本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道
人民網(wǎng) 劉汕
走進(jìn)長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)朝陽街道綜治中心，這里有一間不到10平方米的小房間，是附近居民口中的“解憂站”，辦公桌上，一本紅皮筆記本上文字密密麻麻，是人民調(diào)解員沈振武最近的調(diào)解記錄。
“大到一些商業(yè)糾紛，小到鄰里‘扯皮’，工作室都會(huì)調(diào)解。”沈振武今年55歲，已經(jīng)擁有20多年的調(diào)解經(jīng)歷，被大家親切稱為“老沈”。2018年，“老沈說事工作室”正式成立，把調(diào)解工作做得更加細(xì)致。
“法、理、情結(jié)合，做有溫度的人民調(diào)解員?！闭f起自己的調(diào)解風(fēng)格，老沈總結(jié)道。
矛盾雙方在老沈工作室接受調(diào)解。受訪者供圖
“金牌”調(diào)解 紓憂解困
“多虧了您幫忙，不然我也不知道該怎么辦了?！苯值谰C治中心大廳里，剛解決矛盾的當(dāng)事雙方拉著沈振武的手表示感謝。經(jīng)過沈振武及其同事的悉心調(diào)解，這場(chǎng)持續(xù)大半年的租賃糾紛終于落下“帷幕”。
“第一次調(diào)解時(shí)，雙方都不愿意讓步。”沈振武回憶，由于租客生活出現(xiàn)變故，無法再承擔(dān)高額租金，遂希望降低租金或取消合約，房東則認(rèn)為租金合理且不愿解約，雙方僵持不下，初次調(diào)解不算順利。
硬疙瘩更要“剝繭抽絲”。
在綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、雙方實(shí)際情況后，沈振武組織二次調(diào)解，這一次從側(cè)面入手，通過緩解當(dāng)事人情緒，分析雙方利益受損情況，從而提出平衡方案。最終雙方達(dá)成一致：房東同意適當(dāng)降低租金漲幅，租客則同意重新簽訂租賃合同，雙方握手言和。
“調(diào)解能否成功，委托人對(duì)調(diào)解員的信任很關(guān)鍵?！鄙蛘裎湫χ勂鹚ㄟ^多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的“十條調(diào)解法則”：“中立信認(rèn)法、事實(shí)與法律清楚法是最基本的，在此基礎(chǔ)上可以靈活選用主動(dòng)引導(dǎo)法、利益平衡法等等?！?/p>
“老沈說事工作室”成立以來，其案件調(diào)解成功率超過95%。對(duì)此沈振武坦言，調(diào)解工作就像是一場(chǎng)心理咨詢，要有豐富的理論知識(shí)，更要換位思考，站在當(dāng)事人的角度去思考問題，只有讓他們感受到我們的誠意，才可能真正化解矛盾。
“人民調(diào)解員作為基層群眾，擁有接地氣、熟悉社情民意的特點(diǎn)，為深入踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，我們通過定期開展專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行調(diào)解指導(dǎo)等方式，充分發(fā)揮人民調(diào)解‘第一道防線’作用。”芙蓉區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)形成包括區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)等行專調(diào)解組織、街道人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)的三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，擁有專職人民調(diào)解員34名，兼職人民調(diào)解員409名。
如今，工作室不僅有沈振武這樣的資深調(diào)解員，還有一支專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。通過參加經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開展普法活動(dòng)等方式，沈振武將自己的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，讓“老沈說事工作室”的調(diào)解智慧得以延續(xù)。
聯(lián)動(dòng)調(diào)解 定紛止?fàn)?/strong>
朝陽街道地處長(zhǎng)沙火車站周邊，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)繁榮，但同時(shí)也帶來了復(fù)雜的矛盾糾紛。2024年，在“三所一庭”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，街道升級(jí)打造芙蓉區(qū)首個(gè)社會(huì)治安綜合治理中心，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，不斷提升基層治理效能。
近日，火車站周邊某電腦城發(fā)生一起買賣糾紛，一位顧客購買電腦后，發(fā)現(xiàn)電腦型號(hào)、配置與約定不符，多次與商家交涉無果后，一氣之下報(bào)了警，從派出所接到調(diào)解任務(wù)后，沈振武立即著手調(diào)解。
安撫情緒、了解經(jīng)過、提出方案……調(diào)解動(dòng)作行云流水、一氣呵成。經(jīng)過沈振武的耐心調(diào)解，商家最終同意退款，并向顧客道歉，一場(chǎng)糾紛就此化解。
“‘老沈說事工作室’的成功，離不開多方聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。”沈振武介紹，為發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，朝陽街道矛盾糾紛調(diào)處中心在“三所一庭”矛盾糾紛多元化解模式基礎(chǔ)上，融入街道平安法治辦、老沈工作室力量，形成“一辦三所一庭一室”的一站式解紛模式。
通過整合司法、公安、交警、信訪、城管等多部門調(diào)解資源，并派駐律師提供法律咨詢服務(wù)，芙蓉區(qū)人民調(diào)解工作逐漸建立起緊密型、常態(tài)化的高效率聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，芙蓉區(qū)司法局在轄區(qū)范圍內(nèi)積極開展矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、零盲區(qū)。同時(shí)，按照“三所一庭”工作新要求，全力加強(qiáng)調(diào)解力量，緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)金融、勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
在這一體系下，朝陽街道的矛盾糾紛調(diào)解工作效果顯著。2024年，朝陽街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心共受理各類矛盾糾紛1580起，調(diào)解成功率超95%。
朝陽街道的調(diào)解工作是長(zhǎng)沙基層依法治理的一個(gè)縮影。
“近年來，長(zhǎng)沙市司法行政系統(tǒng)積極踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，不斷探索矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。”長(zhǎng)沙市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(實(shí)習(xí)生鄧依喬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
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