來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 阮琬珍

廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣地處粵桂交界，人們主要使用方言進(jìn)行交流。北部以粵語(yǔ)（白話）為主，南部則以客家話（涯話）盛行，兩地方言時(shí)而交叉使用，形成了獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)貌。

復(fù)雜的方言環(huán)境導(dǎo)致傳統(tǒng)調(diào)解常遇“溝通難、共情難、調(diào)解難”的困境。為解決這一難題，陸川縣公安局踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新性地建立使用白話、客家話和地佬話的“串并聯(lián)”調(diào)解機(jī)制，打造富含地域特色的“方言調(diào)解室”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陸川縣14個(gè)基層派出所日常使用方言參與調(diào)解矛盾糾紛的概率高達(dá)99%，成功調(diào)解數(shù)占比98%以上。

因地制宜設(shè)“分支”

陸川公安局根據(jù)地理語(yǔ)言分布，以“構(gòu)建和諧家園”為宗旨，指導(dǎo)基層派出所實(shí)施“一所一品牌”策略，創(chuàng)建具有地方特色的方言調(diào)解室。

基層派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和歷史文化沿革，為方言調(diào)解室命名。被評(píng)為廣西第一批“楓橋式公安派出所”的陸城派出所創(chuàng)立了“老兵調(diào)解室”，工作中靈活切換客家話與白話進(jìn)行調(diào)解?？h北的馬坡派出所成立了“講古調(diào)解室”，巧妙運(yùn)用本土白話“講古”，發(fā)揮方言的功效。

除此之外，陸川縣還有“一家親調(diào)解室”“和事佬調(diào)解室”“鄉(xiāng)音聊天室”等，各基層派出所設(shè)立的方言調(diào)解室在命名上享有充分的自由度，而調(diào)解的場(chǎng)所也靈活多變。

“實(shí)際工作中，無(wú)論是轄區(qū)派出所、村委會(huì)，還是村頭村尾的石板凳旁、農(nóng)戶家中，都隨時(shí)成為開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作的場(chǎng)所?！标懘h公安局溫泉派出所所長(zhǎng)戴建民說(shuō)。因地制宜、“就地取材”的策略讓方言調(diào)解的功效得以充分發(fā)揮，其中，百年古樹(shù)便成為了調(diào)解場(chǎng)所的一個(gè)好選擇。

陸川縣有古樹(shù)5956株，488株分布于村頭村尾，古樹(shù)下就是村鎮(zhèn)天然的信息集散地、話題討論室、矛盾糾紛化解室。陸川公安充分利用古樹(shù)在村民心中的獨(dú)特地位，開(kāi)展矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)解及回訪，為方言調(diào)解室的高效運(yùn)作創(chuàng)造了有利條件。

人人會(huì)講助“破冰”

為了有效開(kāi)展基層矛盾糾紛化解工作，陸川公安有一個(gè)不成文的規(guī)定：“全警會(huì)講本地話”。新警報(bào)到后，他們的首要任務(wù)就是盡快掌握當(dāng)?shù)胤窖浴?/p>

“村里上了年紀(jì)的大爺、大媽只能聽(tīng)懂本地話，不會(huì)講本地話，調(diào)解工作沒(méi)法開(kāi)展?！眴?wèn)起方言在調(diào)解工作中的作用，民警道出了心聲。

民警熟練掌握方言，了解風(fēng)俗習(xí)慣以及群眾反映訴求時(shí)的“話中話”，對(duì)于化解矛盾、密切警民關(guān)系至關(guān)重要。

“那時(shí)我剛?cè)刖?，有一位老奶奶因和鄰居產(chǎn)生土地糾紛，打電話到派出所報(bào)警，我反復(fù)溝通也無(wú)法準(zhǔn)確理解其訴求。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，人們各說(shuō)各話。自那以后我就決心學(xué)會(huì)客家話！”陸川縣公安局烏石派出所的民警張譽(yù)明回憶說(shuō)。他擅長(zhǎng)白話，但是轄區(qū)主講客家話，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，如今他已能用客家話輕松應(yīng)對(duì)接處警、調(diào)解矛盾糾紛等工作。

從入警時(shí)的“一頭霧水”聽(tīng)不懂，到慢慢生硬地“牙牙學(xué)語(yǔ)”，再到講得“爐火純青”，民警鍛煉出巧妙應(yīng)用方言調(diào)解糾紛的過(guò)硬本領(lǐng)。除了剛?cè)刖痪玫拿窬壳叭h14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所熟練掌握與應(yīng)用轄區(qū)方言開(kāi)展工作的警力數(shù)量占比達(dá)98.45%，方言調(diào)解的工作成效顯著。

多元力量“防+調(diào)”

基層派出所作為與群眾直接接觸的最前沿，處理的矛盾糾紛警情數(shù)量占總警情的30%至70%。鑒于基層矛盾糾紛往往錯(cuò)綜復(fù)雜，這要求多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的部門(mén)協(xié)同參與調(diào)解工作。在這種情況下，群防群治的重要性便凸顯了出來(lái)。

陸川公安在廣泛應(yīng)用“矛調(diào)在線”系統(tǒng)整合與調(diào)配矛盾糾紛工作的基礎(chǔ)上，充分利用“片區(qū)民警+網(wǎng)格員”的工作機(jī)制，聯(lián)合分管的社區(qū)干部和村干部，共同建立了矛盾糾紛隱患排查與調(diào)解工作群組。

同時(shí)，陸川公安深度融合陸川縣的“干部回鄉(xiāng)+群眾夜話”矛盾調(diào)解模式，充分發(fā)揮“干部回鄉(xiāng)工作隊(duì)”在城市社區(qū)治理中的核心作用，聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、鄉(xiāng)賢人士等，以“夜話”的方式現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)民聲、聚民心、解民憂、紓民困。

此外，陸川公安延伸消息來(lái)源觸角，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解工作，“先行一步”推動(dòng)解決群眾訴求，將矛盾糾紛“就近、就早、就小”化解。