“你沒把牲畜看好，導(dǎo)致他人草場受損。草場主人也存在管理漏洞，不然馬匹進(jìn)去那么久才發(fā)現(xiàn)。”近日，在青河縣塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉克村，一場因牲畜闖入他人草場引發(fā)的糾紛，在司法所所長哈爾肯·熱阿合曼的調(diào)解下，4000元草料損失各承擔(dān)一半，雙方握手言和。這一場景，正是塔克什肯鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會積極作為、推動基層社會和諧穩(wěn)定的一個生動縮影。
隨著社會快速發(fā)展，群眾民主權(quán)益保障意識進(jìn)一步增強(qiáng)，社會矛盾日益凸顯。青河縣塔克什肯鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主動出擊，積極調(diào)動民間力量和社會資源，建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，致力于實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，讓社會環(huán)境安定和諧有序。
草根調(diào)解員 打開百姓心結(jié)的“金鑰匙”?
在塔克什肯鎮(zhèn)蒙其克村，村民之間發(fā)生爭執(zhí)時，常常會找阿爾根別克·努爾蘭別克來評理。
阿爾根別克不僅是村委會主任，還是村里的法律明白人兼調(diào)解員，他基層經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)。面對村民反映的問題，他總能根據(jù)實(shí)際情況歸納難點(diǎn)，現(xiàn)場解決問題，最大化保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
蒙其克村脫貧搬遷戶阿某因?qū)Π簿臃垦a(bǔ)貼數(shù)額不滿而心有怨言，阿爾根別克從阿某以前的生活講到搬遷后的改變，從孩子上學(xué)講到一家人享受到的各項(xiàng)惠民政策，最終，阿某認(rèn)識到了自己的錯誤?！按迕穸己軜銓?shí)，就圖個說法、講個公平。”阿爾根別克說。今年以來，他參與解決涉及鄰里糾紛、家庭糾紛、土地糾紛和各類經(jīng)濟(jì)糾紛30余件，全部達(dá)成和解。
在塔克什肯鎮(zhèn)，像阿爾根別克這樣的村級調(diào)解員共有30名，在他們的努力下，該鎮(zhèn)基層治理能力進(jìn)一步提升，群眾安全感滿意度明顯提高。
“我們將每個村的黨支部書記、村委會主任以及德高望重的‘四老’人員設(shè)為‘草根調(diào)解員’，遇有難以調(diào)解的矛盾時，就請他們出面協(xié)調(diào)?！惫柨险f?！安莞{(diào)解員”常年奔走在田間地頭，他們情況熟、威望高、經(jīng)驗(yàn)足、辦法多，善于利用“穿針引線”的方式調(diào)處農(nóng)村各類矛盾，用“民調(diào)”的辦法補(bǔ)齊了“官調(diào)”的短板。
調(diào)解委員會 讓“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”
“村里的問題村里人解決，解決不了的由專業(yè)團(tuán)隊(duì)解決?！惫柨辖榻B說，調(diào)解委員會成員除了派出所民（輔）警外，還有人大代表、政協(xié)委員、法官、司法所干警、律師等，大家合力守護(hù)轄區(qū)和諧。
“你這水澆的我家廚房都塌了，你得賠6000元，不然我上法院告你！”“哎呀！這也不能全賴我，這水溝一直就開在你家房后……”2024年9月初的一天，阿克喀仁村的胡某因代某澆水不當(dāng)，溢出的水將自家房子淹了，造成部分墻體塌陷，為此與代某爭吵不休。
哈爾肯得知后，及時和村支書前來勸解，講鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、說互諒互讓，最終代某同意賠償2000元，并將胡某倒塌的房屋進(jìn)行及時修理，胡某同意不再追究。
千金買屋易、萬金買鄰難。哈爾肯說：“鄰里矛盾看似小，實(shí)則關(guān)系社會和諧，是基層社會治理的關(guān)鍵。鄰里矛盾化解的根本不是賠償損失，而是一個長遠(yuǎn)的更好相處模式?！?
為了減少矛盾發(fā)生，調(diào)解委員會組織村干部和村級法律顧問結(jié)對入戶排查，堅(jiān)持“日研判月例會”制度，做到“當(dāng)天事當(dāng)天了”。同時，組織村（社區(qū)）調(diào)解委員會主任對當(dāng)月發(fā)生的糾紛、累積未調(diào)解成功的糾紛、潛在糾紛及可能引起激化、涉法涉訟的糾紛進(jìn)行排查，分析原因、研究對策，及時制定預(yù)案，做到“一案一策”。
群眾的事再小也是大事。調(diào)解委員會干部還化身村民“貼心人”，經(jīng)常和包戶干部、村干部走村入戶，堅(jiān)持“矛盾不上交”工作理念，在日常生活中為鄰里和睦提供良方善策，用耐心、細(xì)心、愛心贏得村民的理解和信任，讓“陌鄰”變“睦鄰”。
結(jié)對傳幫帶 打造高素質(zhì)人民調(diào)解員
“說話要接地氣，不要偏向誰，做好中間人，闡明利害關(guān)系，盡量讓雙方都滿意，這樣老百姓才會信任我們?！鼻嗪涌h塔克什肯鎮(zhèn)司法所新進(jìn)調(diào)解員詹文灝在哈爾肯的幫助指導(dǎo)下，逐漸成長為一名優(yōu)秀的調(diào)解員。
“勞動糾紛發(fā)生頻率較高，我們要提前預(yù)防，為農(nóng)牧民普及法律知識，幫助他們搞清楚勞動合同內(nèi)容；針對草場糾紛，手續(xù)是一方面，歷史遺留問題也要考慮進(jìn)去；還有就是土地糾紛，農(nóng)民在合同期內(nèi)不能隨意調(diào)價……”久而久之，詹文灝處理矛盾糾紛得心應(yīng)手。
為提高人民調(diào)解工作質(zhì)效，塔克什肯鎮(zhèn)調(diào)解委員會還邀請縣人民法院、人民檢察院法律專業(yè)人員，為工作人員講解人民調(diào)解知識，不斷提高調(diào)解能力。
“目前，塔克什肯鎮(zhèn)調(diào)解委員會有30人，其中專職調(diào)解員8名、兼職調(diào)解員22名?！惫柨辖榻B說，“每個村都配有一名法律顧問，讓他們和村級法律明白人（人民調(diào)解員）結(jié)對，通過老帶青、專業(yè)非專業(yè)結(jié)對子，推動基層社會治理精細(xì)化?！?/p>
阿勒泰地區(qū)融媒體中心記者：胡俊秀
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