日前,阿富汗傳來(lái)了一個(gè)重要消息,塔利班高官公開表示,中國(guó)與阿富汗合作建設(shè)的瓦罕公路2期項(xiàng)目,即將在未來(lái)2個(gè)月內(nèi)完工。而且只要等瓦罕公路修好,中阿就將正式打通陸上通道,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。這是否意味著,塔利班苦等了5年,終于等來(lái)了中國(guó)的回應(yīng)?
阿富汗塔利班政府,一直以來(lái)都對(duì)瓦罕走廊的公路建設(shè)非??粗兀耆斫狻耙赂?,先修路”這句話,認(rèn)為只要瓦罕走廊的公路通了,就能和中國(guó)建立貿(mào)易聯(lián)系,搭上中國(guó)快速發(fā)展的列車,帶動(dòng)阿富汗本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

在我印象中,大概在5年之前,塔利班就與我國(guó)進(jìn)行了一系列的交流,希望能盡快實(shí)現(xiàn)中阿的陸上連通。但時(shí)至今日,瓦罕走廊依舊沒能徹底打通,而其中最關(guān)鍵的因素,主要還是在中國(guó)的態(tài)度上。不是我們不愿意打通瓦罕走廊,而是條件還不夠成熟。
打通瓦罕走廊不是一件小事,至少有3大風(fēng)險(xiǎn)必須冷靜評(píng)估。一方面,瓦罕走廊平均海拔 4000 米以上,每年10月至次年5月被大雪封山,車輛通行時(shí)間僅有4個(gè)月。即便公路修通了,冬季仍需依賴空運(yùn),物流成本比海運(yùn)高300%。
按照數(shù)據(jù)測(cè)算,若開通走廊,初期每年維護(hù)成本就高達(dá)幾億美元,而貿(mào)易收益卻只有1億出頭,妥妥的“賠本買賣”。相比之下,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”瓜達(dá)爾港全年通航,性價(jià)比遠(yuǎn)超瓦罕走廊。

另一方面,塔利班政府的內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致阿富汗局勢(shì)不穩(wěn),隨時(shí)有爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。比如塔利班一把手和軍方就不太對(duì)付,同時(shí)與文官政府內(nèi)部等官員,也存在明顯的分歧。在塔利班內(nèi)部沒有徹底穩(wěn)定下來(lái)之前,中國(guó)自然會(huì)保持謹(jǐn)慎的合作態(tài)度。
最后也是最關(guān)鍵的一點(diǎn),瓦罕走廊這地方它不安全。阿富汗境內(nèi)活躍著大大小小20多個(gè)恐怖組織,其中“東伊運(yùn)”等直接威脅中國(guó)安全。
在這一背景下,中國(guó)若開放走廊,必須要在200公里邊境部署至少3個(gè)邊防團(tuán),反恐壓力劇增。而且,塔利班至今未切斷恐怖組織資金鏈,去年還被聯(lián)合國(guó)列入“恐怖主義庇護(hù)國(guó)”名單。所以要讓中國(guó)打通瓦罕走廊,阿富汗必須進(jìn)行,快速且強(qiáng)有力地反恐。

這次中國(guó)確實(shí)給出了積極回應(yīng),釋放了進(jìn)一步推進(jìn)瓦罕走廊項(xiàng)目的信號(hào),但并不像塔利班政府官員說(shuō)的那樣,只要路修好了就開放貿(mào)易,而是給雙方預(yù)留了一定的空間,也給塔利班提出了條件。至少,塔利班要確保瓦罕走廊的安全,中國(guó)才能點(diǎn)頭答應(yīng)。
考慮到瓦罕走廊在8月份就要進(jìn)入霜凍期,也就是說(shuō),未來(lái)3個(gè)月是中國(guó)給塔利班的一個(gè)硬性指標(biāo),3個(gè)月內(nèi),塔利班必須在反恐領(lǐng)域搞出大動(dòng)作,以此來(lái)向中國(guó)證明,阿富汗能確保瓦罕走廊的安全問(wèn)題。否則,瓦罕走廊項(xiàng)目就要被拖到明年,甚至到2030年之前才能有一些眉目。
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