人居環(huán)境怎么提升、如何高標(biāo)準(zhǔn)維持？內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟把人居環(huán)境整治融入鄉(xiāng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，各旗縣市因地制宜推動人居環(huán)境的不斷提升，又通過人居環(huán)境的改善，提升農(nóng)牧民的獲得感和幸福感，激發(fā)他們的發(fā)展內(nèi)生動力。
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“現(xiàn)在俺們村的環(huán)境好了，路上沒有了牛糞羊糞，路邊還栽花種樹，一到春天花紅柳綠……”說起村子的變化，科爾沁右翼前旗居力很鎮(zhèn)紅峰村村民馬國福一臉的喜悅。
走進紅峰村，村道、農(nóng)家院落整潔干凈，說起現(xiàn)在的生活，人人臉上都是燦爛的笑容。這一切的變化都得益于2024年4月開始實施的給排水一體化項目，該項目總投資760萬元，鋪設(shè)了自來水供水管網(wǎng)和地下污水管網(wǎng)，修建了污水處理站，并對部分道路進行了維護和提升。
紅峰村黨支部書記陸曉慧說；“給排水一體化項目落地后，我們村的人居環(huán)境一下子就改善了?！苯o排水一體化項目8月初全部完工后，紅峰村實現(xiàn)了多個第一次：村民第一次用上了全自動洗衣機，第一次實現(xiàn)了不出廚房就排走了生活污水，第一次實現(xiàn)24小時不間斷自來水入戶……
基礎(chǔ)設(shè)施的改善，帶動了村民的發(fā)展積極性，村“兩委”趁熱打鐵，以此為契機在村內(nèi)街道兩旁栽了柳樹，在家家戶戶門口修建小花池，讓村民根據(jù)各自喜好，栽種花花草草。
“等到開春后，我們村一定是個大花園。”陸曉慧充滿期待地說。
2024年，興安盟以廁所革命、污水治理、垃圾處理為切入點和突破口，統(tǒng)籌整合行業(yè)部門力量，匯聚力量推動人居環(huán)境整治，大力推進人居環(huán)境整治宣傳，充分利用微信、微博、電視等渠道，采用群眾喜聞樂見的形式，及時開展政策解讀、典型宣傳，讓農(nóng)牧民獲得感、幸福感更足，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的良好氛圍。
興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)集中安置區(qū)村民抽簽分房現(xiàn)場。唐子健/攝
不僅如此，興安盟還要求，涉及農(nóng)村的項目，都要優(yōu)先考慮農(nóng)村人居環(huán)境的改善、提升和維持。
扎賚特旗將好力保鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策試點鎮(zhèn)，2023年該鎮(zhèn)先鋒村、水田村、永興村、五家子村4個村16個自然屯被納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目建設(shè)名單，圍繞“農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人居環(huán)境提升”五大方面，將閑置、荒廢的農(nóng)村建設(shè)用地進行調(diào)整。2024年，以單村安置和多村聯(lián)建的方式，扎賚特旗投入建設(shè)資金5.8億元，建設(shè)集中安置區(qū)3處，建設(shè)回遷樓房36棟970套，總建筑面積達8.9萬平方米，村民搬進新居，實現(xiàn)土地高效利用、人群高度集中、治理日臻完善、環(huán)境極大改善的良好局面。
“我們住進新樓房，以后冬天不用燒煤了，”看著回遷安置新區(qū)內(nèi)一棟棟住宅樓比肩而立，好力保鎮(zhèn)永興村村民包喜興奮地說，“我們小區(qū)里的花花草草也栽齊了，開春后一定比城里還漂亮。俺們都要好好地愛惜這樣好的環(huán)境?！?/p>
用建章立制帶動
“我們自己居住，我們自己打掃，環(huán)境好了，首先是自己住著舒心?！蓖蝗h突泉鎮(zhèn)東方紅村村民富井文說。東方紅村村頭是一大片果林，夏天郁郁蔥蔥、秋天果實累累，筆直的柏油路從村口直通家家戶戶，路邊是白墻灰瓦的房屋，家家小院里的雞舍、菜園等都分區(qū)布置，菜園四周大都砌上了一圈圍欄。2024年春天，東方紅村又組織志愿者在村尾的荒山上栽植樟子松樹4000棵，讓村子夏天更加蔥蘢，即使冬日，也增添了疏林之美。
“我們主要是依托新時代文明實踐陣地，來匯聚志愿力量，積極發(fā)動群眾參與?！睎|方紅村黨支部書記徐加永介紹，“盟里開展人居環(huán)境整治，村里人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，村民住得舒心，積極性、主動性高漲，我們開展工作就容易多了。”
環(huán)境的持續(xù)改善提升，離不開建章立制，離不開一個務(wù)實管用的長效機制。興安盟實施“一年四次集中清、建章立制常年清、門前四包主動清”人居環(huán)境整治工作，全域推進、不落一村，用扎扎實實的成效，讓群眾感受到幸福和美好，從而不斷增強主動意識。
興安盟科爾沁右翼前旗科爾沁鎮(zhèn)平安村番茄大院。趙發(fā)/攝
為持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，興安盟每年設(shè)立一定比例專項獎補資金，進行獎補，一些地方在盟里的推動下，把人居環(huán)境整治納入“積分制”等管理之中，將村民參與環(huán)境保護、公益事業(yè)，以及自家衛(wèi)生打掃、維持等納入積分管理。
在烏蘭浩特市胡格吉勒嘎查“積分制”明星戶韓國祥家中，干凈整潔的院落、整齊碼放的柴火垛格外引人注意。“打掃好自己家屋里屋外的衛(wèi)生，種好自家園子，多參加村里組織的活動就能獲得積分，攢夠積分還可以兌換生活用品?！表n國祥說。
目前，興安盟有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)874個嘎查村按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，定期進行環(huán)境衛(wèi)生評比工作，將“門前三包”和“雙星積分”制度嚴(yán)格落實到位，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治落到實處、取得實效。
對于一些影響人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量的陋習(xí)，興安盟不斷加大投入力度進行引導(dǎo)、整治。
2024年，為改變農(nóng)牧戶牲畜養(yǎng)殖中的不良習(xí)慣，減少牲畜養(yǎng)殖污染，興安盟在牛羊養(yǎng)殖數(shù)量較大的嘎查村開展人畜分離試點工作，打造“牛羊出院”人畜分離盟級示范點12個，實現(xiàn)304戶10200頭?！芭Ｑ虺鲈骸?。同時積極爭取實施糞污治理項目，為養(yǎng)殖戶免費安裝糞污存儲罐，既避免糞污直流破壞環(huán)境，還對牛羊豬禽的糞便進行再利用，通過罐內(nèi)發(fā)酵的方式制作成農(nóng)家肥直接還田，在改善衛(wèi)生居住環(huán)境的同時，為養(yǎng)殖戶每年減少肥料支出一萬余元。
給科爾沁右翼前旗巴日嘎斯臺鄉(xiāng)勤發(fā)村村民王海鵬家免費安裝糞污存儲罐后，他感慨地說：“有了這個存儲罐，沒有臭味影響鄰居了，自己家環(huán)境也好多了，還能省錢，真是太好了。”
用美麗經(jīng)濟激勵
“誰能想到，村子變漂亮后，賺錢機會也多了。我現(xiàn)在不但能在家門口找到工作，而且一年還能掙7萬多元?！笨茽柷哂乙砬捌炜茽柷哝?zhèn)平安村村民陳圓圓十分開心地說。
陳圓圓是平安村番茄公社的管家大嫂。
近年來，平安村點線面結(jié)合推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，重點對村路兩側(cè)、房前屋后、公共場所、村莊周邊、綠化林帶的各類垃圾進行全面排查、清理。2022年，科爾沁鎮(zhèn)利用中央銜接資金390萬元，對該村的12棟房屋和10棟日光溫室大棚進行升級改造。新的升級改造讓村莊更加整齊，并擁有了一定的旅游接待能力。
干凈整潔的村容，很快吸引了城市居民與旅游業(yè)者的目光。興安盟曉景農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司從中嗅到商機，以承包租賃平安村改造后的房屋設(shè)施等，運營鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，將休閑采摘、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村民宿融為一體，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，實現(xiàn)了農(nóng)旅一體、融合發(fā)展。
“番茄公社建成以后，4位大嫂跟著我們發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，看見經(jīng)營民宿能賺錢，2023年又有18戶村民自己裝修房屋跟著我們一起做鄉(xiāng)村旅游?！狈压缲?fù)責(zé)人齊曉景說。自2022年開園以來，村內(nèi)新增管家大嫂等就業(yè)崗位32個，帶動周邊100余位農(nóng)戶參與合作銷售、務(wù)工，戶均年增收3萬元以上。
“村里人人都知道我們在發(fā)展‘美麗經(jīng)濟’，所以在人居環(huán)境的維護上，每個人都十分自覺。”
持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，興安盟鼓勵有條件的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造美麗經(jīng)濟，以美麗經(jīng)濟促進人居環(huán)境的持續(xù)提升。目前，全盟鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村達到21個，阿爾山市白狼鎮(zhèn)林俗村、明水河鎮(zhèn)西口村，烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)義勒力特嘎查等一批國家鄉(xiāng)村旅游重點村，以及科爾沁右翼中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)西日道卜嘎查、突泉縣寶石鎮(zhèn)寶城村等自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村，成為國內(nèi)外游客到興安盟必去的打卡地。
烏蘭浩特市葛根廟鎮(zhèn)胡格吉勒嘎查緊鄰302國道，交通便利。2024年初，胡格吉勒嘎查利用專項資金735萬元，實施給排水、道路硬化、亮化、綠化、美化等人居環(huán)境提升工程。在實施過程中，統(tǒng)籌考慮村容村貌，通過流轉(zhuǎn)盤活閑置房屋等資源，對破舊房屋進行改造，建成獨具特色的民宿集群。同時，嘎查排水渠的建設(shè)，也為農(nóng)戶灌溉庭院水稻、玉米、果蔬等提供了便利，可以進一步促進庭院經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)副產(chǎn)品銷售、大棚采摘、美食街經(jīng)營等收入。
“項目建成后，可以發(fā)展吃、住、游、購、娛一體化的特色民宿旅游產(chǎn)業(yè)?！备鸶鶑R鎮(zhèn)黨委書記楊文明介紹，“因為要發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)，很多村民現(xiàn)在都開始主動維持村里的環(huán)境了?！?/p>
（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟農(nóng)牧業(yè)局）
來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第1期
總監(jiān)制：姚卜成
監(jiān) 制：韓世雄
編 輯：張瓊文
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