（題圖：王之林 陳偉）
暮春時節(jié)，站在河南省武陟段的黃河大堤上遠眺，只見綠樹成蔭、鳥飛魚躍、花開蟲鳴，一片生機盎然。
然而兩年前，這里曾飽受非法捕獵之苦，生物多樣性遭到嚴重破壞。
2023年4月1日，黃河保護法正式施行，河南省檢察院鄭州鐵路運輸分院（下稱“鄭州鐵檢分院”）循法而治，不斷完善跨區(qū)劃集中管轄黃河流域環(huán)境資源案件工作機制，以司法力量為生態(tài)保護筑牢堅固防線。如今，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)圖景正在中原大地徐徐展開，成為法治護航生態(tài)的生動寫照。
重拳出擊，斬斷非法獵捕黑產鏈
“當時只想著逮幾條野生壁虎掙點小錢，沒想到會危害生態(tài)平衡……”日前，記者見到了劉某。談及曾經的“捕獵”經歷，劉某一臉羞愧。
2024年8月，鄭州鐵檢分院公益訴訟檢察部門發(fā)現(xiàn)，兩級檢察院辦理的獵捕“三有”保護動物壁虎案中，涉武陟縣的有15起8353只壁虎，已形成一條獵捕、收購、加工、銷售野生壁虎的黑色產業(yè)鏈。更嚴峻的是，犯罪網絡輻射至鄭州、開封等地，嚴重破壞黃河流域物種平衡，更危及黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)。
“壁虎雖小，卻是生態(tài)鏈上的關鍵一環(huán)。我們依托黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機制優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃壁壘，啟動跨區(qū)劃公益訴訟調查。”鄭州鐵檢分院黨組成員、副檢察長康聰玲介紹。檢察機關通過黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心大數據平臺鎖定關鍵證據，用無人機航拍技術精準定位獵捕現(xiàn)場，實地調研并固定了證據。
2024年9月，該院向武陟縣自然資源局送達檢察建議，督促其加強野生動物保護執(zhí)法和普法宣傳教育，依法全面履行監(jiān)管職責，推動形成黃河流域生物多樣性保護長效機制。同時，檢察機關組織召開圓桌會議跟蹤問效。
檢察建議發(fā)出后，武陟縣自然資源局立即采取行動，通過制發(fā)工作函、開展專項宣傳等方式落實。截至今年3月，該區(qū)域同類非法獵捕案件數量同比下降86.7%，壁虎種群數量顯著恢復。
據統(tǒng)計，近兩年來，鄭州鐵檢機關充分發(fā)揮跨區(qū)劃集中管轄省內黃河流域環(huán)境資源案件職能優(yōu)勢，共辦理非法狩獵、非法捕撈水產品案件490余件。
協(xié)同治理，共繪保護同心圓
“保護黃河流域生物多樣性絕非一域之責，更需全局之智。”3月14日，鄭州鐵檢分院黨組書記、檢察長馮躍衛(wèi)在黃河流域環(huán)資類刑事案件“檢警行法”聯(lián)席會上說。來自河南黃河河務局、河南省國土空間調查規(guī)劃院等10余家單位的代表參加了這場聯(lián)席會。
這樣的多方“聚會”，近年來已是常態(tài)。據悉，在鄭州鐵檢機關的協(xié)調下，行政、司法機關加強協(xié)作，充分運用聯(lián)席會議機制解決難點、堵點問題，生物多樣性保護“九龍治水”已悄然“攥指成拳”。
——在河南省檢察院的領導下，鄭州鐵檢分院不斷完善以省院為龍頭、分院為樞紐、基層院為主體的檢察辦案一體化工作機制，實現(xiàn)案件線索統(tǒng)一管理、辦案力量統(tǒng)一調用、辦案活動統(tǒng)一指揮、辦案資源統(tǒng)一調配、信息資源共享共用；
——探索“1+N”協(xié)同保護機制，與沿黃河地方檢察機關、公安機關、鐵路法院、各級水利河務部門、自然資源局等部門會簽黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)作意見30余份，構建黃河生態(tài)保護協(xié)作共同體；
——創(chuàng)新實踐“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復”四位一體辦案模式，既加強刑事檢察監(jiān)督懲治違法犯罪，又發(fā)揮公益訴訟檢察職能有效追究違法行為人的生態(tài)修復責任。
“我經常參加鄭州鐵檢機關組織的公開聽證等活動，深刻感受到檢察機關在黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展中發(fā)揮的積極作用?！薄耙嫘臑楣敝驹刚哧愄禊i說，“鄭州鐵檢機關打破地域壁壘，凝聚各方共識，讓檢察機關與行政機關形成了‘1+N’保護合力，真正實現(xiàn)了‘共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理’?！?/p>
數字賦能，提升黃河保護治理動能
走進黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心，能看到巨型電子屏上，一條條信息線索實時跳出、不斷匯聚。
據悉，該中心是一個服務于黃河流域九省區(qū)水行政執(zhí)法機關和檢察機關的高效能服務平臺。
“該平臺采取分級授權管理模式，集信息共享、線索移送、調度指揮、辦案協(xié)作等功能于一體，可實現(xiàn)案源線索‘一池匯聚’，數據分析‘一屏展示’，檢察辦案‘一網賦能’，指揮調度‘一鍵聯(lián)動’，四檢融合‘一體履職’?！奔夹g人員邊演示平臺功能邊介紹。在辦理武陟縣非法獵捕壁虎案過程中，檢察機關就是通過該平臺實現(xiàn)協(xié)助抓取犯罪線索、成案分析研判等。同時，該平臺通過搭建起水行政執(zhí)法機關與檢察機關之間協(xié)作配合、雙向互通的橋梁，讓公益訴訟線索數據來源更廣泛、數據轉化更高效。截至目前，已接收167條信息線索，已審核同意交辦161條線索。
如今，相關技術應用平臺已實現(xiàn)了全流域檢察機關和水行政執(zhí)法機關的全覆蓋，共有2939家單位開通使用，數字賦能讓黃河保護治理動能更足。
“數字技術在辦案中的運用，不僅提升了司法效率，更讓法律監(jiān)督有了‘千里眼’‘順風耳’。”近日，全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北站調度車間黨總支書記郅慧在調研鄭州鐵檢分院時特別指出，“科技+法治”的雙重屏障，為黃河生態(tài)筑起了“數字護城河”。
來源：檢察日報
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