“當(dāng)公平與正義的種子在大地上播撒，法治的力量便開始生根發(fā)芽，讓我們共同聆聽詩朗誦《法治之光》，去感受那法治光芒下的寧靜與美好……”春日的午后暖風(fēng)輕拂，送來絲絲愜意。一場“一核三治”促和諧、法治星光耀云臺文藝匯演在蒼溪縣云峰鎮(zhèn)云臺村的法治廣場上演，吃過午飯的村民們端坐四周，一邊感受著春日暖陽，一邊觀看音樂快板《奏響梨鄉(xiāng)平安歌》等節(jié)目，人群中時(shí)不時(shí)爆發(fā)出熱烈的掌聲。
法治基因深植蒼溪沃土，繪就鄉(xiāng)村治理新圖景。在這片生機(jī)盎然的土地上，村（居）法律顧問駐點(diǎn)服務(wù)讓村民遇事找法觸手可及，“法律明白人”送法入戶為群眾送溫暖、解難題，人民調(diào)解員奔波田間地頭巡回解紛；法治景觀與田園風(fēng)光相映成趣，文化長廊鐫刻村規(guī)民約，“普法小喇叭”播報(bào)鄉(xiāng)音案例，法治養(yǎng)分隨著二十四節(jié)氣滲入阡陌炊煙。當(dāng)法律知識與耕作技能同步傳授，當(dāng)庭院經(jīng)濟(jì)與守法經(jīng)營共生共榮，一幅“法治理念生根、法治生態(tài)成林、法治碩果滿枝”的振興新景，正在蒼山溪水間漸次舒展。
村民法治意識持續(xù)提升
步入云峰鎮(zhèn)云臺村，一副“立體法治畫卷”徐徐展開——法治主題雕塑如明珠散落村道兩側(cè)，“三微一廊”普法矩陣（微景觀、微墻繪、微課堂、法治長廊）串聯(lián)起那躍動(dòng)精構(gòu)的法治文化墻。法治文化墻外側(cè)鑲嵌的“法治賬圖”以圖表數(shù)據(jù)編織著村務(wù)經(jīng)緯，與墻外錯(cuò)落有致的法治宣傳欄遙相呼應(yīng)。轉(zhuǎn)角處，“村村通”小喇叭正用鄉(xiāng)音播報(bào)著贍養(yǎng)繼承新規(guī)，聲波與墻繪中的法治典故光影交織，勾勒出新時(shí)代“法景相融、法潤無聲”的鄉(xiāng)村治理生動(dòng)圖景。
（云峰鎮(zhèn)云臺村法治文藝匯演）
云臺村創(chuàng)新構(gòu)建“家門口”法治服務(wù)體系，通過打造“法治文化長廊+公共法律服務(wù)點(diǎn)”雙陣地，整合村法律顧問、“法律明白人”、專職調(diào)解員及網(wǎng)格員四支隊(duì)伍，形成“15分鐘法治服務(wù)圈”?！艾F(xiàn)在村里既有看得見的法治景觀，又有隨叫隨到的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，村民茶余飯后遛個(gè)彎都能學(xué)到法律知識?！贝妩h支部書記陳燕指著墻繪上的法治諺語介紹道。
這種浸潤式普法帶來顯著成效。該村矛盾糾紛調(diào)處成功率連續(xù)三年保持98%以上，九成以上問題在村內(nèi)就能解決?！耙郧按迕裼鍪聬圯^勁，現(xiàn)在都習(xí)慣先找村調(diào)解員，實(shí)在調(diào)解不成才走法律程序”。調(diào)解員楊智杰翻開記錄本，最新一頁記著通過“庭院調(diào)解會”剛化解的宅基地糾紛。法治思維正悄然改變著這個(gè)村莊的行為邏輯，繪就出“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的和諧圖景。
（“喚馬剪紙”法治文化作品）
法治元素處處可見，法治文化浸潤人心。蒼溪縣創(chuàng)新打造“沉浸式普法矩陣”，將法治文化深度融入群眾生活場景。蒼溪縣文昌鎮(zhèn)白巖村開設(shè)“法治壩壩會”，通過案例點(diǎn)單、專家接單模式為村民量身定制普法課程。五龍鎮(zhèn)平蘭村協(xié)調(diào)司法所、法庭工作人員深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以拉家常的方式解讀涉農(nóng)法規(guī)，現(xiàn)實(shí)普法與生產(chǎn)同頻共振。喚馬鎮(zhèn)巧借非遺剪紙藝術(shù)，將贍養(yǎng)繼承、人民調(diào)解等法律條文化作窗花作品，讓法治文化在剪紙鏤空間躍然紙上。黃貓埡鎮(zhèn)高臺村依托黃貓埡遺址，將紅色法治元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)紅色基因與法治精神的雙向激活。這些既有泥土芬芳又具文化創(chuàng)意的普法實(shí)踐，構(gòu)建起全域覆蓋、多元立體的普法新格局。
蒼溪縣司法局黨委書記、局長王述群介紹，近年來蒼溪縣持續(xù)升級鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)，通過深化村（居）法律顧問全覆蓋、開展“法律明白人”培育工程、實(shí)施“1名法律顧問+N名法律明白人”專項(xiàng)行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入專業(yè)化法治力量。同時(shí)創(chuàng)新推動(dòng)法治文化與本土紅色文化、廉潔文化等深度融合，以群眾喜聞樂見的形式厚植法治觀念，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)“村村通、時(shí)時(shí)享”，讓法治春風(fēng)吹進(jìn)田間地頭。
目前，蒼溪縣建有法治宣傳教育示范基地4個(gè)，共有村（居）法律顧問454名，累計(jì)培育鄉(xiāng)村“學(xué)法用法示范戶”500戶、“法律明白人”2370名。
一紙公約喚醒山水新生
白墻黛瓦隱于翠色，法治長廊綴滿繁花，在蒼溪縣浙水鄉(xiāng)山水村，“房在綠中坐，人在畫中行”的詩意場景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這個(gè)由亭子口庫區(qū)移民村蛻變而來的和美鄉(xiāng)村，文化廣場童聲笑語與法治宣傳欄前的專注身影相映成趣，黃連樹下時(shí)常傳出村民共商村務(wù)、化解矛盾的討論聲，處處躍動(dòng)著法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興的蓬勃生機(jī)。
（浙水鄉(xiāng)山水村風(fēng)貌一域）
作為省級重點(diǎn)水利工程移民新村，曾經(jīng)的山水村深陷“三難”困局：庫區(qū)水源分配糾紛不斷、土地調(diào)整矛盾頻發(fā)、產(chǎn)村融合步履維艱?！澳菚r(shí)調(diào)解糾紛像解亂麻，沒有法律準(zhǔn)繩根本理不清頭緒”。村黨支部書記吳從俊清晰記得，2019年起實(shí)施的沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，多數(shù)群眾受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，極不配合產(chǎn)業(yè)建設(shè)，阻礙施工、甚至正面反對村兩委決定，讓村“兩委”痛定思痛，開啟“依法治村”的破冰征程。
山水村創(chuàng)新構(gòu)建“三維法治生態(tài)圈”，頂層設(shè)計(jì)上，建立“法律顧問+政府專班”雙軌機(jī)制，從土地流轉(zhuǎn)到項(xiàng)目招投標(biāo)全程法治護(hù)航，近三年累計(jì)審查合同82份，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)36起；中堅(jiān)力量上，培育10名“法律明白人”和2戶學(xué)法用法示范家庭，打造“移動(dòng)普法驛站”；基層滲透上，創(chuàng)新構(gòu)建“公約引領(lǐng)+積分激勵(lì)+文化浸潤+多元解紛”四位一體法治實(shí)踐體系—以《山水公約》為綱領(lǐng)，將法治條款融入村規(guī)民約，通過“村民積分制”建立法治行為量化評價(jià)體系，村民參與普法宣傳、糾紛調(diào)解等活動(dòng)可獲得積分兌換農(nóng)資獎(jiǎng)品；設(shè)立“黃連樹下解心結(jié)”調(diào)解平臺，融合“鄉(xiāng)賢能人+人民調(diào)解員”調(diào)解力量，近三年化解宅基地糾紛、贍養(yǎng)矛盾等基層問題150余件，調(diào)解成功率達(dá)98%。這種“硬約束+軟引導(dǎo)”的法治滲透模式，使法治精神真正融入村民日常生活，讓法律知識浸潤?quán)l(xiāng)野，成為村民解決問題的自覺選擇。
法治軟實(shí)力催生發(fā)展硬支撐。2024年，山水村集體經(jīng)濟(jì)突破45萬元大關(guān)，特色農(nóng)產(chǎn)品種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。站在“浙水樓”上遠(yuǎn)眺，庫區(qū)碧波映照著法治文化墻的剪影，產(chǎn)業(yè)園區(qū)穿梭著佩戴法治徽章的“法律明白人”，曾經(jīng)迷茫的移民新村，如今正沿著法治軌道駛向“山水相依、法景相融”的振興未來。
三治融合繪就和美鄉(xiāng)村
基層治理如何突破傳統(tǒng)框架實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新破圈？蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村立足在傳承本地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上深化創(chuàng)新，交出“黨建引領(lǐng)、三治協(xié)同、多元共治”的破卷答案。通過融合自治、法治、德治“三治”力量，三會村推動(dòng)治理重心從“制度規(guī)范”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)型，以法治夯基、以德治潤心、以自治聚力，構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。同時(shí)，整合司法、調(diào)解、警務(wù)等資源下沉網(wǎng)格，打造“家門口”法律服務(wù)體系，并依托“法律明白人”、村（居）法律顧問等載體提升村民法治素養(yǎng)。近年來，三會村先后獲評“四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，成為川北地區(qū)鄉(xiāng)村法治善治的標(biāo)桿。
（書法大師為三會村村民送上法治春聯(lián)）
據(jù)三會村黨支部書記魏光勇介紹，村內(nèi)構(gòu)建了“一核多元”治理架構(gòu)。以黨支部為核心，構(gòu)建“廉勤會”“紅白理事會”等自治組織體系，創(chuàng)新“板凳會”“圍爐夜話”等協(xié)商形式，推行“紅條工作法”和“村民積分制”，實(shí)現(xiàn)“議題群眾提、方案大家議、結(jié)果共同督”的閉環(huán)治理，有效提升村民自治效能。
有著“四川省民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號的蒼溪縣元壩鎮(zhèn)將軍村，秉持“萬事有解”治理思維，構(gòu)建“黨支部+鄉(xiāng)賢說事”治理模式，設(shè)立鄉(xiāng)賢說事室及說事大院，發(fā)揮鄉(xiāng)賢德治引領(lǐng)作用。依托“一員六會”志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展法治文藝匯演、法治文化作品創(chuàng)作等普法活動(dòng)，法治理念如春風(fēng)化雨般滋養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
（元壩鎮(zhèn)將軍村陳也先“說事大院”）
從法治景觀融入田園阡陌到法律顧問駐點(diǎn)服務(wù)，從“法律明白人”送法上門到非遺剪紙傳遞法治精神，蒼溪縣用法治針腳繡出鄉(xiāng)村振興新圖景。當(dāng)解紛機(jī)制在黃連樹下生根、普法課堂在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開花、法治思維在鄉(xiāng)風(fēng)民俗中結(jié)果，這片紅色熱土正以潤物無聲的法治實(shí)踐，書寫著“治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活美好”的鄉(xiāng)村振興時(shí)代答卷。（梁露 唐宏明）
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