廣州海事局安檢站對(duì)機(jī)艙受泡沫系統(tǒng)保護(hù)的船舶繼續(xù)深入研究，研究其體系文件、應(yīng)變部署表、船頭卡、機(jī)艙消防流程、消防演習(xí)記錄、相關(guān)的公約和相關(guān)的程序，發(fā)現(xiàn)許多問題，這些問題很有可能導(dǎo)致這類船舶在PSC/FSC檢查時(shí)被滯留并要求附加審核，望業(yè)內(nèi)高度警惕，即時(shí)整改，確保船舶機(jī)艙消防安全，避免不必要的損失。
體系文件問題
1、船舶消防安全操作方案錯(cuò)誤
對(duì)機(jī)艙受泡沫系統(tǒng)保護(hù)的船舶，檢查公司體系文件發(fā)現(xiàn)，體系文件對(duì)船舶機(jī)艙消防安全的程序和須知只有CO2滅火系統(tǒng)，沒有泡沫滅火系統(tǒng)，對(duì)機(jī)艙消防安全的操作方案和關(guān)鍵性操作也是只有CO2滅火系統(tǒng)，沒有泡沫滅火系統(tǒng)，CO2滅火系統(tǒng)和泡沫滅火系統(tǒng)在機(jī)艙消防時(shí)的操作截然不同，互為混淆時(shí)，達(dá)不到消防的效果，嚴(yán)重影響船舶機(jī)艙的消防安全。
ISM/NSM規(guī)則船上操作方案的制定要求，對(duì)涉及人員、船舶安全和防止污染的關(guān)鍵性船上操作，公司應(yīng)當(dāng)建立制定有關(guān)程序、方案、或須知，包括必要的檢查清單，與之相關(guān)的各項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給適任人員。
(1)制定船上關(guān)鍵性操作方案和須知時(shí)要充分考慮已認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)和船舶特點(diǎn)，尤其是具體設(shè)備操作要體現(xiàn)單船特點(diǎn)。
解讀：船舶管理公司管理的船舶，在制定關(guān)鍵性操作方案和須知時(shí)，要考慮并包含單船特點(diǎn)，有些船舶管理公司代管的船舶種類繁多，機(jī)艙的滅火系統(tǒng)也不全是CO2滅火系統(tǒng)，有些船舶機(jī)艙的滅火劑是泡沫，將來可能是其它滅火系統(tǒng)，假如不及時(shí)修改體系相關(guān)內(nèi)容，船舶被檢查，很有可能被滯留，并要求附加審核，管理公司被審核時(shí)，很有可能被開具嚴(yán)重不符合。
(2)檢查清單是操作方案和須知的一種表現(xiàn)形式，便于指導(dǎo)具體操作，應(yīng)鼓勵(lì)公司使用。
(3)應(yīng)明確關(guān)鍵性操作方案和須知應(yīng)包含的內(nèi)容（責(zé)任人、步驟、注意事項(xiàng)等）。
解讀：船上的應(yīng)變部署表和機(jī)艙消防流程都是根據(jù)關(guān)鍵性操作方案和須知制定和執(zhí)行，機(jī)艙泡沫系統(tǒng)滅火和機(jī)艙CO2系統(tǒng)滅火，步驟、注意事項(xiàng)完全不同，機(jī)艙CO2系統(tǒng)滅火時(shí)要關(guān)閉機(jī)艙的通風(fēng)筒，而泡沫系統(tǒng)滅火時(shí)，要打開機(jī)艙的通風(fēng)筒；對(duì)于機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，平時(shí)的訓(xùn)練和演習(xí)按照CO2滅火系統(tǒng)的操作流程，遇到機(jī)艙真正的機(jī)艙消防滅火時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)艙的滅火效果。
(4)應(yīng)給出關(guān)鍵性（臨界、特殊）操作的定義，須進(jìn)一步說明如何對(duì)待。
(5)須知應(yīng)與程序規(guī)定一致。
圖1 機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)船舶的公司體系文件，該體系文件只考慮機(jī)艙受CO2滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，對(duì)機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，該體系文件不適用
2、機(jī)艙消防演習(xí)內(nèi)容錯(cuò)誤
對(duì)機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，檢查應(yīng)變部署表、任務(wù)船員的船頭卡、航海日志記錄的機(jī)艙消防演習(xí)發(fā)現(xiàn)，都是按照CO2滅火系統(tǒng)的流程進(jìn)行操作和記錄，任務(wù)船員關(guān)閉機(jī)艙通風(fēng)筒后釋放CO2滅火，船長(zhǎng)對(duì)機(jī)艙消防演習(xí)的評(píng)價(jià)也是針對(duì)CO2滅火系統(tǒng)，沒有涉及泡沫系統(tǒng)，筆者調(diào)研相關(guān)公司的機(jī)務(wù)和海務(wù)，多數(shù)的機(jī)務(wù)和海務(wù)沒有對(duì)船上演習(xí)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，他們也不知道，機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶和受CO2滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，機(jī)艙消防演習(xí)的流程和步驟完全不同，機(jī)艙消防安全任重道遠(yuǎn)。
ISM/NSM規(guī)則應(yīng)急準(zhǔn)備要求，對(duì)已經(jīng)標(biāo)明的緊急情況做出定期的訓(xùn)練和演習(xí)，公司應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練的計(jì)劃，這些演習(xí)和訓(xùn)練要符合強(qiáng)制性規(guī)定。
1、在進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)后，要對(duì)應(yīng)急反應(yīng)程序進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行修改。
解讀和建議：根據(jù)調(diào)研，船舶管理公司的相關(guān)人員對(duì)內(nèi)部的應(yīng)急反應(yīng)程序評(píng)估后，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也不會(huì)著急修改體系文件，他們都是在外審時(shí)被開具了不符合后、船舶被滯留要求附加審核后才會(huì)修改體系文件。建議相關(guān)人員看到該推文后，及時(shí)行動(dòng)修改相關(guān)體系文件。
2、對(duì)船舶訓(xùn)練和演習(xí)是否都已經(jīng)明確規(guī)定實(shí)施步驟、流程和內(nèi)容。
解讀：對(duì)機(jī)艙泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，在制定機(jī)艙消防演習(xí)和訓(xùn)練步驟、流程和內(nèi)容時(shí)，參考船舶消防安全規(guī)則（FSC）。
3、公司安全管理體系文件是否對(duì)訓(xùn)練、演習(xí)的效果評(píng)價(jià)做出了規(guī)定，對(duì)船舶的訓(xùn)練和演習(xí)的有效性采取監(jiān)控措施。
解讀：船舶管理公司的機(jī)務(wù)和海務(wù)，首先要實(shí)船調(diào)研旗下船舶固定滅火系統(tǒng)的類型，才能對(duì)船上機(jī)艙的消防訓(xùn)練、演習(xí)效果做出公正的評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的監(jiān)控措施。
應(yīng)變部署表和床頭卡錯(cuò)誤
1、應(yīng)變部署表錯(cuò)誤
對(duì)機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，檢查其應(yīng)變部署表發(fā)現(xiàn)，消防演習(xí)時(shí)，相關(guān)責(zé)任人員要關(guān)閉機(jī)艙的通風(fēng)筒，詢問一定數(shù)量船舶的船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)，他們中絕大多數(shù)人都肯定的回答，機(jī)艙消防演習(xí)（或機(jī)艙滅火）時(shí)要關(guān)閉機(jī)艙的通風(fēng)筒，有極少數(shù)船長(zhǎng)知道應(yīng)變部署表錯(cuò)誤，但因種種原因，也一味跟著錯(cuò)了下去，因此監(jiān)管體系應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圖2 機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)船舶的應(yīng)變部署表，機(jī)艙滅火時(shí)要關(guān)閉通風(fēng)筒，這種應(yīng)變部署表是錯(cuò)誤的
2、任務(wù)船員床頭卡錯(cuò)誤
將相關(guān)房間（床鋪）的船員在各種演習(xí)（應(yīng)急反應(yīng)）時(shí)的具體工作任務(wù)寫在一張卡片上，該卡片一般放置在床頭的位置，便于船員尋找和熟記工作任務(wù)，這種卡片就叫做任務(wù)船員床頭卡，這些工作任務(wù)來源于應(yīng)變部署表。檢查相關(guān)船員的床頭卡，卡上明確要求任務(wù)船員在機(jī)艙消防演習(xí)時(shí)關(guān)閉機(jī)艙的通風(fēng)筒，詢問大量該任務(wù)船員，他們只知道在機(jī)艙消防演習(xí)和機(jī)艙滅滅火時(shí)，都要關(guān)閉機(jī)艙的通風(fēng)筒，如此狀況，消防培訓(xùn)的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
圖3 機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，某任務(wù)船員的床頭卡，消防演習(xí)時(shí)，該船員的任務(wù)就是，關(guān)閉通風(fēng)筒、通風(fēng)門窗、通風(fēng)蓋等，這種床頭卡是錯(cuò)誤的。
消防演習(xí)記錄問題
檢查船舶航海日志和詢問船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶，機(jī)艙的消防演習(xí)記錄均未按照泡沫滅火系統(tǒng)操作流程進(jìn)行演習(xí)和記錄，都是按照CO2滅火系統(tǒng)的操作流程進(jìn)行演習(xí)和記錄，大副或三副在航海日志記錄機(jī)艙消防演習(xí)過程，船長(zhǎng)缺乏審核和評(píng)價(jià)，哪怕按照CO2滅火系統(tǒng)的操作流程進(jìn)行演習(xí)和記錄，存在船長(zhǎng)忽視的情況，調(diào)研公司機(jī)務(wù)和海務(wù)，他們上船檢查時(shí)，關(guān)注的是船上是否按時(shí)演習(xí)，是否記錄，至于按什么滅火系統(tǒng)流程演習(xí)，缺乏關(guān)注。
圖4 航海日志中消防演習(xí)記錄
泡沫滅火系統(tǒng)操作流程過于簡(jiǎn)單
檢查相關(guān)船舶泡沫滅火系統(tǒng)操作流程發(fā)現(xiàn)，該操作流程過于簡(jiǎn)單，缺乏滅火的相關(guān)步驟，不能對(duì)機(jī)艙實(shí)行有效的滅火操作。
圖5 泡沫系統(tǒng)使用操作規(guī)程過于簡(jiǎn)單，最基本最最重要的幾個(gè)閥如何開關(guān)都沒有介紹
配備泡沫滅火系統(tǒng)的船舶數(shù)量及困境
1、配備泡沫滅火系統(tǒng)的船舶數(shù)量
目前，機(jī)艙受泡沫滅火系統(tǒng)保護(hù)的船舶數(shù)量占比較高的比例，它們主要集中在如下船舶：
(1)一定數(shù)量的油化船。
(2)部分散貨船和部分多用途船舶，其中有一部分為二手船。
(3)合資造船廠建造的部分船舶。
2、配備泡沫滅火系統(tǒng)船舶的困境
歷年來，不少配備泡沫滅火系統(tǒng)的船舶因泡沫液不足問題被廣州海事局安檢站滯留，因其源產(chǎn)地的泡沫液與我國生產(chǎn)的泡沫液不匹配、不相容，在我國購買的泡沫液不能直接添加，只能全部更換泡沫液，或等待源產(chǎn)地的泡沫液補(bǔ)充，為了消除配備泡沫滅火系統(tǒng)船舶的困境，建議相關(guān)船舶備足相匹配、相容的泡沫液。
機(jī)艙消防演習(xí)流程和步驟錯(cuò)誤原因探討
1、沒有正確理解SOLAS公約和沒有參考FSC規(guī)則
(1)沒有正確理解SOLAS公約
SOLAS公約對(duì)消防演習(xí)有“在制定消防演習(xí)計(jì)劃時(shí)，對(duì)在根據(jù)船型和貨物類型而可能發(fā)生的各種緊急情況下的常規(guī)做法，應(yīng)予以充分考慮”條款，其中“船型”包括油化船，很多油化船的機(jī)艙受泡沫滅火劑保護(hù)；而“貨物類型”包括使用泡沫滅火劑滅火的貨物，船舶管理公司在制定機(jī)艙消防演習(xí)計(jì)劃時(shí)沒有正確理解公約的本意，盲目制定錯(cuò)誤的機(jī)艙消防演習(xí)操作流程。
(2)沒有參考FSC規(guī)則
FSC規(guī)則對(duì)機(jī)艙泡沫滅火有明確的要求，要求機(jī)艙頂部的通風(fēng)筒或開口在泡沫滅火劑滅火時(shí)要保持開啟的狀態(tài)，但是，一些船舶管理公司在制定機(jī)艙消防流程時(shí)沒有將FSC規(guī)則的要求加入其中，而是一味地照搬照抄。
(3)港口國監(jiān)督程序?qū)C(jī)艙消防演習(xí)誤導(dǎo)
2021年港口國監(jiān)督程序第2部分具體檢查活動(dòng)的指南
2.5 消防演練
2.5.4 被指定其它與演練有關(guān)的職責(zé)的那些船員，例如照管應(yīng)急發(fā)電機(jī)、二氧化碳間、灑水器和應(yīng)急消防泵的船員，也應(yīng)參與演練。港口國監(jiān)督官員可請(qǐng)那些船員解釋他們的職責(zé)，并在可能時(shí)演示他們的熟練程度。
2021年港口國監(jiān)督程序，消防演練只提到了二氧化碳間，誤導(dǎo)某些船舶管理公司制定錯(cuò)誤的消防演習(xí)流程和操作步驟，實(shí)際情況是不少船舶沒有CO2滅火系統(tǒng)，也沒有CO2間，只有泡沫滅火系統(tǒng)，該程序有被修改的必要。建議PSCO在要求船員做機(jī)艙消防演習(xí)時(shí)要慎重。
3、沒有正確理解船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則（2020）
船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則（2020）關(guān)于船上培訓(xùn)和消防演習(xí)有“應(yīng)結(jié)合本篇第3章的有關(guān)規(guī)定(救生演習(xí))進(jìn)行消防演習(xí)并作記錄”條款，第3章應(yīng)變部署表?xiàng)l款中又有“船上水密門、防火門、閥、流水孔、舷窗、天窗、舷門和其他類似開口的關(guān)閉”的要求。
“船上水密門、防火門、閥、流水孔、舷窗、天窗、舷門和其他類似開口的關(guān)閉”是對(duì)救生演習(xí)的要求，消防演習(xí)只是參考，我國的船舶，我國船東掛方便旗的船舶，在制定應(yīng)變部署表消防員的任務(wù)和床頭卡特定船員的任務(wù)時(shí)，都沒有根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的更改，而是一味地要求機(jī)艙消防演習(xí)都要關(guān)閉機(jī)艙通風(fēng)筒和天窗，對(duì)于機(jī)艙受泡沫滅火保護(hù)的船舶也是如此，這不是草率，而是接受消防安全的培訓(xùn)不足。
建議
1、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
希望船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(特別是國外船檢機(jī)構(gòu))看到該推文后，應(yīng)即時(shí)通知船舶管理公司，修改體系文件、修改船舶應(yīng)變部署表、修改任務(wù)船員的床頭卡、要求船長(zhǎng)多做機(jī)艙消防訓(xùn)練、在航海日志上如實(shí)記錄和評(píng)價(jià)。
2、PSCO和FSCO
上船檢查時(shí)，詢問船長(zhǎng)，對(duì)于機(jī)艙受泡沫滅火劑保護(hù)的船舶，要求船長(zhǎng)找出體系文件中消防演習(xí)的相關(guān)內(nèi)容、核查船舶的應(yīng)變部署表、核查任務(wù)船員的床頭卡、核查航海日志中的機(jī)艙消防演習(xí)記錄、核查泡沫滅火劑的釋放操作程序，有必要時(shí)，可做機(jī)艙消防演習(xí)。
3、公司審核
對(duì)于機(jī)艙受泡沫滅火劑保護(hù)的船舶，代表船審核時(shí)，審核員要仔細(xì)審閱體系文件中消防演習(xí)的相關(guān)內(nèi)容、審閱船舶的應(yīng)變部署表、審閱任務(wù)船員的床頭卡、審閱航海日志中的機(jī)艙消防演習(xí)記錄、審閱泡沫滅火劑的釋放操作程序；公司審核時(shí)，不僅要結(jié)合代表船的審核結(jié)果，還要查閱機(jī)務(wù)或者海務(wù)對(duì)船上機(jī)艙消防演習(xí)的評(píng)價(jià)，審核機(jī)務(wù)或者海務(wù)是否熟悉其管理的每艘船舶機(jī)艙滅火劑的配備種類。
4、船舶管理公司
立即行動(dòng)檢查公司的體系文件，對(duì)不符合要求的章節(jié)進(jìn)行修改，并指導(dǎo)船長(zhǎng)修改應(yīng)變部署表、任務(wù)船員的床頭卡、泡沫滅火劑艙釋放操作程序和步驟，督促船長(zhǎng)做好機(jī)艙消防訓(xùn)練并做好相關(guān)記錄，對(duì)機(jī)艙消防演習(xí)做好評(píng)價(jià)。
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