財(cái)聯(lián)社4月29日訊（編輯 卞純）在美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球多國(guó)發(fā)起關(guān)稅攻勢(shì)之際，作為首批與美國(guó)開(kāi)啟貿(mào)易談判的國(guó)家之一，日本和美國(guó)之間的貿(mào)易談判吸引了全球的關(guān)注。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，日本首席貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正表示，將在與美國(guó)的第二輪貿(mào)易談判中繼續(xù)敦促特朗普政府重新考慮針對(duì)日本的關(guān)稅措施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，赤澤亮正與特朗普會(huì)面（圖/特朗普社交媒體賬號(hào)）
赤澤亮正計(jì)劃于4月30日率領(lǐng)日本代表團(tuán)赴美展開(kāi)與美國(guó)的第二輪貿(mào)易磋商。此次訪問(wèn)為期三天。此前，他已于16日赴美進(jìn)行美日之間的首輪貿(mào)易談判。
赤澤亮正在訪美之行前告訴記者，日本將強(qiáng)烈要求特朗普政府取消對(duì)日本征收的所有新關(guān)稅，這一立場(chǎng)不會(huì)改變。他表示，這是他的主要目標(biāo)，他在這件事上不會(huì)讓步。
他還補(bǔ)充稱，日本不會(huì)為了換取汽車(chē)行業(yè)利益而犧牲農(nóng)產(chǎn)品。
日本首相石破茂近日透露，特朗普表示希望將對(duì)日貿(mào)易逆差縮減至零，還強(qiáng)硬要求日本擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)車(chē)，并列出牛肉、大米、水產(chǎn)品、馬鈴薯等希望擴(kuò)大對(duì)日出口的品類(lèi)，要求日本取消關(guān)稅以外的限制。
赤澤亮正還表示，他正在尋求達(dá)成一項(xiàng)兩國(guó)都能接受的協(xié)議。他補(bǔ)充稱，他希望將談判轉(zhuǎn)向投資和其它經(jīng)濟(jì)舉措，而不是關(guān)稅。
他表示，日本是美國(guó)最大直接投資來(lái)源國(guó)，理應(yīng)被視為“特別的國(guó)家”，希望通過(guò)強(qiáng)調(diào)日本對(duì)美經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)美方采取關(guān)稅以外的替代方案。
日本政府官員堅(jiān)持認(rèn)為，來(lái)自日本的大規(guī)模投資為美國(guó)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。他們還表示，該國(guó)已努力減少與美國(guó)的貿(mào)易順差。
根據(jù)日本財(cái)務(wù)省近日公布的數(shù)據(jù)，2024財(cái)年，日本對(duì)美出口額和進(jìn)口額均創(chuàng)新高，對(duì)美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)約9萬(wàn)億日元順差。
延伸閱讀
日本執(zhí)政黨高層兩周內(nèi)三撥人馬訪華，為何說(shuō)“不常見(jiàn)”？
最近，日本執(zhí)政黨高層頻密訪華，引發(fā)關(guān)注。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》消息，繼公明黨黨首齊藤鐵夫上周率團(tuán)結(jié)束中國(guó)之行后，自民黨干事長(zhǎng)森山裕于4月27日至29日率跨黨派議員代表團(tuán)訪華。緊接著，公明黨前黨首山口那津男和石井啟一定于28日至30日訪問(wèn)中國(guó)，日程上與森山一行還有交集。
執(zhí)政黨要員在如此短時(shí)間內(nèi)“前赴后繼”訪華被認(rèn)為“不常見(jiàn)”，背后有何原因？就中日關(guān)系而言又釋放出什么重要信號(hào)？
罕見(jiàn)高頻來(lái)訪
對(duì)森山裕來(lái)說(shuō)，此行是他繼今年1月之后再次訪華，也是接替二階俊博出任日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)之后首次訪華。
日中友好議員聯(lián)盟現(xiàn)由近40名日本國(guó)會(huì)議員組成。森山裕接棒后就表示希望盡早率聯(lián)盟成員訪問(wèn)中國(guó)。
據(jù)悉，此次訪華的跨黨派代表團(tuán)由日本6個(gè)朝野政黨的14名議員組成。
除了“團(tuán)長(zhǎng)”森山裕，還包括自民黨執(zhí)政伙伴公明黨副黨首赤羽一嘉、日本最大反對(duì)黨立憲民主黨前干事長(zhǎng)岡田克也等。
森山裕在訪問(wèn)前表示，期待此次訪華能為改善兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)具體進(jìn)展。
與森山裕幾乎同期訪華的還有公明黨前黨首山口那津男和石井啟一。
啟程前，山口那津男24日與首相石破茂在官邸會(huì)面。據(jù)山口那津男透露，石破茂鼓勵(lì)說(shuō)：“廣泛交流很重要，希望努力取得成果?！?/p>
就在上周，公明黨現(xiàn)任黨首齊藤鐵夫造訪中國(guó)。據(jù)央視新聞援引外媒消息稱，齊藤此行還攜帶石破茂親筆信。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，日本公明黨黨首齊藤鐵夫（左）與首相石破茂（右）會(huì)面（圖/公明黨官網(wǎng)）
在復(fù)旦大學(xué)日本研究中心教授胡令遠(yuǎn)看來(lái)，日本執(zhí)政黨對(duì)華外交如此活躍確實(shí)不多見(jiàn)，可從三個(gè)層面解讀背后的推動(dòng)力。
首先，夯實(shí)關(guān)系改善勢(shì)頭。
系列訪問(wèn)是在中日關(guān)系緩和的大背景下展開(kāi)的。
自去年11月中日領(lǐng)導(dǎo)人利馬會(huì)晤同意全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系之后，中日政界往來(lái)熱絡(luò)——
去年12月日本外相巖屋毅訪華；今年以來(lái)日本執(zhí)政黨高層相繼訪華；中國(guó)外長(zhǎng)王毅上月訪日，時(shí)隔6年重啟中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話……
一連串外交互動(dòng)被視為落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，鞏固關(guān)系改善勢(shì)頭。
正如日本輿論稱，森山裕今年二度訪華旨在促進(jìn)日中關(guān)系改善，包括推進(jìn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，通過(guò)政黨外交能增進(jìn)兩國(guó)互信。
其次，因應(yīng)外部挑戰(zhàn)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)并推行“極限施壓”政策，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)沖擊很大，促使日本加強(qiáng)與中國(guó)溝通，設(shè)法通過(guò)合作將關(guān)稅的負(fù)面影響降到最低。
圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普和日本首相石破茂（資料圖）
第三，服務(wù)國(guó)內(nèi)政治。
當(dāng)前，日本執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)眾議院是少數(shù)派，外交空間受限。通過(guò)改善對(duì)華關(guān)系，既能緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還能在外交上加分，扭轉(zhuǎn)自身的政治窘境，為7月參議院選舉營(yíng)造利好環(huán)境。參院選舉對(duì)石破茂穩(wěn)住執(zhí)政地位，乃至實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政至關(guān)重要。
胡令遠(yuǎn)還指出，執(zhí)政黨要員密集來(lái)訪也有為石破茂訪華打前站的意味。而且，在石破茂訪華時(shí)機(jī)尚未成熟的情況下，執(zhí)政黨高層訪華不失為首腦外交的替代選項(xiàng)。
“自民黨主導(dǎo)執(zhí)政聯(lián)盟，且具有長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府施政擁有很大影響力。利用現(xiàn)有政黨交流機(jī)制，可以很快將達(dá)成的共識(shí)轉(zhuǎn)換為政府政策。”
既務(wù)虛又務(wù)實(shí)
據(jù)日方透露，訪問(wèn)期間，森山一行將與中國(guó)政要舉行會(huì)談，并考察中國(guó)先進(jìn)技術(shù)。公明黨兩位前黨首計(jì)劃訪問(wèn)天津，并與中方官員會(huì)晤。
談及議題，胡令遠(yuǎn)認(rèn)為，探索合作、求解問(wèn)題是兩大關(guān)注點(diǎn)。
一是“虛實(shí)結(jié)合”，尋找合作空間。
務(wù)“虛”層面，面對(duì)特朗普政府的關(guān)稅打壓，雙方可就如何協(xié)調(diào)合作、共同應(yīng)對(duì)交換意見(jiàn)。
務(wù)“實(shí)”層面，聚焦經(jīng)貿(mào)合作。
預(yù)計(jì)會(huì)重點(diǎn)討論如何落實(shí)和推進(jìn)第六次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話達(dá)成的20項(xiàng)重要共識(shí)。
比如，討論推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作、推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有效落實(shí)等。
雙方還可以探討具體合作項(xiàng)目。比如，此前豐田決定在上海建廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，就被視為雙贏選擇。
胡令遠(yuǎn)指出，數(shù)十年來(lái)，中日貿(mào)易額一直維持在3000億美元上下，與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量以及對(duì)外貿(mào)易總量并不匹配，中日經(jīng)貿(mào)合作有很大提升空間。
二是磋商懸而未決的問(wèn)題。
其中，希望中國(guó)恢復(fù)進(jìn)口日本水產(chǎn)品是日方主要關(guān)切。外界還預(yù)計(jì)，促進(jìn)人文交流也是雙方關(guān)心的話題。
森山裕本人很重視兩國(guó)年輕人的交往。他曾指出，增加青少年修學(xué)旅行等交流活動(dòng)十分重要，可促進(jìn)相互理解，建立正確認(rèn)知。
山口那津男在訪華前透露會(huì)展開(kāi)“教育文化交流”，包括計(jì)劃訪問(wèn)南開(kāi)大學(xué)。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
2025年，中日關(guān)系以兩國(guó)時(shí)隔7年重啟執(zhí)政黨交流機(jī)制“溫暖”開(kāi)篇。之后，執(zhí)政黨代表團(tuán)絡(luò)繹來(lái)華，中國(guó)外長(zhǎng)4年來(lái)首訪日本，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制也時(shí)隔6年重啟，持續(xù)給中日關(guān)系注入暖流。
胡令遠(yuǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中日關(guān)系可以說(shuō)處于機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的階段。
從外部環(huán)境看，美國(guó)濫施關(guān)稅擾亂全球經(jīng)濟(jì)秩序，中日在維護(hù)多邊貿(mào)易體制方面具有共同利益。
特別是日本，以貿(mào)易立國(guó)，特朗普政府的關(guān)稅政策令日本經(jīng)濟(jì)承壓，日本希望加強(qiáng)與最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的合作抵御關(guān)稅沖擊。
從石破茂本人看，他是日本資深政治家，其形成的基本政治理念不太會(huì)輕易變化，包括為日本爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主、在中美之間取得相對(duì)平衡而非對(duì)美一邊倒等。
這種“自主性”從此次石破茂回應(yīng)美方關(guān)稅施壓上可見(jiàn)一斑。
石破茂表態(tài)稱，日本不會(huì)做重大讓步，不應(yīng)將安保問(wèn)題與日美關(guān)稅談判掛鉤，不打算在安保費(fèi)用上對(duì)美唯命是從。
日本官員還透露，考慮到中日緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，日本將抵制美國(guó)將東京納入孤立中國(guó)的貿(mào)易聯(lián)盟的企圖。
在胡令遠(yuǎn)看來(lái)，石破茂有心發(fā)展對(duì)華關(guān)系、推動(dòng)對(duì)華合作并非出于機(jī)會(huì)主義的考量，更多是出于務(wù)實(shí)、理性的戰(zhàn)略考量。
“因此，在石破茂執(zhí)政期間，預(yù)計(jì)中日關(guān)系能夠保持相對(duì)正常、積極的發(fā)展?！?/p>
但是，兩國(guó)關(guān)系能改善到何種程度，并非由石破茂一人所能決定，將取決于美國(guó)、日本內(nèi)政等因素。
胡令遠(yuǎn)認(rèn)為，相比安倍晉三、岸田文雄等前任，石破茂在外交上面臨內(nèi)外壓力，受到更大限制。
外部，承受美國(guó)巨大壓力。
如果與中國(guó)走得太近，或者在安保方面不配合美國(guó)，可能會(huì)引發(fā)美國(guó)反彈。
因此，日本會(huì)謹(jǐn)慎行事，這意味著在安保政策上，石破茂與安倍、岸田料將一脈相承，包括視中國(guó)為威脅、加強(qiáng)自身防衛(wèi)能力，借助日美同盟或聯(lián)合地區(qū)國(guó)家制衡中國(guó)。
內(nèi)部，面對(duì)國(guó)內(nèi)政治壓力。
“目前，執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)眾議院屬于少數(shù)派，石破茂在自民黨內(nèi)也屬于少數(shù)派，兩個(gè)少數(shù)派決定了石破茂的弱勢(shì)首相地位，再加上需顧及右翼保守勢(shì)力看法，否則相位難保，這些都使其在外交上舉步維艱?！焙钸h(yuǎn)說(shuō)。
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