來源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無小事工作室】
在江西省安遠(yuǎn)縣這個(gè)擁有40萬人口的勞務(wù)輸出縣，老年人和兒童占比達(dá)20%，老人的照料與孩子的看護(hù)問題相當(dāng)突出，催生了老幼共育的民生需求。
近年來，安遠(yuǎn)縣積極健全政策體系，優(yōu)化服務(wù)供給，全力打造“一老一小”溫暖家園，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感與幸福感。
著力構(gòu)建“15分鐘老年助餐服務(wù)圈”
在安遠(yuǎn)縣欣山鎮(zhèn)石塘社區(qū)幸福食堂，20多道冒著熱氣的菜肴整齊陳列于保溫臺(tái)上，清炒小白菜的翠綠與紅燒魚的醬色相映成趣。
“我們每天備有約10道熱菜、5道涼菜，所有菜品嚴(yán)格遵循少油低鹽標(biāo)準(zhǔn)?！笔程秘?fù)責(zé)人肖邦權(quán)介紹，通過“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利”模式，原價(jià)11元的兩葷一素套餐，經(jīng)政府補(bǔ)貼3元、企業(yè)讓利3元后，80歲以上老人僅需支付5元。自運(yùn)營(yíng)以來，石塘社區(qū)幸福食堂日均服務(wù)老年用餐者達(dá)40—50人次，覆蓋周邊兩個(gè)社區(qū)。
幸福食堂的場(chǎng)地租金與裝修費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T承擔(dān)，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，企業(yè)通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)再對(duì)老人用餐予以補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
“地磚是防滑的，座椅柔軟舒適，飯菜非常便宜，而且很適合我們老年人口味?！闭谟貌偷暮未鬆斦f，“我現(xiàn)在附近散步時(shí)都向左鄰右舍推薦這里，希望更多的人來這里用餐?！笔程瞄_放社會(huì)用餐后，日均客流量提升30%，增加了營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)，有效緩解了運(yùn)營(yíng)壓力。
安遠(yuǎn)縣民政局局長(zhǎng)李啟斌表示，安遠(yuǎn)縣正著力構(gòu)建“15分鐘老年助餐服務(wù)圈”，創(chuàng)新推出“老年餐桌”“社區(qū)食堂”等9種助餐模式。對(duì)于特殊困難老人，在每餐可享3元補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，助餐機(jī)構(gòu)每服務(wù)1人次還可額外獲得2元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
在管理上，安遠(yuǎn)縣民政部門通過智能點(diǎn)餐系統(tǒng)與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合的方式，已實(shí)現(xiàn)全縣5個(gè)助餐點(diǎn)食品安全追溯全覆蓋。最新滿意度調(diào)查顯示，老年群體對(duì)安遠(yuǎn)縣民政部門提供的助餐服務(wù)綜合好評(píng)率達(dá)92.6%。
“民以食為天。讓老年人在家門口吃上暖心飯，是我們開展這項(xiàng)工作的目的。在現(xiàn)有財(cái)政條件下，我們既盡力而為又量力而行，在確?？沙掷m(xù)的前提下不斷提高保障水平?！狈止苊裾ぷ鞯陌策h(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)何志勇表示，年內(nèi)將再新增兩處城市助餐點(diǎn)位，不斷提高助餐點(diǎn)覆蓋率，真正打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。
老幼共育，打造代際融合新場(chǎng)景
“爺爺，我寫得太丑了！”“哈哈，還不錯(cuò)哇！”在安遠(yuǎn)縣站前社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站里，退休老人顧賢春正握著一個(gè)孩子的小手，在宣紙上認(rèn)真書寫“王”字。墨香縈繞的活動(dòng)室內(nèi)，十幾個(gè)孩子在爺爺奶奶們指導(dǎo)下學(xué)習(xí)書法，這樣的老幼共育場(chǎng)景已成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)常態(tài)。
近年來，安遠(yuǎn)縣創(chuàng)新打造社區(qū)服務(wù)模式，將閑置場(chǎng)所改造為多功能文明實(shí)踐站。以站前社區(qū)為例，占地600多平方米的空間被巧妙劃分為兩大功能區(qū)：東側(cè)娛樂區(qū)配置海洋球池、滑梯等游樂設(shè)施，西側(cè)文化區(qū)擺放著成套的文房四寶和繪畫顏料，音樂室、舞蹈室等專業(yè)場(chǎng)地沿廊道次第排開。民政局工作人員唐小惠介紹，這些空間通過融合就餐、學(xué)習(xí)、休閑、游樂等多種功能的復(fù)合設(shè)計(jì)，構(gòu)建起老幼代際融合的新型社區(qū)生態(tài)。
退休教師唐進(jìn)昌是“銀齡教師團(tuán)”的活躍成員，他經(jīng)常出現(xiàn)在書法教室?！敖毯⒆觽儜彝筮\(yùn)筆時(shí)，總會(huì)想起當(dāng)年在講臺(tái)上的日子?！边@位曾執(zhí)教30多年的老教師表示，通過國(guó)畫、書法等傳統(tǒng)藝術(shù)教學(xué)，既延續(xù)了自己的教育使命，也讓孫輩感受到水墨丹青的魅力。目前安遠(yuǎn)縣已有47位像唐進(jìn)昌這樣的退休人士加入文化傳承隊(duì)伍。
這種“老帶新”的沉浸式學(xué)習(xí)模式，不僅讓2000多名兒童受益，更使退休老人的專業(yè)技能重?zé)ㄉ鷻C(jī)，形成獨(dú)特的文化傳承良性循環(huán)。
老幼共育也在安遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)推廣。
走進(jìn)三百山鎮(zhèn)梅屋村“一老一小幸福院”，孩子的歡笑聲為寧靜的鄉(xiāng)村增添了許多生機(jī)。這個(gè)由閑置小學(xué)改造的公共服務(wù)空間，正悄然改變著村里老人和孩子們的生活圖景。
梅屋村作為典型勞務(wù)輸出村，常住人口中留守現(xiàn)象突出：全村1000多人口中有600多名外出務(wù)工人員，留守老人占比超過三分之一，0—6歲的兒童達(dá)200人左右?！拔?歲了，他們是我的好朋友，我爺爺帶我來的?！币粋€(gè)叫童童的小女孩指著正在兒童游樂場(chǎng)玩的幾個(gè)小朋友對(duì)記者說?！耙郧皫拗荒艽T，現(xiàn)在有了專門活動(dòng)場(chǎng)所?！蓖臓敔斠贿呍趶V場(chǎng)上參與老年體育運(yùn)動(dòng)，一邊告訴記者。
這座占地900平方米的復(fù)合型服務(wù)站內(nèi)，功能分區(qū)科學(xué)合理：兒童游樂區(qū)配備標(biāo)準(zhǔn)化益智設(shè)施，棋牌活動(dòng)室可同時(shí)容納30多人娛樂，電視觀影室兼作防詐宣講課堂，便民服務(wù)站提供全天候熱水和基本娛樂活動(dòng)用品。
“幸福院模式解決了兩個(gè)痛點(diǎn)?！泵肺荽妩h支部書記梅燈茂介紹，幸福院原為閑置的村小學(xué)校園，由縣民政局注資40萬元改建，日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由村集體承擔(dān)。老人們既可在此休閑社交，又能就近照看孫輩。正在棋牌室娛樂的張大爺笑容滿面：“既能打牌、鍛煉，又能看著孫子玩耍，比悶在家里強(qiáng)多了。”
在孔田鎮(zhèn)和務(wù)村“一老一小幸福院”內(nèi)，趙阿姨正與老人們展示著剛出鍋的米果。和務(wù)村幸福院現(xiàn)代化的廚房設(shè)施與溫情的服務(wù)相得益彰，冰箱、廚具等設(shè)備一應(yīng)俱全，老人們自發(fā)組織的烹飪活動(dòng)讓這里時(shí)常飄起美食的香味。每月農(nóng)歷初二、十八的固定活動(dòng)日，老年協(xié)會(huì)組織策劃米果制作、集體聚餐等特色活動(dòng)，既相互學(xué)習(xí)傳統(tǒng)手藝，又增進(jìn)鄰里感情。
“這里不僅有棋牌室等休閑空間，還設(shè)有兩間航空航天科普展室?！笨滋镦?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李新有說，“我們想讓鄉(xiāng)村的孩子們?cè)谟螛穲?chǎng)釋放活力后，也能在此接受航天科學(xué)知識(shí)的啟蒙。”
安遠(yuǎn)縣民政局民政事務(wù)服務(wù)中心主任陳偉東介紹，2024年全縣共投資200萬元完成8個(gè)幸福院改造，自啟用以來，各幸福院日均接待量超80人次，成功構(gòu)建了“代際共融”的鄉(xiāng)村公共空間。這種“政府注資+村委會(huì)或老年協(xié)會(huì)運(yùn)維”的模式，現(xiàn)已在安遠(yuǎn)縣13個(gè)村推廣實(shí)施，惠及留守群體逾萬人。
▲安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)和務(wù)村“一老一小幸福院”里，老人們聚在一起吃自己做的飯菜。（圖/歐陽邦泳）
普惠托育，解決“又要上班又要帶娃”等難題
春寒未褪的清晨，安遠(yuǎn)縣第一托育服務(wù)中心內(nèi)已充滿奶聲奶氣的歡笑聲?！扮麋髟缟虾醚?！”老師們用溫暖的笑容迎接每個(gè)入園寶寶。家長(zhǎng)陳偉潔站在門口目送女兒：“從我家步行到這里10分鐘，特別方便，每天準(zhǔn)點(diǎn)去上班也從容多了?！?/p>
在乳兒班活動(dòng)室，育嬰師周春梅跪坐在軟墊上，張開雙手輔助12月齡的寶寶嘗試獨(dú)立行走?！拔覀冏裱氖恰貞?yīng)式照護(hù)’理念，根據(jù)每個(gè)寶寶的發(fā)育情況進(jìn)行科學(xué)照護(hù)?！敝艽好穼?duì)《民生周刊》記者說。
托育中心的所有設(shè)施都是按照0—3歲孩子的身高和發(fā)育特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)的，無論是活動(dòng)室，還是盥洗室、水育館、中醫(yī)館等空間，都溫馨明亮?！凹议L(zhǎng)還可以通過我們的智慧托育信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看孩子們的在園情況?！钡谝煌杏?wù)中心業(yè)務(wù)園長(zhǎng)鐘玫艷向記者介紹，托育中心每天保證孩子2小時(shí)戶外運(yùn)動(dòng)，室內(nèi)采用全屋護(hù)眼燈光、直飲水系統(tǒng)和E0級(jí)環(huán)保建材，空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步家長(zhǎng)端。
第一托育服務(wù)中心位于人口稠密的石灣社區(qū)，是由政府投資、縣第一婦幼保健院運(yùn)營(yíng)的公辦托育中心，創(chuàng)新構(gòu)建“照護(hù)+早教+保健”三位一體服務(wù)體系，乳兒班到托大班階梯式設(shè)置，配備專業(yè)保育團(tuán)隊(duì)及醫(yī)療組支持。特色課程涵蓋蒙氏教育、水療護(hù)理、全腦開發(fā)等多元內(nèi)容，餐食原料由優(yōu)質(zhì)商家直供新鮮食材，工作人員嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，玩具每周消毒晾曬。作為政府示范項(xiàng)目，第一托育服務(wù)中心已接待深圳等地考察團(tuán)考察學(xué)習(xí)，其“醫(yī)育融合”模式獲行業(yè)認(rèn)可。
“我得上班，而且家里沒有老人幫我?guī)『?。”托小班的家長(zhǎng)唐斐對(duì)記者說，托育中心不僅幫她解決了“帶娃”的問題，還實(shí)現(xiàn)了讓孩子更好地成長(zhǎng)。“沒送去托育中心時(shí)，孩子還不會(huì)自己吃飯，送去一周后，孩子不僅會(huì)自己吃飯了，也不挑食了。”孩子性格愈發(fā)開朗的變化更令唐斐驚喜。
即將升入幼兒園的琪琪，正在老師指導(dǎo)下逐步調(diào)整作息時(shí)間。787元/月的保育費(fèi)包含專業(yè)照護(hù)和營(yíng)養(yǎng)餐食，這樣的普惠價(jià)格讓陳偉潔直言“性價(jià)比超高”。
針對(duì)縣域內(nèi)2500名0—3歲嬰幼兒中超過三分之一家庭的托育需求，安遠(yuǎn)縣深入調(diào)研后，已精準(zhǔn)布局包括第一托育服務(wù)中心在內(nèi)的6所托育服務(wù)中心，每名嬰幼兒每月托育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在600—1000元。安遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康委主任魏振明介紹，6所托育中心均設(shè)在人口密集區(qū)，新增650個(gè)托位，形成步行15分鐘可達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每家機(jī)構(gòu)均配備醫(yī)療、教師、育嬰3支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格實(shí)行非營(yíng)利性公辦托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。第六托育服務(wù)中心是專為孤獨(dú)癥等特殊兒童設(shè)立的康復(fù)機(jī)構(gòu)。
在石灣社區(qū)等人口稠密區(qū)域，曾經(jīng)讓家長(zhǎng)頭痛的又要上班又要帶娃問題，現(xiàn)在有了讓家長(zhǎng)放心的高質(zhì)量托育解決方案。
原文刊載于2025年第8期、4月14日出版的《民生周刊》雜志
原標(biāo)題：《（引題）江西省安遠(yuǎn)縣通過建設(shè)“一老一小幸福院”等舉措（主題）推進(jìn)老幼共育 呵護(hù)“朝夕幸?！薄?/p>
《民生周刊》記者 徐英子
本文來自【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無小事工作室】，僅代表作者觀點(diǎn)。全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)提供信息發(fā)布及傳播服務(wù)。
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