撰文 | 維小尼
編輯 | Tang
氫能是歐洲實現(xiàn)能源主權(quán)和能源轉(zhuǎn)型的重要抓手，氫能在工業(yè)和交通領(lǐng)域脫碳的戰(zhàn)略地位也在不斷加強。
但如何定義清潔氫的標準，如何設定國家補貼方案，如何簡化氫能投資項目手續(xù)，如何合理公正引導私人資本投資到氫能產(chǎn)業(yè)鏈，一系列問題在歐洲內(nèi)部既是一個漫長的過程，也是一個具有爭議的話題。
近日，《環(huán)球零碳》獲得的一份文件顯示，國際綠氫組織（GH2）在歐盟千億歐元政策即將落地之際，向歐盟提出建言，希望準確界定綠氫與低碳氫的標準，并認為綠氫才是實現(xiàn)氣候中和目標的正確途徑，而低碳氫即使在減少化石能源消耗方面略有改善，也與氣候中和的最終目標不相符、不兼容。
GH2是一個在瑞士日內(nèi)瓦設立的非營利性機構(gòu)，致力于加速全球綠色氫氣的生產(chǎn)和利用，推動鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的脫碳進程。該組織通過制定和推廣綠色氫標準，明確綠色氫的定義，增強投資者信心，促進貿(mào)易，并釋放綠色氫的潛力。
GH2這次建言的背景是：今年2 月 26 日，歐盟推出《清潔工業(yè)協(xié)議》（CID），將清潔氫能視為 “歐洲能源主權(quán)支柱”，計劃短期內(nèi)籌集 1000 億歐元用于工業(yè)脫碳。
《清潔工業(yè)協(xié)議》的推出，標志著歐盟從政策框架到資金落地的全面發(fā)力。該文件主要內(nèi)容包括：可負擔的能源； 增加對清潔產(chǎn)品的需求； 為清潔轉(zhuǎn)型提供資金； 循環(huán)性經(jīng)濟及獲取原材料； 在全球范圍內(nèi)采取行動；技能提高以及高質(zhì)量的工作。
作為《清潔工業(yè)協(xié)議》的配件，歐盟還提出《清潔工業(yè)協(xié)議國家援助框架》（CISAF）草案，旨在通過必要且適度的國家援助，支持綠色能源投資和經(jīng)濟脫碳，同時撬動私人投資。
業(yè)界對這個“國家援助框架”（CISAF）非常重視，因為這將為成員國和企業(yè)提供投資目標帶來更大確定性，并對一些氫能技術(shù)的援助審批流程進行簡化。
CISAF推出后，將取代俄烏沖突后實施的《臨時危機與過渡框架》（TCTF，將于2025年底逐步退出）。
為了更廣泛征求意見，歐盟從3月11日-4月25日，就CISAF草案文本啟動磋商。該框架預計將于2025年6月通過。并計劃有效期至 2030年12月31日，為成員國提供更長遠的規(guī)劃期，并為企業(yè)提供投資的可預測性和確定性。
GH2的建議，就是針對CISAF草案而來。
具體來看，GH2提出五條建議：
1. 明確區(qū)分綠氫和低碳氫的國家援助簡化規(guī)則的應用，基于它們對實現(xiàn)氣候中和的各自貢獻。綠氫和低碳氫本質(zhì)上不同，不應適用相同的國家援助或融資規(guī)則。對綠氫和低碳氫的任何類似待遇將構(gòu)成直接歧視。
2. 限制成員國為低碳氫制定國家援助計劃的能力，通過設定總資金上限并將支持限制在明確定義的應用領(lǐng)域。對低碳氫的財政支持應受到嚴格監(jiān)管。
3. 評估增加對低碳氫的國家援助導致繼續(xù)依賴化石燃料的風險。雖然碳捕集技術(shù)可能顯示出潛力，但其在實現(xiàn)減排方面的全面有效性尚未得到證實。此外，這些技術(shù)僅減少排放，而不是消除排放，不應與氣候中和解決方案同等對待。低碳氫在實現(xiàn)氣候中和中的作用應得到充分論證。
4. 確保新CISAF不會導致化石燃料生產(chǎn)增加或進一步固化基于化石燃料的投入。這一目標應是歐盟委員會的優(yōu)先事項。
5. 保障綠氫的競爭地位，避免任何使綠氫相對于低碳氫處于不利地位的框架。優(yōu)先支持綠氫是確保新CISAF與歐盟2050年氣候中和目標一致的唯一途徑。
所謂低碳氫，是指生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放值低于特定限值的氫氣，比如有些限值為14.51 kg CO2e/kgH2，主要通過碳捕集（CCS）或天然氣來實現(xiàn)。
可再生氫是指生產(chǎn)過程中所的溫室氣體排放限值與清潔氫相同，且氫氣的生產(chǎn)所消耗的能源為可再生能源，包括用綠電電解水制得的氫氣，以及生物質(zhì)氣化、光解水等制取的氫氣。
綠氫是可再生氫的一種，是指使用可再生能源（如風能、太陽能等）通過電解水制得的氫氣，其在生產(chǎn)過程中幾乎不產(chǎn)生碳排放，因此被認為是零碳排放的清潔能源。
低碳氫也叫藍氫。GH2認為，當前價格信息沒有將灰氫、藍氫、綠氫進行公平對比。例如，通過CCS獲得的藍氫，一些分析忽略二氧化碳運輸、儲存及長期封存等關(guān)鍵成本，導致藍氫生產(chǎn)成本被低估。
當前藍氫市場現(xiàn)狀成本以“95%二氧化碳捕獲率（ATR）”呈現(xiàn)，但實際捕獲效率可能更低（有些只有75%），這將顯著增加生產(chǎn)成本——據(jù)彭博新能源財經(jīng)（BNEF）估算，這可能增加70-80美元/噸。
歐盟《低碳氫授權(quán)法案》即將出臺，這部法案會對氫氣的類型進行界定。此前，歐洲氫能協(xié)會（Hydrogen Europe）提交的主張是：“在工業(yè)脫碳中增加低碳氫的使用靈活性至關(guān)重要?！?/p>
這意味著該協(xié)會正借此機會呼吁即將出臺的《低碳氫授權(quán)法案》應對“低碳氫”的定義采取寬松標準。
顯然，GH2與歐洲氫能協(xié)會的主張有所差異。歐盟委員會最后采取哪個觀點，將影響企業(yè)和市場的投資選擇。
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