據(jù)環(huán)球資訊消息，泰國總理佩通坦表示，泰國將推遲原定于4月23日與美國的關(guān)稅談判。而此前，美國剛宣布對柬埔寨、越南、馬來西亞和泰國的太陽能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，最高達(dá)3521%。這一系列事件，讓特朗普政府在與東南亞國家的博弈中，陷入了意想不到的困境。
特朗普（資料圖）
本月初，美國總統(tǒng)特朗普宣布對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，其中對泰國征收36%的關(guān)稅。泰國作為受特朗普關(guān)稅措施沖擊嚴(yán)重的東南亞國家之一，原本積極準(zhǔn)備與美國談判，希望削減關(guān)稅。泰國總理佩通坦此前表示已準(zhǔn)備好“強(qiáng)有力的計劃”應(yīng)對新關(guān)稅，并希望談判實現(xiàn)互利共贏，泰方甚至提出增加對部分美國商品的進(jìn)口，下調(diào)部分對美商品征收的高額關(guān)稅，解決非關(guān)稅壁壘問題等舉措，來尋求更有利的協(xié)議。
然而，就在談判前夕，泰國卻突然宣布推遲談判，雖未明確原因，但顯然是對美國加征關(guān)稅決定的不滿。并且，這已經(jīng)不是泰國首次推遲與美國的關(guān)稅談判，此前泰國首席談判代表、副首相兼財長比猜計劃的訪美談判也未能成行。
無獨(dú)有偶，越南在面對美國的關(guān)稅大棒時，也展現(xiàn)出了自己的立場。越南總理范明政指示談判團(tuán)隊為與美國的關(guān)稅談判做好充分準(zhǔn)備，同時強(qiáng)調(diào)與美方的貿(mào)易談判應(yīng)確保與越南現(xiàn)有的國際承諾保持一致，防止對其他市場造成負(fù)面影響。雖然范明政沒有明說，但外界普遍認(rèn)為，這里的“其他市場”很大程度上指的是中國。
中國是越南重要的貿(mào)易伙伴，越南在與美國進(jìn)行關(guān)稅談判時，顯然不想因為美國的壓力而損害與中國的關(guān)系。此前，特朗普政府宣布對越南等四國的太陽能制造商征收高額“反補(bǔ)貼稅”，其中越南未被點(diǎn)名的公司面臨著高達(dá)395.9%的關(guān)稅。
特朗普（資料圖）
美國此番對東南亞四國太陽能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，表面上是基于所謂的“反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查”，但背后有著更深層次的戰(zhàn)略意圖。一方面，美國試圖通過此舉保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，近年來美國國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一定困境，通過提高進(jìn)口關(guān)稅，可減少外國產(chǎn)品競爭，為本國產(chǎn)業(yè)爭取發(fā)展空間。
另一方面，美國也想借此離間中國與東南亞國家的關(guān)系。中國在太陽能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位，在多晶硅、太陽能電池組件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)占有90%的市場份額，成本競爭力吸引眾多國家。美國認(rèn)為，東南亞國家的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能與中國存在密切聯(lián)系，部分中國企業(yè)在東南亞建廠，美國企圖通過關(guān)稅手段，逼迫東南亞國家限制與中國的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而削弱中國在該領(lǐng)域的影響力。
然而，美國的如意算盤恐怕要落空了。泰國推遲談判以及越南強(qiáng)調(diào)談判不能影響其他市場，都顯示出東南亞國家在面對美國壓力時，并非毫無底線地妥協(xié)。泰國在推遲與美國談判的同時，泰國內(nèi)政部副部長前往廣州威諾動物藥業(yè)有限公司，考察寵物大健康領(lǐng)域電商營銷創(chuàng)新模式及企業(yè)數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗，尋求與中國在更多領(lǐng)域的合作機(jī)會，以降低對美國市場的依賴。而越南與中國的合作也在不斷深化，中越在多個領(lǐng)域簽署了眾多合作協(xié)議，在特朗普宣布對東南亞加征關(guān)稅當(dāng)天，中越還聯(lián)合在北部灣巡邏。
特朗普（資料圖）
從更廣泛的范圍來看，美國以關(guān)稅手段脅迫其他國家限制對華經(jīng)貿(mào)合作的做法，遭到了國際社會的諸多抵制。日本派出談判代表團(tuán)與美國就“關(guān)稅豁免”問題談判，最終未取得實質(zhì)性成果；墨西哥對美國要求限制中國商品進(jìn)入的回應(yīng)模棱兩可；歐盟更是對特朗普的關(guān)稅政策采取反制措施，還積極發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至打算取消對中國新能源電動車的關(guān)稅。這些都表明，美國試圖通過關(guān)稅霸權(quán)來達(dá)到其政治經(jīng)濟(jì)目的的做法，越來越難以得逞。
在與東南亞國家的這一輪交手中，美國不僅未能實現(xiàn)讓東南亞國家屈服、限制與中國合作的目標(biāo)，反而使得自身在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中愈發(fā)孤立。泰國和越南等東南亞國家的態(tài)度，顯示出它們在權(quán)衡自身利益后，不愿完全跟隨美國的指揮棒起舞。
美國若繼續(xù)堅持這種單邊霸凌的貿(mào)易政策，未來在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上可能會面臨更多的挫折與失敗，其試圖構(gòu)建的以自身為主導(dǎo)的貿(mào)易秩序也將愈發(fā)難以實現(xiàn)。而東南亞國家在維護(hù)自身利益的同時，積極尋求多元化的合作關(guān)系，將為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多機(jī)遇與穩(wěn)定性。
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