自巴拿馬運(yùn)河之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又盯上了另一個(gè)“海上咽喉”。
“美國(guó)船只，包括軍艦和商船，應(yīng)獲準(zhǔn)免費(fèi)通行巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河！”特朗普在其個(gè)人社交媒體“真實(shí)社交”平臺(tái)上這樣寫(xiě)道?！皼](méi)有美國(guó)，這兩條運(yùn)河就不會(huì)存在。”
據(jù)新華社報(bào)道，特朗普表示已指示國(guó)務(wù)卿魯比奧“立即”運(yùn)作此事。特朗普對(duì)巴拿馬運(yùn)河提要求并不是新鮮事，在他當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后就反復(fù)炒作此事，不過(guò)將同樣的訴求施加到蘇伊士運(yùn)河上，還是第一次。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副教授趙軍向第一財(cái)經(jīng)記者表示，紅海危機(jī)導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河船流量縮減，進(jìn)而導(dǎo)致通行費(fèi)減少，已對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大影響，加劇由美元短缺造成的債務(wù)危機(jī)。
蘇伊士運(yùn)河
特朗普說(shuō)，“沒(méi)有美國(guó)，這兩條運(yùn)河就不會(huì)存在”，但他沒(méi)有解釋蘇伊士運(yùn)河的“存在”和美國(guó)有任何的關(guān)聯(lián)。此前他在向巴拿馬運(yùn)河“提要求”時(shí)，其中一項(xiàng)理由是美國(guó)早期主導(dǎo)了巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)發(fā)，不過(guò)這一說(shuō)辭在蘇伊士運(yùn)河上并不能站住腳。
現(xiàn)代的蘇伊士運(yùn)河19世紀(jì)50年代由法國(guó)工程師設(shè)計(jì)，1869年建成通航，經(jīng)歷法國(guó)和英國(guó)兩國(guó)殖民勢(shì)力控制，到1956年被埃及政府收歸國(guó)有，從頭到尾并無(wú)美國(guó)人力、物力、財(cái)力的參與。
蘇伊士運(yùn)河貫穿埃及，連接地中海和紅海，是歐洲和亞洲之間最便捷的“海上橋梁”。在紅海危機(jī)之前，全球海上貿(mào)易的10%會(huì)經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河。
在新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，也門(mén)胡塞武裝在紅海等水域?qū)Α瓣P(guān)聯(lián)以色列”船只的襲擊以及美英軍隊(duì)的報(bào)復(fù)持續(xù)加劇地區(qū)水域航行安全風(fēng)險(xiǎn)，溝通地中海與紅海的蘇伊士運(yùn)河也由此被殃及。
雖然埃及方面推出了通行費(fèi)打折等措施吸引商船，但不足以抵消航運(yùn)企業(yè)的安全擔(dān)憂(yōu)。為了避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，不少?lài)?guó)際商船暫停取道紅海航線(xiàn)，而花更多時(shí)間和金錢(qián)繞行非洲南端。
白宮在3月發(fā)表聲明稱(chēng)，由于怕遭胡塞武裝襲擊，關(guān)聯(lián)美國(guó)和英國(guó)利益的船只中有75%左右不走紅海而繞行非洲，歐洲聯(lián)盟相關(guān)船只也有60%改道。
埃及方面透露，蘇伊士運(yùn)河去年收入銳減60%、損失70億美元。運(yùn)河收入是埃及國(guó)家財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備的主要來(lái)源之一，在2022至2023財(cái)年給埃及帶來(lái)94億美元收入。
美軍2024年1月開(kāi)始就對(duì)胡塞武裝目標(biāo)實(shí)施打擊，而這類(lèi)軍事行動(dòng)在特朗普今年1月入主白宮后更加密集，特朗普此前揚(yáng)言將持續(xù)打擊胡塞武裝，直至其不再對(duì)美國(guó)及其盟友船只航行安全構(gòu)成威脅。
咽喉要道
聯(lián)合國(guó)《世界投資報(bào)告》前主編詹曉寧此前向第一財(cái)經(jīng)記者表示，蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河等屬于全球供應(yīng)鏈的五大咽喉要道。五大咽喉要道可直接影響全球三分之二以上的海運(yùn)貿(mào)易，所以只要其中兩三個(gè)出問(wèn)題，就會(huì)對(duì)全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重影響。
有評(píng)論人士認(rèn)為，特朗普如今此番發(fā)言再次表明其欲擴(kuò)大美國(guó)對(duì)全球關(guān)鍵商業(yè)和軍事水道的影響力。特朗普多次聲稱(chēng)要“拿回”美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)。按照他的說(shuō)法，不排除用經(jīng)濟(jì)或軍事手段實(shí)現(xiàn)這一目的，因?yàn)榭刂瓢湍民R運(yùn)河關(guān)乎美國(guó)“經(jīng)濟(jì)安全”。
據(jù)新華社報(bào)道， 赫格塞思4月在訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬期間表示，美方謀求與巴方簽署一項(xiàng)協(xié)議，以確保美國(guó)軍艦?zāi)軌颉皟?yōu)先且免費(fèi)”通過(guò)巴拿馬運(yùn)河。特朗普10日宣稱(chēng)，美國(guó)已在巴拿馬部署軍隊(duì)。
巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾26日在社交媒體平臺(tái)疑似對(duì)特朗普上述言論作出“不點(diǎn)名”回應(yīng)，表示巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)事務(wù)由巴拿馬運(yùn)河管理局掌控，“不存在與之相悖的協(xié)議”。
巴拿馬運(yùn)河的過(guò)境費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用占到國(guó)家年預(yù)算的22%~28%，同時(shí)依靠運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，巴拿馬成為了區(qū)域貿(mào)易、航運(yùn)和金融中心。
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