為實(shí)現(xiàn)資源集成共享，落實(shí)“融網(wǎng)強(qiáng)格”，讓資源“一攬子”使用、矛盾“一次性”解決，大寧路街道以“黨建引領(lǐng) 多格合一”為抓手， 將“三所+”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制持續(xù)融入網(wǎng)格治理，充分借助網(wǎng)格統(tǒng)籌資源、部門吹哨報(bào)到的功能，升級(jí)矛盾化解、法治服務(wù)一體化機(jī)制，不斷踐行和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)基層治理效能。
融網(wǎng)增能
織密“多格合一”力量網(wǎng)絡(luò)
街道以“黨建+網(wǎng)格”為抓手，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格賦能、多方解紛、法治服務(wù)”的功能體系，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)跨前”轉(zhuǎn)變。綜合網(wǎng)格工作站的“三所聯(lián)動(dòng)糾紛調(diào)解室”，借助“多格合一”職能部門下沉聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，進(jìn)一步做實(shí)了“吹哨報(bào)到”機(jī)制，司法、公安、城管執(zhí)法等部門力量嵌入網(wǎng)格，突破行政體制，形成“小事網(wǎng)格調(diào)、大事聯(lián)合辦”的法治化閉環(huán)。
大寧路街道某園區(qū)酒店，在當(dāng)事人王某的婚宴上，部分賓客出現(xiàn)了不明原因的腹瀉，王某及其眾多親屬，在婚宴公司經(jīng)營場所聚集，雙方發(fā)生激烈爭執(zhí)、推搡情況。綜合網(wǎng)格迅速啟動(dòng)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制”，沉入網(wǎng)格的各成員單位派出所、司法所、市場監(jiān)管所、律所及時(shí)開展糾紛化解。民警全程維持現(xiàn)場秩序，調(diào)解員理性勸導(dǎo)，市場所界定責(zé)任劃分，律師辨析法律規(guī)定，最終妥善化解了該起涉眾糾紛。
法治賦能
激活網(wǎng)格調(diào)解“神經(jīng)末梢”
街道聚焦群眾急難愁盼，將法治資源下沉網(wǎng)格，增加了調(diào)解員、律師、心理咨詢師等“網(wǎng)格合伙人”，共同組建起網(wǎng)格法治隊(duì)伍，既做好法治宣傳員，又做好糾紛調(diào)解員。并且同步建立專題協(xié)商聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類苗頭性、周期性、趨勢性問題，提出法治建議，將法治思維、法治辦法滲透進(jìn)基層治理中。
街道某居民區(qū)殘障人士吳某，長期獨(dú)居，并患有糖尿病及腦梗等疾病，無人監(jiān)管，經(jīng)常在室內(nèi)亂扔未滅的煙蒂，導(dǎo)致地板焦黑，屋內(nèi)還放置各種廢紙板，存在嚴(yán)重安全隱患。綜合網(wǎng)格接收居委會(huì)的上報(bào)后，聯(lián)動(dòng)司法、網(wǎng)格律師、民政等多方資源召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，依據(jù)殘疾人保障法啟動(dòng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)程序，指導(dǎo)居委會(huì)代行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將其送到護(hù)理機(jī)構(gòu)。網(wǎng)格律師同步啟動(dòng)法律程序，向法院提交了《指定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書》。法治資源下沉網(wǎng)格，破解了“法定義務(wù)軟執(zhí)行”的困局，為特殊困難群體撐起了法律的“保護(hù)傘”。
AI強(qiáng)能
打造“科技網(wǎng)格”智慧模式
街道緊跟科技發(fā)展，構(gòu)建“法治＋網(wǎng)格＋智能”治理新模式，與人工智能科技公司共建合作，引入AI智能模型，學(xué)習(xí)街道糾紛調(diào)解室、網(wǎng)格排查、智慧調(diào)解平臺(tái)、解紛一件事等案例數(shù)據(jù)，打造“AI調(diào)解通”，通過AI分析糾紛爭議焦點(diǎn)，給出溝通方式建議和具體調(diào)解方案，以及案例參考和法律依據(jù)，既能夠輔助網(wǎng)格調(diào)解員有效化解糾紛矛盾，解決網(wǎng)格調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)欠缺的短板，又能夠讓其他網(wǎng)格員也化身調(diào)解員，解決調(diào)解員數(shù)量的不足。
“AI調(diào)解通”試運(yùn)行以來，已使用70余次，涉及婚姻家事、鄰里糾紛、贍養(yǎng)繼承、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)雀黝惣m紛。
當(dāng)事人從外省來滬，投訴其20年前工作過的某商場，未幫其繳納社保和公積金，并在商場門口拉橫幅維權(quán)。在調(diào)解過程中，街道綜合網(wǎng)格律師解答其相關(guān)勞動(dòng)爭議訴訟與仲裁時(shí)效問題，當(dāng)事人始終不相信不接受。網(wǎng)格調(diào)解員使用AI助手和調(diào)解智庫，查詢社保、公積金政策及類似案例處理結(jié)果，內(nèi)容詳盡且法律依據(jù)充實(shí)，供當(dāng)事人參考并耐心說明后，當(dāng)事人最終理解了政策與法律依據(jù)，放棄了不切實(shí)際的訴求。隨后經(jīng)過調(diào)解員做工作，企業(yè)愿意做出適當(dāng)補(bǔ)償，糾紛得到圓滿解決。
大寧路街道充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格貼近社區(qū)居民、貼近企業(yè)群眾的屬性，結(jié)合“多格合一”資源下沉與工作部署，不斷推進(jìn)“融網(wǎng)強(qiáng)格”工作落地見效，以網(wǎng)融促格強(qiáng)、以格強(qiáng)促善治，通過“法治賦能+技術(shù)提升”，探索一條“黨建引領(lǐng)有力，法治保障到位，群眾參與有序”的治理新路，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、治理多元化”的基層治理目標(biāo)。
記者：彭旭卉
編輯：梁慧
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