中國對稀土出口管制再升級，首次通過“長臂管轄”直接向韓國施壓，要求其禁止向美國軍工企業(yè)出口含中國稀土的產(chǎn)品，若韓國企業(yè)違背禁令，將面臨嚴(yán)厲的制裁措施。
這一舉動，直接將中美科技博弈推向了新的維度，也把美韓即將舉行的半導(dǎo)體合作推向了“風(fēng)口浪尖”。
中國這樣做，到底想達到什么目的？韓國又會如何在美中之間選擇？
中國“長臂管轄”
早在2019年，當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙開始彌漫之時，中國官方媒體就曾暗示，可能會動用“稀土武器”，當(dāng)時，美國長期以“長臂管轄”干涉中國貿(mào)易，限制中國企業(yè)向其認(rèn)定的“流氓國家”。
這種霸道的行徑，早已引起中國的不滿，如今，中國以其人之道還治其人之身，將“長臂”伸向美國的盟友韓國，這不僅是對美國霸權(quán)主義的回?fù)?，更是中國維護自身利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)的必然選擇。
2025年4月4日，中國商務(wù)部和海關(guān)總署正式宣布，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土及相關(guān)物項實施出口管制，所有相關(guān)出口都需要申請?zhí)厥獾脑S可證。
表面上看，這是對特朗普政府加征145%關(guān)稅的直接回應(yīng)，實際上，這體現(xiàn)了中國維護國家安全和履行國際義務(wù)，以及保護日益重要的稀土資源的戰(zhàn)略意圖，畢竟中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中擁有無可撼動的優(yōu)勢。
定向施壓
韓國50%的稀土進口依賴中國，鏑、鋱等重稀土的依存度更高達80%，三星、LG等企業(yè)的半導(dǎo)體、電動汽車、顯示器生產(chǎn)線均需中國稀土材料，若中國斷供，韓國制造業(yè)可能重演2010年日本“生產(chǎn)停滯、成本飆升”的危機。
而美國要求韓國在半導(dǎo)體、國防等領(lǐng)域“選邊站”，韓國計劃將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至33萬億韓元，但其核心技術(shù)依賴美國，而稀土供應(yīng)鏈卻由中國掌控。
4月22日，在韓美會談前夕，中國發(fā)出警告，不得向美國國防公司出口含有中國稀土的產(chǎn)品，否則將面臨制裁，這并非空穴來風(fēng)，《韓國經(jīng)濟日報》披露了這一消息，指出中方已經(jīng)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出了信函。意在迫使韓國在“安全依賴”與“經(jīng)濟生存”間做出抉擇。
這次警告并非針對所有行業(yè)，而是精準(zhǔn)地指向了韓國的幾個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，電力變壓器、電池、顯示器、電動汽車、航空航天和醫(yī)療設(shè)備，這些產(chǎn)業(yè)都高度依賴中國稀土，一旦斷供，將遭受重創(chuàng)。
韓國現(xiàn)代重工已暫停向美國出口含稀土的雷達部件，三星、LG則啟動應(yīng)急儲備，但專家警告“6個月緩沖期不足以應(yīng)對長期斷供”，若韓國企業(yè)違反中國禁令，可能面臨市場準(zhǔn)入限制、原材料斷供等制裁，甚至被列入“不可靠實體清單”。
面對外媒的追問，中國外交部發(fā)言人回應(yīng)稱“不了解相關(guān)情況”，既沒有承認(rèn)也沒有否認(rèn)。這種模棱兩可的回應(yīng)，更增添了事件的復(fù)雜性和不確定性。
然而，結(jié)合此前中國加強中重稀土出口管理措施的舉動來看，中國的意圖已經(jīng)非常明顯，那就是要利用自身在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢，反制美國的“長臂管轄”，維護自身的正當(dāng)權(quán)益。
全球產(chǎn)業(yè)鏈震蕩
美國87%的武器系統(tǒng)依賴中國稀土加工環(huán)節(jié)，五角大樓報告顯示，現(xiàn)有稀土儲備僅能維持6個月，B-21轟炸機項目因稀土短缺導(dǎo)致成本超支。
首批145架采購計劃可能縮水，F(xiàn)-35生產(chǎn)線也面臨延期風(fēng)險，諾斯羅普·格魯曼公司因稀土價格上漲，一季度虧損4.77億美元，凸顯供應(yīng)鏈斷裂的連鎖效應(yīng)。
特斯拉“擎天柱”機器人因稀土磁體供應(yīng)延遲，量產(chǎn)計劃受阻，歐盟高性能磁體庫存僅能維持3-5個月，被迫加速非洲稀土開發(fā)，全球稀土價格在管制實施后一周內(nèi)飆升30%，進一步加劇通脹壓力。
美國啟動《國防生產(chǎn)法》，資助本土稀土項目，目標(biāo)2030年實現(xiàn)50%自給自足，澳大利亞、加拿大加速采礦，但精煉技術(shù)不足。
意識到對中國稀土的過度依賴，全球各國都在積極探索供應(yīng)鏈多元化，澳大利亞、加拿大和歐盟都在加速開發(fā)自身的稀土資源，并努力提升加工能力，然而，這條道路并非坦途。
他們面臨著技術(shù)瓶頸、環(huán)保問題以及高成本等諸多挑戰(zhàn)，短期內(nèi)，這些國家難以形成規(guī)模，更無法取代中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。
結(jié)語
在21世紀(jì)大國競爭中，資源控制權(quán)與產(chǎn)業(yè)鏈韌性已成為國家安全的核心，中國的稀土戰(zhàn)略，并非簡單的貿(mào)易保護主義，而是其維護國家利益，提升國際影響力的重要一步。
對韓國而言，盲目追隨美國可能付出“砸飯碗”的代價，而深化對華合作雖能保障供應(yīng)鏈，卻需承受地緣政治風(fēng)險。
誰控制稀土，誰就掌控了工業(yè)革命的命脈，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈能力將是生存發(fā)展的終極壁壘。
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