huán)。 在貿(mào)易戰(zhàn)方面，特朗普的 "極限施壓" 并未達(dá)到預(yù)期效果。 2017 年中美貿(mào)易逆差反而擴(kuò)大至 3750 億美元，中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng) 6.4%。 更諷刺的是，美國(guó)企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅，加速將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至越南、墨西哥等國(guó)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)制造業(yè)崗位流失。 這種 "搬起石頭砸自己腳" 的做法，讓特朗普的支持者開(kāi)始質(zhì)疑其政策的有效性。 回顧歷史，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中從未通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)真正解決問(wèn)題。 1929 年大蕭條時(shí)期，胡佛政府的貿(mào)易保護(hù)政策加劇了全球經(jīng)濟(jì)崩潰。 2008 年金融危機(jī)后，奧巴馬的量化寬松雖引發(fā)爭(zhēng)議，但避免了更嚴(yán)重的衰退。 特朗普的困境，本質(zhì)上是美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化、貧富分化加劇等結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。試圖通過(guò)關(guān)稅或戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移矛盾，只會(huì)讓危機(jī)愈演愈烈。 如今，美國(guó)國(guó)債已突破 35 萬(wàn)億美元，利息支出占財(cái)政預(yù)算的 15%。 這一數(shù)字提醒著決策者：真正的挑戰(zhàn)不在外部，而在內(nèi)部。 正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼所言："美國(guó)需要的不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是改革。" 但在兩黨極化、民粹主義盛行的當(dāng)下，這種改革似乎遙不可及。 特朗普的任期雖然短暫，但他留下的財(cái)政爛攤子，卻成了美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的定時(shí)炸彈。
信息來(lái)源：大象新聞
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