齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李文璇 實(shí)習(xí)生 李雨鑫

山東各類學(xué)校的學(xué)生共有2400萬人，占全省總?cè)藬?shù)的24.1%。校園安全關(guān)系著千千萬萬個(gè)家庭的幸福，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。

4月27日下午，山東省政協(xié)召開2025年第二次月度協(xié)商會，圍繞“筑牢校園安全防線”協(xié)商議政。協(xié)商會現(xiàn)場，政協(xié)委員、智庫專家、教師學(xué)生代表聚集校園安全建設(shè)深入?yún)f(xié)商互動(dòng)，提出了不少“金點(diǎn)子”。

健全規(guī)范校園突發(fā)事件的預(yù)警與處置機(jī)制

“當(dāng)前，校園安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多元化、動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化趨勢，涉校涉生突發(fā)安全事件成為當(dāng)前阻礙教育事業(yè)健康發(fā)展的突出問題。”濟(jì)南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院教授邱玉敏認(rèn)為，學(xué)校安全事故隱患存在三個(gè)“矛盾”。

首先，預(yù)警精準(zhǔn)性與時(shí)效性不足，多數(shù)學(xué)校隱患排查滯后，突發(fā)事件信息報(bào)送周期長，錯(cuò)過黃金處置窗口；其次，應(yīng)急處置流程標(biāo)準(zhǔn)化欠缺，安全事故發(fā)生后，缺少統(tǒng)一的應(yīng)急處置操作規(guī)范，易導(dǎo)致次生事故和輿情風(fēng)險(xiǎn)；最后，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制未完全貫通，教育、公安、衛(wèi)健、消防等部門數(shù)據(jù)共享率不高。

她由此建議，健全預(yù)警機(jī)制，提升前置化防控能力。構(gòu)建分級分類預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《山東省校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估指標(biāo)體系》，建立涵蓋消防、心理健康、設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域的定性定量評價(jià)指標(biāo)；構(gòu)建完善的預(yù)警系統(tǒng)，建立多部門預(yù)警信息共享機(jī)制，及時(shí)評估校園可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度；深化隱患排查整改閉環(huán)管理，排查整改過程全程留痕，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

她還提出，為更好處理安全事故，應(yīng)構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處置流程的“標(biāo)準(zhǔn)化模式”。預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化，按照學(xué)校突發(fā)事件的類型、特點(diǎn)、規(guī)律，制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)案；處置程序化，規(guī)范事故上報(bào)、現(xiàn)場管控、輿情應(yīng)對等關(guān)鍵動(dòng)作；演練常態(tài)化，每學(xué)期至少開展1次全員實(shí)戰(zhàn)演練，每月組織1次專項(xiàng)訓(xùn)練；評估科學(xué)化，建立事故應(yīng)急處置效能評估指標(biāo)，重點(diǎn)評估響應(yīng)速度、處置規(guī)范度、輿情控制率等核心數(shù)據(jù)。

多部門協(xié)同加強(qiáng)校園周邊區(qū)域治理

省政協(xié)應(yīng)用型智庫專家、山東大學(xué)法學(xué)院教授王麗萍將目光從校園內(nèi)部擴(kuò)展到校園周邊區(qū)域。她表示，校園周邊區(qū)域具有開放性，消防、治安、交通、食品衛(wèi)生等多重安全因素交織疊加，稍有不慎就可能發(fā)生涉校涉生安全事故。

王麗萍進(jìn)而建議，強(qiáng)化安全隱患排查整治。各級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查與整治、重大風(fēng)險(xiǎn)集中研判會商等工作機(jī)制，扎實(shí)開展工作。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題整改、責(zé)任、時(shí)限“四個(gè)清單”，限期整改。屬地政府應(yīng)該加大督查督辦力度，防范各類安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)校園周邊交通管理。轄區(qū)派出所可針對交通堵點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和校園周邊通行狀況，按照“一校一策，一預(yù)案一勤務(wù)”，制定交通管理方案；派出所提前介入，對各中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)、家長接送方式等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，科學(xué)部署警力，利用“護(hù)學(xué)崗”“治安亭”，采取“流動(dòng)巡邏＋固定執(zhí)勤”的方式，做好校園周邊路口、路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理工作。

嚴(yán)格學(xué)校周邊行政執(zhí)法。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對校園周邊建筑工程的施工安全監(jiān)管；城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)店外經(jīng)營、亂堆物料等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理；文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂、游戲游藝等經(jīng)營服務(wù)場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理；市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全整治。

強(qiáng)化技術(shù)賦能以構(gòu)建全域安防體系

面對當(dāng)下校園安全新形勢，以信息化手段推動(dòng)安全防線從“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)預(yù)防”升級，從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)治理”深化，成為不少與會人員的共識。

在省政協(xié)委員、青島市政協(xié)黨組書記、主席孟慶斌看來，目前校園安全智能化建設(shè)已進(jìn)入深度整合階段，需要將AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)有機(jī)融合，整合視頻監(jiān)控、門禁、消防、車輛管理等子系統(tǒng)，建立基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型，對安防、消防、交通等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度關(guān)聯(lián)分析，以數(shù)據(jù)智能實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防御到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)型。

“當(dāng)前校園安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化，需以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)防控體系向‘全域感知、智能預(yù)警、協(xié)同共治’升級?！敝袊娦派綎|分公司黨委委員、副總經(jīng)理李鵬進(jìn)一步提出，推動(dòng)校園安全防控體系轉(zhuǎn)型升級，需要制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以夯實(shí)防控基礎(chǔ)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)中樞”來推動(dòng)協(xié)同共治，創(chuàng)新重點(diǎn)場景應(yīng)用以提升精準(zhǔn)防控水平。

他建議，制定《校園安全感知設(shè)備建設(shè)規(guī)范》《心理健康篩查信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一智能設(shè)備要求，明確監(jiān)控盲區(qū)的智能化覆蓋范圍，保證生物特征、位置信息等技術(shù)應(yīng)用合法合規(guī)。優(yōu)化學(xué)校安全大數(shù)據(jù)管理平臺，匯聚公安、衛(wèi)健、交通、消防、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”秒級響應(yīng)，形成跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。通過部署AI攝像頭、算力盒子等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)防控場景智能感知，開發(fā)防溺水智能監(jiān)測場景、安全教育沉浸式實(shí)訓(xùn)場景等，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

新聞線索報(bào)料通道：應(yīng)用市場下載“齊魯壹點(diǎn)”APP，或搜索微信小程序“齊魯壹點(diǎn)”，全省800位記者在線等你來報(bào)料！