水利部、最高人民檢察院近日決定聯(lián)合開展黃河流域水生態(tài)保護專項行動,具體時間為2025年4月下旬至2026年4月。專項行動旨在持續(xù)深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,聚焦黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱這個最大的問題,對水資源管理、河湖庫管理保護、水土保持監(jiān)管等領域問題進行集中整治,打好黃河保護治理攻堅戰(zhàn),推動黃河保護法等法律法規(guī)落地見效,更好服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

本次專項行動地域范圍為黃河流域,具體包括黃河保護法所指黃河干流、支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東等?。▍^(qū))的相關縣級行政區(qū)域,重點排查整治以下違法行為:

(一)水資源管理領域。主要包括:未經批準取水或者未按批準條件取水;未經批準建設取水工程或者設施;拒不執(zhí)行取水量限制決定;未按規(guī)定安裝取水計量設施,取水計量設施不合格或者運行不正常;地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響;黃河干流、重要支流水工程未將生態(tài)用水調度納入日常運行調度規(guī)程;高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水單位用水超過強制性用水定額,未在規(guī)定的期限內進行節(jié)水改造等。

(二)河湖庫管理保護領域。主要包括:圍湖造地,非法圍墾河道;在河道、湖泊管理范圍內建設光伏、風力發(fā)電場等妨礙行洪的建筑物、構筑物,傾倒、填埋固體廢物,違法修建尾礦庫,違法侵占水庫庫容;非法占用黃河備用入海流路;在黃河流域干支流骨干水庫庫區(qū)采用網箱、圍網和攔河拉網方式養(yǎng)殖。

(三)水土保持領域。主要包括:生產建設項目存在的“未批先建”“未批先變”“未批先棄”“未驗先投”等水土保持違法行為;開辦生產建設項目造成水土流失不治理或者治理不符合國家規(guī)定的相關標準、拒不繳納水土保持補償費、造成水土流失危害等。

(四)其他領域。水工程管理、蓄滯洪區(qū)管理等方面存在的突出問題。主要包括:影響河勢穩(wěn)定,危害大壩及其附屬設施、河岸堤防等水利工程安全;蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影響評價報告未批先建或批建不符等。

4月25日,最高檢、水利部黃河流域檢察公益訴訟協(xié)同平臺上線。該平臺貫通黃河全流域9省區(qū)各級檢察機關、水行政主管部門、流域管理機構的協(xié)同平臺基本建成。經聯(lián)網測試,目前共開通使用單位2939家,其中黃河流域各省市縣三級檢察機關1111家、水行政執(zhí)法機關1242家、黃河水利委員會及其所屬各級流域管理機構584家。

據介紹,該平臺基本功能分為四大模塊。信息共享模塊,可以實現(xiàn)黃河流域9省區(qū)各級檢察機關和水行政主管部門、流域管理機構之間的信息融通共享。案件協(xié)作模塊,可以實現(xiàn)9省區(qū)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟線索的雙向移送、重點案件的交辦督辦、跨區(qū)域的辦案協(xié)作。調度指揮模塊,可以實現(xiàn)對重大案件的在線指揮調度,和9省區(qū)辦案力量、技術專家、技術設備等辦案資源的統(tǒng)一調配。衛(wèi)星遙感模塊,實現(xiàn)與黃河水利委員會地球遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據對接并具備衛(wèi)星遙感信息的解析功能,更好為辦案提供支撐。

(人民日報)