2024年12月6日，陜西省定邊縣人民法院對(duì)一起跨省傾倒天然氣返排液污染環(huán)境案作出一審判決，被告人王某某被判處有期徒刑一年，并處罰金二萬(wàn)元。 今年4月25日，該案承辦檢察官，定邊縣人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第一檢察部主任楊新亞接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，該案典型特點(diǎn)是違法犯罪人員跨省傾倒，其次是辦案初期對(duì)污染物性質(zhì)認(rèn)定成為關(guān)鍵難點(diǎn)。 該案經(jīng)定邊縣人民法院依法判決后，王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，未提出上訴，該判決已生效。
▲案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)照片
“王某某傾倒的有害液體是天然氣返排液，但是國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄里面沒(méi)有查到天然氣返排液屬于危險(xiǎn)廢物?！睏钚聛喺f(shuō)，案件陷入僵局時(shí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與環(huán)保、公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)之后，決定對(duì)王某某傾倒的天然氣返排液、事發(fā)地的土壤進(jìn)行檢測(cè)，取得了本案關(guān)鍵性證據(jù)。
有害液體被傾倒至廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)
周邊村民聞到異味后報(bào)警
尚恒是定邊縣鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)東灘二組組長(zhǎng)。據(jù)他回憶，大約是在2024年3月底，村子周邊開(kāi)始出現(xiàn)異味。“當(dāng)時(shí)的味道還比較大，當(dāng)你打開(kāi)門(mén)的時(shí)候，就有相當(dāng)嚴(yán)重的一股刺鼻味，給老百姓出行和工作也帶來(lái)了很多的不便?！苯?jīng)過(guò)村民仔細(xì)查找，發(fā)現(xiàn)異味來(lái)源于村內(nèi)一家廢棄的養(yǎng)殖場(chǎng)。有村民看到一輛大型貨運(yùn)車輛曾多次進(jìn)入該養(yǎng)殖場(chǎng)排放不明廢水。村民隨后立即就此事報(bào)警。
當(dāng)年4月25日，定邊縣公安局接群眾舉報(bào)線索，在鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)水灘子村的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)將正在傾倒污水的王某某查獲。當(dāng)時(shí)，王某某正駕駛載有40.49噸返排液的罐車準(zhǔn)備傾倒，傾倒的返排液有刺鼻性氣味。5月20日，定邊縣公安局以污染環(huán)境罪對(duì)王某某立案?jìng)刹?。定邊縣人民檢察院同步介入，引導(dǎo)取證。
經(jīng)過(guò)辦案機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某某是內(nèi)蒙古鄂托克前旗某環(huán)保公司的雇員，其日常工作就是處理天然氣返排液。該公司原本具備處理能力，但案發(fā)期間其設(shè)備正面臨檢修沒(méi)辦法處理，公司負(fù)責(zé)人便將處理任務(wù)安排給王某某。
“定邊縣處于陜甘寧蒙四省區(qū)七縣旗交界處，距離內(nèi)蒙古鄂托克前旗距離非常近，王某某本身就是定邊人。公司負(fù)責(zé)人雇傭他將天然氣返排液拉到定邊縣的污水處理廠，每次運(yùn)費(fèi)1000元，然后再支付每噸80元的處理費(fèi)?！睏钚聛喺f(shuō)，但是王某某卻對(duì)這每噸80元的處理費(fèi)打起了歪心思。
王某某接到任務(wù)之后，聯(lián)系了其親屬，表示想利用親屬的廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)“倒幾車水”。直到案發(fā)之后，王某某親屬才了解到王某某傾倒的竟然是有毒有害液體，并且已經(jīng)傾倒了10車共計(jì)390多噸。之所以能夠確定王某某的傾倒數(shù)量，緣于檢察機(jī)關(guān)在此案同步介入，引導(dǎo)公安部門(mén)取證，在王某某所駕駛的車輛中搜出來(lái)了相關(guān)的票據(jù)，有涉事環(huán)保公司委托王某某將返排液從其廠區(qū)拉出來(lái)的相關(guān)票據(jù)共10張。
但緊隨而來(lái)的是案件辦理中，污染物性質(zhì)認(rèn)定成為關(guān)鍵難點(diǎn)?！拔覀円膊恢捞烊粴夥蹬乓哼@是個(gè)啥東西，不確定它是不是屬于環(huán)境污染（罪）里的危險(xiǎn)廢物。因?yàn)樵蹅冊(cè)趪?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄里面沒(méi)有查到天然氣返排液，這在法律適用上存在空白?！睏钚聛喗榻B。
破解證據(jù)認(rèn)定難題
建立跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)黃河生態(tài)
楊新亞透露，檢察機(jī)關(guān)隨后與定邊縣環(huán)保、公安機(jī)關(guān)召開(kāi)座談會(huì)，最后一致決定，對(duì)王某某傾倒的液體和周邊土壤進(jìn)行檢測(cè)，是否存在重金屬超標(biāo)的情況，從而認(rèn)定是否屬于有毒有害物質(zhì)。
▲案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)照片
最終的檢測(cè)結(jié)果顯示，提取的排放液體中重金屬鉛、鎘、銀、錳4項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)污水綜合排放一類污染物限值，土壤鋅含量超過(guò)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)。定邊縣石油、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)過(guò)水利跟環(huán)保部門(mén)的專業(yè)性評(píng)估以后，認(rèn)為不對(duì)排污進(jìn)行處理，里面如果含有有毒有害物質(zhì)，一旦雨季來(lái)臨雨量加大，可能會(huì)存在雨污合流的情況。
榆林市生態(tài)環(huán)境局定邊分局四級(jí)調(diào)研員張海濤表示，王某某傾倒地點(diǎn)與當(dāng)?shù)佧}湖較近，鹽湖通常與地下水系統(tǒng)聯(lián)通，污水中含有的重金屬難以被自然降解吸收，容易在生物體內(nèi)積累，導(dǎo)致慢性中毒等問(wèn)題，會(huì)破壞地下水環(huán)境、土壤及農(nóng)作物，直接和間接影響鹽業(yè)生產(chǎn)以及對(duì)人體健康造成危害。
王某某被刑事立案后，涉事內(nèi)蒙古某環(huán)保公司在了解到返排液沒(méi)有被送往污水處理廠后，主動(dòng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，把現(xiàn)場(chǎng)還未干涸的返排液抽取，并把被污染的土壤全部拉走進(jìn)行無(wú)害化處理。“今年的二月份，環(huán)保部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土壤再次進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示全部達(dá)標(biāo)?！?/p>
▲修復(fù)后照片
此案結(jié)束以后，為提升監(jiān)督質(zhì)效形成保護(hù)合力，達(dá)到“以案促治”效果，針對(duì)定邊縣油氣企業(yè)監(jiān)管漏洞，定邊縣人民檢察院聯(lián)合水利部門(mén)等9家單位共同出臺(tái)規(guī)范性文件，在違法取水和地下水污染防治方面加強(qiáng)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作配合，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。近期，定邊縣人民檢察院聯(lián)合寧夏鹽池縣人民檢察院、甘肅環(huán)縣人民檢察院、內(nèi)蒙古鄂托克前旗人民檢察院，建立了跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境。
紅星新聞?dòng)浾?鐘夢(mèng)哲 羅夢(mèng)婕
編輯 郭莊 責(zé)編 馮玲玲
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