2025.04.25

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 章軻

國(guó)家將推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展,到2027年,交通行業(yè)電能占比達(dá)10%,交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量不低于500萬(wàn)千瓦。

交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),明確交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用,推動(dòng)交通運(yùn)輸動(dòng)力綠色低碳替代,強(qiáng)化交通運(yùn)輸清潔能源保障。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,到2027年,基本形成多部門協(xié)同的交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展機(jī)制,交通運(yùn)輸行業(yè)電能占行業(yè)終端用能的比例達(dá)到10%,交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量不低于500萬(wàn)千瓦,交通運(yùn)輸綠色燃料生產(chǎn)能力顯著提升。

到2035年,初步建立以清潔低碳能源消費(fèi)為主、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為導(dǎo)向的交通運(yùn)輸用能體系,純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛主流,新能源營(yíng)運(yùn)重卡規(guī)模化應(yīng)用,基本建成交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)體系等發(fā)展目標(biāo),為加快交通強(qiáng)國(guó)和新型能源體系建設(shè),落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略決策部署,保障國(guó)家能源安全提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

近年來(lái),移動(dòng)源污染治理已成為我國(guó)大氣污染防治的關(guān)鍵領(lǐng)域?!吨袊?guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2024年)》顯示,2023年,全國(guó)移動(dòng)源污染物排放總量為1924.6萬(wàn)噸。其中,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源污染物排放量分別為1389.6萬(wàn)噸、535.0萬(wàn)噸。非道路移動(dòng)源中,工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶的氮氧化物排放量占比較大,累計(jì)占非道路移動(dòng)源排放總量的近95%。

我國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路運(yùn)輸為主,承擔(dān)了約70%左右的旅客和貨物運(yùn)輸。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),構(gòu)建以電氣化鐵路、清潔船舶為主的中長(zhǎng)途客貨運(yùn),以低排放車、新能源車為主的短途客貨運(yùn)體系,是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措之一。

國(guó)家將推動(dòng)交通運(yùn)輸動(dòng)力綠色低碳替代。攝影/章軻
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國(guó)家將推動(dòng)交通運(yùn)輸動(dòng)力綠色低碳替代。攝影/章軻

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、燃料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、要素保障等領(lǐng)域部署了8個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同,推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接互動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)劃交通運(yùn)輸清潔能源供應(yīng)保障體系。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)管理,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)用地用海等支撐保障,鼓勵(lì)交通與清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施同步開發(fā)、同步招商,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)流程。

同時(shí),推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),因地制宜推進(jìn)鐵路、公路、港口航道和樞紐場(chǎng)站等清潔能源開發(fā)利用。推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行,增強(qiáng)交通運(yùn)輸能源系統(tǒng)彈性,提升交通運(yùn)輸能源系統(tǒng)應(yīng)急能力,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)協(xié)同互動(dòng)。推廣新能源與清潔能源運(yùn)輸裝備,推動(dòng)淘汰高耗能、高排放鐵路機(jī)車車輛、汽車、船舶等運(yùn)輸裝備,推動(dòng)新能源航空器應(yīng)用推廣,推動(dòng)綠色低碳郵政快遞發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,構(gòu)建安全可靠交通運(yùn)輸綠色燃料體系,持續(xù)提升交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)能力方面,逐步完善交通運(yùn)輸綠色燃料儲(chǔ)運(yùn)加注網(wǎng)絡(luò)。培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)融合體系,鼓勵(lì)新模式推廣及新興產(chǎn)業(yè)孵化,推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、電動(dòng)重卡、氫能重卡、電動(dòng)船舶、車網(wǎng)互動(dòng)、動(dòng)力電池、充(換)電站、加氫站等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,完善安全、節(jié)能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,加大政策支持力度,完善支撐保障政策,加大資金要素支持,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐,推進(jìn)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),組織開展交通基礎(chǔ)設(shè)施“啟曜”行動(dòng)和“乘風(fēng)”行動(dòng),推動(dòng)各地因地制宜依托交通基礎(chǔ)設(shè)施開展光伏、風(fēng)電開發(fā)利用,建設(shè)一批交通運(yùn)輸與能源融合創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

交通運(yùn)輸部表示,將聯(lián)合有關(guān)部門,制定相關(guān)行動(dòng)方案,加強(qiáng)對(duì)交能融合各項(xiàng)任務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化評(píng)估管理與跟蹤問(wèn)效,組織開展交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn),全面推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展。

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