據(jù)直新聞報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布，對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域啟動(dòng)“301調(diào)查”的最終措施。盡管此前在聽(tīng)證會(huì)上，絕大多數(shù)各國(guó)行業(yè)代表和美國(guó)國(guó)內(nèi)也有強(qiáng)烈反對(duì)聲音，特朗普政府為何孤注一擲仍堅(jiān)持推進(jìn)此類(lèi)限制措施？第一基于美國(guó)優(yōu)先的制造業(yè)復(fù)興訴求。第二基于地緣戰(zhàn)略和能源安全的焦慮。第三基于國(guó)內(nèi)選舉的政治因素。美國(guó)社會(huì)尤其是在傳統(tǒng)制造業(yè)勞工階層，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策受到了廣泛的支持。
中國(guó)造船業(yè)全球領(lǐng)先（資料圖）
美國(guó)海軍研究所的數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了全球造船市場(chǎng)的近50%，韓國(guó)和日本分別占據(jù)近30%和17%，而美國(guó)的產(chǎn)能僅占到0.13%。曾負(fù)責(zé)戰(zhàn)略和發(fā)展職務(wù)的前美國(guó)海軍官員布萊恩·克拉克（Bryan Clark）直言：“目前，美國(guó)與中國(guó)在造船能力方面的差距太大，難以追趕?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，由于美國(guó)并未做好迅速加快軍艦或商船生產(chǎn)速度的準(zhǔn)備，美國(guó)官員正尋求與韓國(guó)、日本等盟友的造船企業(yè)合作，彌補(bǔ)美國(guó)造船業(yè)的缺陷。
特朗普的實(shí)際目的，是削弱中國(guó)造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以對(duì)等宣布全面制裁美國(guó)大飛機(jī)企業(yè)。特朗普是在逼迫其他國(guó)家，不要買(mǎi)中國(guó)制造的船，定向打擊中國(guó)造船業(yè)。特朗普這樣除了把成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)自己老百姓，還能有啥作用？全球造船就那么幾家，都是飽和的，美國(guó)自己想搞造船，美國(guó)造船廠像是能大量造船的樣子么？這一次對(duì)中國(guó)制造船只收稅，和打關(guān)稅戰(zhàn)差不多，想替代中國(guó)制造。
美國(guó)造船業(yè)早已衰?。ㄙY料圖）
遙想二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)的工業(yè)實(shí)力能用“逆天”來(lái)形容，尤其是造船業(yè)，高峰時(shí)，一個(gè)禮拜就能下水一艘護(hù)航航母，商船的建造速度甚至讓德國(guó)的潛艇兵欲哭無(wú)淚。但是，在二戰(zhàn)后，尤其從1990年代開(kāi)始，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和美國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，美國(guó)資本都扎堆到了利潤(rùn)更高的高科技和金融產(chǎn)業(yè)，造船業(yè)這種費(fèi)時(shí)費(fèi)力賺錢(qián)還少的產(chǎn)業(yè)便以肉眼可見(jiàn)的速度衰落。據(jù)美國(guó)海軍的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有75家大型造船廠，擁有56座10萬(wàn)噸以上的船塢和船臺(tái)，30萬(wàn)噸以上的更是擁有40多座，我國(guó)的年造船能力是每年2325萬(wàn)噸，是美國(guó)的200多倍！
需要強(qiáng)調(diào)的是，美國(guó)造船業(yè)落后的原因是多方面的，比如一方面是生產(chǎn)成本的上漲，另一方面美國(guó)在造船技術(shù)升級(jí)上又出現(xiàn)了明顯滯后，這些問(wèn)題都不是辦法一紙對(duì)中國(guó)的限制令可以解決的。特朗普政府的所作所為，在美國(guó)國(guó)內(nèi)都不受待見(jiàn)。今年3月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾召開(kāi)了一場(chǎng)閉門(mén)聽(tīng)證會(huì)，討論是否要對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)船只單次征收最高150萬(wàn)美元的進(jìn)港服務(wù)費(fèi)，300多個(gè)出席聽(tīng)證會(huì)的美國(guó)企業(yè)、貿(mào)易團(tuán)體和個(gè)人中，反對(duì)意見(jiàn)占比高達(dá)90%。
根據(jù)報(bào)道，特朗普已經(jīng)簽署了行政命令，他將對(duì)所有懸掛中國(guó)國(guó)旗的船只征收美國(guó)港口停泊費(fèi)，以此希望重振美國(guó)造船業(yè)，根據(jù)此前曝光的提案，美國(guó)將根據(jù)船舶的噸位收取額外的停泊費(fèi)，凡是使用了中國(guó)建造的船舶，或者是懸掛了中國(guó)國(guó)旗的船舶，都在征收之列。而征收的費(fèi)用每艘最高可達(dá)到150萬(wàn)美元，即便是訂購(gòu)了中國(guó)船舶的運(yùn)營(yíng)商也將面臨最高100萬(wàn)美元的?？抠M(fèi)用，這種不加掩飾的強(qiáng)盜行為也引發(fā)了業(yè)界的反對(duì)。
特朗普（資料圖）
在這種情況下，如果美國(guó)一味強(qiáng)制全球船運(yùn)公司拒絕與中國(guó)船廠合作，就等于逼各國(guó)船隊(duì)把貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到加拿大、墨西哥等周邊國(guó)家。最后的結(jié)果很可能是美國(guó)自己不得不掏錢(qián)到周邊國(guó)家取貨。美國(guó)本土產(chǎn)品對(duì)外出口，同樣會(huì)面臨高額的運(yùn)轉(zhuǎn)成本。世界航運(yùn)理事會(huì)曾估算，美國(guó)這項(xiàng)操作可能影響到幾乎所有?？棵绹?guó)港口的船舶，每年會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)高達(dá)300億美元的成本，還會(huì)讓美國(guó)出口的運(yùn)輸成本翻番。
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