為破解“多頭檢查、重復(fù)檢查”難題，提升經(jīng)營主體的感受度，虹口區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動涉企行政檢查“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”、檢查次數(shù)“應(yīng)減盡減”，力求實(shí)現(xiàn)“查的少”又“管的好”。目前市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域已開展跨部門聯(lián)合檢查。
0 1
圍繞“協(xié)同查”，
率先啟用“聯(lián)合檢查碼”
近日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局?jǐn)y手區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局，于全市率先啟用零售藥店領(lǐng)域“聯(lián)合檢查碼”。在涉企“檢查碼”申碼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同賦碼技術(shù)貫通后，區(qū)市場監(jiān)管局第一時間與區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局溝通協(xié)商，由兩部門確認(rèn)后共同對醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店開展檢查，有效貫徹執(zhí)行了對企業(yè)檢查的“應(yīng)并盡并”原則。在檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員不僅認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，還注重提升指導(dǎo)服務(wù)工作。執(zhí)法人員為藥店從業(yè)人員進(jìn)一步解讀《虹口區(qū)零售藥店合規(guī)經(jīng)營指南》，通過現(xiàn)場講解、案例分析等方式，提醒企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)保障藥品質(zhì)量安全，讓企業(yè)不僅感受到監(jiān)管力度，也體會到服務(wù)型執(zhí)法的溫度。
02
圍繞“深度查”，
拓展本區(qū)聯(lián)合應(yīng)用場景
對照虹口區(qū)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域清單中的場景，虹口區(qū)衛(wèi)生健康委員會同區(qū)市場監(jiān)督管理局對區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫苗定點(diǎn)接種單位開展“疫苗接種單位跨部門綜合監(jiān)管”行政檢查執(zhí)法。此次行動標(biāo)志著“聯(lián)合檢查碼”制度在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的首次啟用，開啟了疫苗監(jiān)管的新模式。去年，區(qū)衛(wèi)健委與區(qū)市場監(jiān)管局率先在上海市開展疫苗接種單位跨部門檢查試點(diǎn)工作，并聯(lián)合推出《虹口區(qū)疫苗接種領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營指南》。在此基礎(chǔ)上，兩部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過本次“聯(lián)合檢查”，疫苗接種單位能夠清晰了解檢查事項(xiàng)、內(nèi)容、程序和依據(jù)，并及時獲取檢查結(jié)果。檢查內(nèi)容全面覆蓋疫苗采購、運(yùn)輸、接收、入庫、儲存、出庫、使用、報廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力守護(hù)疫苗全生命周期的安全與合規(guī)。
03
圍繞“查的好”，
開展“全流程”執(zhí)法監(jiān)督
虹口區(qū)應(yīng)急管理局與區(qū)生態(tài)環(huán)境局利用“聯(lián)合檢查”的形式，對轄區(qū)內(nèi)加油站開展全面綜合性檢查。在檢查開始前，區(qū)應(yīng)急局提前與區(qū)生態(tài)環(huán)境局對檢查時間、檢查地點(diǎn)、檢查方案制定等細(xì)節(jié)進(jìn)行充分協(xié)商，確定檢查時間，制定詳細(xì)計(jì)劃后并及時將聯(lián)合檢查碼發(fā)送給被檢查單位。在檢查過程中，區(qū)司法局對本次涉企行政檢查“全流程”執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對執(zhí)法人員亮證亮碼執(zhí)法、全過程記錄、文明執(zhí)法以及掃碼評議等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時提醒和指導(dǎo)，確保執(zhí)法活動嚴(yán)格規(guī)范。各聯(lián)合執(zhí)法部門對各自監(jiān)管領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題向檢查對象點(diǎn)對點(diǎn)反饋。在檢查結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急局就某加油站電線穿管裸露未保護(hù)等問題開具《責(zé)令限期整改指令書》，幫助企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
下一步，虹口區(qū)將持續(xù)深化“聯(lián)合檢查碼”場景應(yīng)用，一方面推動跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用跨部門“聯(lián)合檢查碼”開展聯(lián)合檢查，不斷完善檢查流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管；另一方面，推動“多頭查”向“聯(lián)合查”轉(zhuǎn)變，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不必要干擾，秉持“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則，以更優(yōu)治理效能、更強(qiáng)服務(wù)供給，讓每一次行政檢查都成為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動實(shí)踐。
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