當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)其領(lǐng)事事務(wù)局，向試圖以“生育旅游”為目的持旅游簽證入境美國(guó)的外國(guó)人發(fā)出警告，強(qiáng)調(diào)此類行為違反了美國(guó)移民法，是“不可接受的”，領(lǐng)事官員正在積極識(shí)別并拒絕與此類行為相關(guān)的簽證申請(qǐng)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院指出，“生育旅游”是指外國(guó)孕婦以生子為主要目的前往美國(guó)，從而使孩子根據(jù)美國(guó)憲法第十四修正案獲得美國(guó)公民身份的現(xiàn)象。美國(guó)憲法第十四修正案規(guī)定，任何在美國(guó)及受其管轄領(lǐng)土（如波多黎各、關(guān)島、美屬維爾京群島、北馬里亞納群島）上出生的人自動(dòng)成為公民，簡(jiǎn)稱為“出生公民權(quán)”。各州于1868年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后通過(guò)了該修正案。1898年“聯(lián)邦訴黃金德案”的裁決進(jìn)一步鞏固了“出生公民權(quán)”。
多年來(lái)，“生育旅游”現(xiàn)象一直存在爭(zhēng)議，支持者認(rèn)為這是合法利用美國(guó)法律和移民政策獲取公民身份的機(jī)會(huì)，而反對(duì)者則認(rèn)為這給美國(guó)的醫(yī)療系統(tǒng)、社會(huì)福利等帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，并且存在濫用移民制度的問(wèn)題。
特朗普自上任以來(lái)，一直試圖限制“生育旅游”。今年1月20日，特朗普簽署了一項(xiàng)名為“保護(hù)美國(guó)公民身份的意義和價(jià)值”的行政令，規(guī)定兩類人在出生時(shí)不再自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份：母親在美國(guó)非法居留且父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人，以及母親在美國(guó)合法臨時(shí)居留但父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人。
此前，加州女子Phoebe Dong與丈夫 Michael Liu在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的月子中心“美國(guó)快樂(lè)寶寶（USA Happy Baby）”，就曾于2024年9月被判欺詐和洗錢罪名成立。原因是該月子中心幫助百余孕婦赴美生子，以便讓孩子自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份。孕婦入境時(shí)在政府文件上向領(lǐng)事和移民官員謊報(bào)旅行原因是違法的。這些月子中心的服務(wù)對(duì)象相信，等到孩子年滿21歲，自己就可以申請(qǐng)永久居留權(quán)。她們通常會(huì)在分娩后一兩個(gè)月后回國(guó)。隨后，Phoebe Dong與丈夫兩人被法官判處41個(gè)月的監(jiān)禁。
此次美國(guó)國(guó)務(wù)院的警告指出，利用移民制度進(jìn)行生育旅游的個(gè)人可能會(huì)面臨嚴(yán)重的長(zhǎng)期后果，以這種方式濫用移民制度的人可能會(huì)失去未來(lái)簽證或前往美國(guó)的資格。美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為，這是為保護(hù)美國(guó)納稅人和社會(huì)所采取的又一舉措，因?yàn)椤吧糜巍笨赡軐?dǎo)致美國(guó)納稅人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。
美國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)事官員正在積極識(shí)別相關(guān)簽證申請(qǐng)，并拒絕那些以在美生子為主要目的的外國(guó)人入境。這意味著，孕婦在申請(qǐng)美國(guó)旅游簽證時(shí)可能會(huì)面臨更嚴(yán)格的審查，簽證官會(huì)仔細(xì)詢問(wèn)旅行目的、行程安排等問(wèn)題，以判斷其是否存在“生育旅游”的嫌疑。
特朗普和他的支持者們認(rèn)為，這一開放政策導(dǎo)致了所謂的“赴美生育旅游”現(xiàn)象濫用，需要修補(bǔ)漏洞。他們進(jìn)一步表示，這有助于遏制濫用美國(guó)移民制度和福利系統(tǒng)的行為，保護(hù)美國(guó)納稅人的利益，維護(hù)美國(guó)的移民政策和法律的嚴(yán)肅性。他們認(rèn)為“生育旅游”導(dǎo)致大量外國(guó)孕婦涌入美國(guó)，增加了醫(yī)療資源的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可能為一些不法行為提供掩護(hù)，如欺詐、非法移民等。
也有反對(duì)聲音認(rèn)為，這一政策可能對(duì)合法的旅游和移民活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致一些有正當(dāng)旅行目的的孕婦被誤拒。此外，他們還擔(dān)心這一政策可能會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)與其他國(guó)家在移民問(wèn)題上的緊張關(guān)系，并對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象產(chǎn)生一定的損害。
該行政令原本應(yīng)該在2月19日生效，但隨后數(shù)十個(gè)州、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、舊金山市以及美國(guó)公民自由聯(lián)盟等組織紛紛對(duì)該行政令發(fā)起訴訟。3月13日，特朗普政府請(qǐng)求最高法院介入，對(duì)阻止廢除“出生公民權(quán)”進(jìn)程的行為進(jìn)行限制，并要求法官縮小對(duì)他強(qiáng)硬移民政策這一關(guān)鍵要素的司法限制。
不過(guò)，分析指出，特朗普能實(shí)現(xiàn)的途徑并不多。美國(guó)憲法的最終解釋權(quán)在聯(lián)邦最高法院?。要作出修改，還需要包括獲得國(guó)會(huì)兩院各自三分之二議員的支持，以及各州內(nèi)四分之三的立法官員批準(zhǔn)。美國(guó)迄今僅進(jìn)行了27次修憲，最近一次是在32年前。1992年國(guó)會(huì)通過(guò)了確保議員薪酬不會(huì)隨意增加，從而保護(hù)其獨(dú)立性?的修正案。
特朗普手背現(xiàn)大
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