作者：傅瑩（Fu Ying）
中國外交部前副部長
當(dāng)一位美國來訪者向我細(xì)述美國社會對芬太尼問題的嚴(yán)重關(guān)切時，他贏得了我的同情。中國人對毒品有著深刻的歷史記憶。女兒上中學(xué)后我就要求她去看禁毒展覽。她每天作業(yè)很多，看電影的時間都沒有。我說，你一定要去了解一下這個問題，此生絕不碰它。作為一個母親，沒有比孩子的健康成長更重要了。
中國有嚴(yán)格的法律，種植、生產(chǎn)、販運(yùn)毒品都會受到刑事處罰。我在英國當(dāng)大使時，一位英國毒販在中國被判處死刑，引發(fā)媒體關(guān)注和不滿。英國外交部的同行在周五晚上堅(jiān)持要求我去聽取交涉，我給他上了一堂關(guān)于十九世紀(jì)40年代鴉片戰(zhàn)爭的歷史課，提醒他，這個毒販子進(jìn)入中國時攜帶了4030克海洛因，足以讓很多青年人失去生命，讓眾多家庭陷入痛苦。
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，毒品的制售也上了新臺階，芬太尼毒品不同于基于種植的傳統(tǒng)毒品，只需要利用化學(xué)前體，經(jīng)過簡單合成就能造出來，而且可以不斷變換方式形成新的衍生物。無論法律列管多少前體，不法分子總能很快發(fā)明新的合成方式逃過列管。
▲美國藥物過量死亡人數(shù)在2019-2021年激增。
芬太尼類藥物本身，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)用于治療疼痛的良藥，阻斷病患者對止痛藥的可及性是非人道的。然而這類藥物成癮性強(qiáng)，長期甚至過量使用，對健康的危害是不可逆的。美國深受芬太尼濫用問題困擾十多年。大規(guī)模需求產(chǎn)生巨大非法市場。如何在滿足全球醫(yī)療對前體化學(xué)品正常需求的同時，阻止其被販毒集團(tuán)獲??？如何切斷非法合成和販運(yùn)鏈條？這是存在濫用問題的市場國和化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)國必須共同研究、合作攻克的難題。
中國是最積極打擊毒品的國家之一，國內(nèi)吸毒人口比例很低，成功避免了芬太尼類物質(zhì)的規(guī)?；癁E用。這主要依靠科學(xué)的列管（2019年在全球率先整類列管芬太尼類物質(zhì)），嚴(yán)格的醫(yī)藥管理，縝密的執(zhí)法環(huán)境，全民的防范意識，系統(tǒng)的戒治措施。而且，作為世界主要化工產(chǎn)品生產(chǎn)國的中國，高度重視履行國際責(zé)任，開展雙多邊交流，加強(qiáng)前體化學(xué)品管控，也一直支持和配合美國應(yīng)對芬太尼危機(jī)。顯然，美國以芬太尼為由對中國加征關(guān)稅是沒有道理的。
▲2024年1月30日，中美禁毒合作工作組正式啟動。
中國有句話叫“魔高一尺，道高一丈”。意思是說，壞人干壞事的伎倆增長一尺，好人阻止壞人干壞事的能力就應(yīng)該增長一丈?，F(xiàn)在美國需要的是克服地緣政治和意識形態(tài)的阻礙，若能坦誠務(wù)實(shí)與中國開展合作，將無往不勝。
前體化學(xué)品生產(chǎn)國家需要的是，建立全鏈條溯源平臺，確保及時發(fā)現(xiàn)、追蹤和封堵流失路徑。更加重要的是，遭受濫用危害的國家應(yīng)加強(qiáng)社會教育和治理，切實(shí)解決好需求端問題，畢竟，根治問題在于國內(nèi)。
如果美國有意愿與中國認(rèn)真合作，機(jī)會是很多的，比如對戒毒藥和非阿片類鎮(zhèn)痛藥的研發(fā)合作，在執(zhí)法領(lǐng)域尤其需要可靠的情報信息交換、開展反洗錢行動等。關(guān)鍵是要讓雙方專業(yè)人員能在一個信任的環(huán)境中，專注追蹤和發(fā)現(xiàn)犯罪路徑，相互提供可核實(shí)的證據(jù)鏈，精準(zhǔn)打擊和依法懲處販毒集團(tuán)。
相信中美兩國有智慧和能力實(shí)現(xiàn)合作，加征關(guān)稅不是選擇。
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