在安徽省的中南部，有一座歷史與現(xiàn)代交織、自然與城市共生的寶藏小城 —— 樅陽。它地處長江北岸、大別山之東南麓，是桐城派文化的發(fā)源地，也是重要的糧食生產(chǎn)和水產(chǎn)大縣。如今，在多重國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇下，樅陽正站在發(fā)展的新起點(diǎn)，蓄勢待發(fā)。
兩份文件 ——《樅陽縣國土空間總體規(guī)劃 (2021-2035年)》和《樅陽縣2025年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，如同兩張藍(lán)圖，為我們勾勒出樅陽未來發(fā)展的宏偉畫卷。接下來，就讓我們一同深入探尋樅陽的發(fā)展密碼，看看這座城市即將迎來哪些令人期待的變化！
NO.1|壹
未來發(fā)展定位與目標(biāo)
樅陽的未來發(fā)展定位清晰且極具特色。它立志成為安徽省森林城市，憑借其豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，這一目標(biāo)并非遙不可及。森林城市不僅意味著更高的森林覆蓋率，更代表著人與自然和諧共生的美好愿景，未來樅陽將處處綠意盎然，空氣清新宜人，成為人們向往的生態(tài)宜居之地。
作為江淮運(yùn)河渠首港口城市，樅陽擁有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢。隨著江淮運(yùn)河的建設(shè)和發(fā)展，樅陽將成為重要的航運(yùn)樞紐，貨物運(yùn)輸更加便捷高效，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。這不僅會帶動港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，還將促進(jìn)區(qū)域間的貿(mào)易往來，提升樅陽在全國交通網(wǎng)絡(luò)中的地位。
同時，樅陽還致力于打造濱江臨湖山水城市和皖南國際文化旅游示范區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。樅陽有著迷人的自然風(fēng)光，長江穿流而過，境內(nèi)湖泊星羅棋布，山巒起伏。未來，這些山水資源將得到更好的保護(hù)和利用，城市依山水而建，形成獨(dú)特的城市景觀
風(fēng)貌。而作為皖南國際文化旅游示范區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，樅陽豐富的歷史文化和自然景觀將吸引大量游客前來觀光旅游，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
在發(fā)展目標(biāo)上，樅陽腳踏實(shí)地，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。到 2025 年，農(nóng)業(yè)空間布局將得到優(yōu)化，耕地保護(hù)成效顯著，質(zhì)量明顯提升。這意味著樅陽的農(nóng)業(yè)將朝著更加現(xiàn)代化、高效化的方向發(fā)展，不僅保障糧食安全，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。自然保護(hù)地體系初步建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，城市的生態(tài)屏障將更加牢固，人們的生活環(huán)境將更加優(yōu)美。城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化，節(jié)約集約發(fā)展初見成效，城市發(fā)展更加注重內(nèi)涵式增長，資源利用效率大幅提高。
到 2035 年，樅陽的發(fā)展將邁上新的臺階。農(nóng)業(yè)空間布局根本優(yōu)化，永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?。自然保護(hù)地體系完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，城市成為生態(tài)宜居的典范。集中緊湊的城鎮(zhèn)格局和集約高效的產(chǎn)業(yè)空間格局基本形成，城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。城市空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到全市平均水平，城市管理更加科學(xué)高效，居民生活更加便捷舒適。
到 2050 年，樅陽將形成安全、高效、協(xié)調(diào)的國土空間格局，全面建成滿足人民對美好生活向往的美麗家園。城市將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美，成為人們安居樂業(yè)的幸福之地。
NO.2|貳
縣域與城區(qū)的協(xié)同發(fā)展
樅陽縣構(gòu)建了 “兩帶、兩區(qū)、兩屏” 的總體格局。“兩帶” 依托長江和江淮運(yùn)河，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的重要區(qū)域。長江黃金水道和江淮運(yùn)河為樅陽帶來了便利的水運(yùn)條件，促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。同時，這兩條生態(tài)帶也承擔(dān)著重要的生態(tài)保護(hù)功能，維護(hù)著區(qū)域的生態(tài)平衡?！皟蓞^(qū)” 即農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和城市化地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)保障著國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，城市化地區(qū)則是人口和產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)域，推動著城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！皟善痢?為縣域東北部和西南部的生態(tài)屏障，保護(hù)著區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提供了良好的生態(tài)服務(wù)。
在這個總體格局下，各個板塊功能明確，協(xié)同發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)如麒麟鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)等，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)。城市化地區(qū)以樅陽縣城為核心，包括官埠橋鎮(zhèn)、藕山鎮(zhèn)等，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。提升縣城的輻射帶動能力，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引人口和產(chǎn)業(yè)集聚。生態(tài)功能區(qū)如義津鎮(zhèn)、浮山鎮(zhèn)等，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。能源資源富集區(qū)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，推動綠色礦山建設(shè)。在保障能源資源供應(yīng)的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。
樅陽中心城區(qū)按照濱江臨湖山水城市的思路進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)建 “一城兩湖四片” 空間格局。“一城” 即樅陽縣城，是城市的核心區(qū)域，承載著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重要功能?！皟珊?指蓮花湖和羹膾賽湖，它們不僅是城市的自然景觀亮點(diǎn)，也是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。未來，將圍繞兩湖打造高品質(zhì)的生態(tài)休閑空間，提升城市居民的生活品質(zhì)?！八钠?為不同功能片區(qū)，居住生活區(qū)為居民提供舒適的居住環(huán)境，配套完善的教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施；綜合服務(wù)區(qū)集中了行政辦公、金融服務(wù)、文化娛樂等功能，方便居民生活和工作；商業(yè)商務(wù)區(qū)打造成為城市的商業(yè)中心，吸引各類商業(yè)企業(yè)入駐，繁榮城市經(jīng)濟(jì)；工業(yè)發(fā)展區(qū)則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，推動制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
為了提升居民的生活品質(zhì)，中心城區(qū)在道路交通、藍(lán)綠開敞空間等方面進(jìn)行了精心規(guī)劃。道路交通方面，按照 “小街區(qū)、密路網(wǎng)” 理念和綠色交通、智能交通要求，完善城市路網(wǎng)系統(tǒng)和靜態(tài)交通設(shè)施系統(tǒng)。發(fā)展公共交通與慢行交通，形成科學(xué)合理的城市綜合交通格局，讓居民出行更加便捷、高效、綠色。藍(lán)綠開敞空間方面，構(gòu)建綜合公園 - 社區(qū)公園 - 專類公園 - 游園層次豐富、類型多樣的網(wǎng)絡(luò)化綠地系統(tǒng)。打造 “300 米見綠、500 米見園” 的游憩休閑空間網(wǎng)絡(luò)，讓居民在城市中就能親近自然，享受綠色生活。
NO.3|叁
建設(shè)用地供應(yīng)與規(guī)劃
2025 年，樅陽縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在8125畝內(nèi)，結(jié)構(gòu)合理，涵蓋了居住、商業(yè)、工礦倉儲、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域。居住用地供應(yīng)計劃為801畝，其中縣城區(qū)住宅用地達(dá)752畝。這一供應(yīng)規(guī)模將有效滿足居民的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。隨著居住用地的開發(fā)建設(shè)，將配套建設(shè)完善的教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，提升居民的生活便利性。商業(yè)用地供應(yīng)155畝，將吸引各類商業(yè)企業(yè)入駐，推動城市商業(yè)的繁榮發(fā)展。商業(yè)的發(fā)展不僅能滿足居民的消費(fèi)需求，還能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。工礦倉儲用地供應(yīng)2754畝，為工業(yè)和倉儲產(chǎn)業(yè)提供了充足的發(fā)展空間，有助于推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級。交通運(yùn)輸用地供應(yīng)4366畝，包括鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸能力，促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。
這些土地供應(yīng)計劃與國土空間總體規(guī)劃緊密結(jié)合，為城市的發(fā)展提供有力支撐。在土地供應(yīng)過程中，嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，合理安排土地用途和開發(fā)強(qiáng)度。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的用地需求，確保城市發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)得以順利實(shí)施。同時，注重土地的節(jié)約集約利用，提高土地利用效率，避免土地資源的浪費(fèi)。通過科學(xué)規(guī)劃和合理供應(yīng)土地，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
樅陽縣在土地利用方面采取了一系列優(yōu)化措施。提升農(nóng)用地結(jié)構(gòu)合理性，因地制宜開發(fā)耕地后備資源，適度推進(jìn)可恢復(fù)耕種的土地整理、復(fù)墾，確保耕地規(guī)模不減少。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地 “非農(nóng)化”，防止耕地 “非糧化”。通過這些措施，保障糧食安全，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。提升建設(shè)用地結(jié)構(gòu)科學(xué)性，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，有序整合村莊建設(shè)用地資源，穩(wěn)步縮減村莊建設(shè)用地總量，保障區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目建設(shè)用地。合理引導(dǎo)建設(shè)用地的布局和開發(fā)，提高建設(shè)用地的利用效率。強(qiáng)化未利用地保護(hù)與利用水平，嚴(yán)格保護(hù)水域、濕地，積極推進(jìn)流域整治、水系生態(tài)修復(fù)及管護(hù)等相關(guān)工程實(shí)施。因地制宜、合理利用裸土地、裸巖石礫地，提高土地利用效率和效益。通過對未利用地的合理開發(fā)利用，拓展城市發(fā)展空間，改善生態(tài)環(huán)境。
NO.4|肆
結(jié)語
從這兩份文件可以看出，樅陽的未來充滿無限可能。在發(fā)展定位上，無論是森林城市、港口城市，還是文化旅游城市的打造，都精準(zhǔn)地契合了自身的資源優(yōu)勢和時代發(fā)展的需求。隨著這些定位的逐步實(shí)現(xiàn)，樅陽將在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多個領(lǐng)域取得顯著成就，提升城市的綜合競爭力。
在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，樅陽積極融入長三角一體化發(fā)展格局，與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等領(lǐng)域深度合作。這不僅能借助外部資源實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，還能在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮重要作用，提升城市的影響力和地位。例如，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，樅陽可以承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動自身產(chǎn)業(yè)升級；在交通協(xié)同上，與周邊城市共同構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域間的互聯(lián)互通。
對于居民來說，樅陽的發(fā)展帶來的是實(shí)實(shí)在在的好處。生態(tài)環(huán)境的改善讓人們生活得更加健康舒適，清新的空氣、優(yōu)美的自然景觀將成為日常生活的一部分。就業(yè)機(jī)會的增加使人們能夠在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，減少外出務(wù)工的奔波，提高生活質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施的完善，如教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施的提升，將為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人們對美好生活的向往。
樅陽的發(fā)展也為投資者帶來了廣闊的機(jī)遇。城市的建設(shè)和發(fā)展需要大量的資金投入，無論是房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)投資，還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，都有著巨大的潛力。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，投資回報率將逐步提高。同時，樅陽政府積極營造良好的營商環(huán)境，為投資者提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低投資風(fēng)險。
樅陽正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，在多重國家戰(zhàn)略的推動下，它將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。讓我們共同期待這座城市的華麗蛻變，相信在不久的將來，樅陽將成為一顆璀璨的明珠，閃耀在長江之畔！
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