近年來，美國(guó)頻繁傳出退出各類國(guó)際組織的消息，從世界衛(wèi)生組織、《巴黎協(xié)定》，到如今共和黨議員提議退出聯(lián)合國(guó)。據(jù)紅星新聞援引美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)共和黨參議員近日提出一項(xiàng)法案，要求美國(guó)完全退出聯(lián)合國(guó)。針對(duì)此法案，聯(lián)合國(guó)回應(yīng)稱，不會(huì)對(duì)尚未通過的法案置評(píng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的發(fā)言人迪雅里克在例行發(fā)布會(huì)上接受記者提問?？怂剐侣劸W(wǎng)稱，猶他州共和黨參議員邁克?李提出一項(xiàng)2025年美國(guó)完全退出聯(lián)合國(guó)的法案，該法案旨在終止美國(guó)在聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)的成員方資格，并停止對(duì)這些機(jī)構(gòu)的資金支持。
特朗普（資料圖）
2025年1月21日，聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的一場(chǎng)例行記者會(huì)上，一場(chǎng)關(guān)于“欠款”的追問成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)問中國(guó)要錢，中國(guó)記者直接向聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)法爾漢·哈克提出“美國(guó)究竟欠聯(lián)合國(guó)多少錢”時(shí)，哈克直接亮出賬單：28億美元。這一數(shù)字迅速引發(fā)全球關(guān)注。2025年1月21日的記者會(huì)上，哈克首次公開了美國(guó)欠款的明細(xì)：常規(guī)預(yù)算拖欠15億美元，維和行動(dòng)及法庭預(yù)算欠款13億美元。這一金額接近聯(lián)合國(guó)2025年常規(guī)預(yù)算（約60億美元）的一半，直接導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)資金鏈緊張。
美國(guó)退出國(guó)際組織并非首次。特朗普政府時(shí)期，美國(guó)先后退出世界衛(wèi)生組織、《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國(guó)理事會(huì)。這種頻繁“退群”的行為，反映出美國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的焦慮。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中曾占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，但隨著新興大國(guó)的崛起，美國(guó)在全球權(quán)力分配中的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。為維持自身影響力，美國(guó)常以退群相威脅，或構(gòu)建“小圈子外交”。例如在巴以沖突中，美國(guó)多次動(dòng)用一票否決權(quán)，阻止安理會(huì)對(duì)以色列行動(dòng)的譴責(zé)決議，這一行為嚴(yán)重破壞了聯(lián)合國(guó)的國(guó)際規(guī)則，削弱了聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平方面的作用。
特朗普（資料圖）
美國(guó)目前拖欠WTO的會(huì)費(fèi)，處于第一類欠費(fèi)狀態(tài)。盡管特朗普政府不會(huì)直接退出WTO，但卻通過“轉(zhuǎn)群”策略，試圖架空WTO。2025年，美國(guó)威斯康星州共和黨眾議員蒂凡尼提出呼吁美國(guó)退出WTO的聯(lián)合動(dòng)議，稱其為“漏洞百出的全球主義機(jī)構(gòu)”。不過，美國(guó)退出WTO并非易事，需要共和黨和民主黨兩黨決議，目前美國(guó)更多是采取拖延策略。
美國(guó)在世界衛(wèi)生組織的表現(xiàn)也令人失望。美國(guó)拒絕支付2024和2025年的評(píng)定會(huì)費(fèi)，加上其他國(guó)家削減官方發(fā)展援助，導(dǎo)致世衛(wèi)組織在2026至2027雙年度面臨5.6億至6.5億美元的薪資缺口。為此，世衛(wèi)組織不得不進(jìn)行裁員和重組，總部高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)從12人縮減為7人，部門數(shù)量從76個(gè)減至34個(gè)。美國(guó)作為世衛(wèi)組織最大的財(cái)政支持者，承擔(dān)了約18%的全球會(huì)費(fèi)預(yù)算，其拒交會(huì)費(fèi)的行為嚴(yán)重影響了全球衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。譚德塞警告，美國(guó)突然削減全球衛(wèi)生資金可能威脅到數(shù)百萬(wàn)人的生命，如可能導(dǎo)致全球新增超過1000萬(wàn)例艾滋病病毒感染病例和300萬(wàn)與艾滋病病毒相關(guān)的死亡病例。
特朗普（資料圖）
美國(guó)一系列退出國(guó)際組織、拖欠會(huì)費(fèi)、削減對(duì)外援助的行為，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。從自身角度看，紐約市經(jīng)濟(jì)因聯(lián)合國(guó)相關(guān)活動(dòng)受到?jīng)_擊，與聯(lián)合國(guó)合作的美國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，美國(guó)在全球多邊談判中的影響力也顯著削弱。在國(guó)際層面，這些行為破壞了多邊合作機(jī)制，削弱了國(guó)際組織的協(xié)調(diào)能力，加劇了全球政治板塊的動(dòng)蕩，使全球治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，美國(guó)的行為也嚴(yán)重透支了自身的國(guó)際信譽(yù)，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)外交政策的可信度產(chǎn)生懷疑。
在全球化日益加深的今天，各國(guó)在氣候變化、貿(mào)易、公共衛(wèi)生等諸多問題上的合作愈發(fā)緊密。國(guó)際組織作為全球治理的重要平臺(tái)，在協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)、解決全球性問題方面發(fā)揮著不可替代的作用。美國(guó)若繼續(xù)堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，以犧牲國(guó)際秩序?yàn)榇鷥r(jià)追求自身利益，不僅會(huì)損害全球合作，也將使自身在國(guó)際舞臺(tái)上逐漸陷入孤立。美國(guó)應(yīng)重新審視自身與國(guó)際組織的關(guān)系，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，共同維護(hù)多邊主義，為全球的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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