【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二任期將滿100天。
在美國(guó)政治文化中，總統(tǒng)執(zhí)政百日是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，被視為衡量其表現(xiàn)的“試金石”。這個(gè)傳統(tǒng)可以追溯到1933年羅斯福的總統(tǒng)任期。
羅斯福的“百日新政”為美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)大蕭條打下了基礎(chǔ)，夸口會(huì)為美國(guó)帶來(lái)“前所未有繁榮”的特朗普又交出了什么樣的成績(jī)單？
“混亂”“動(dòng)蕩”，是美國(guó)媒體普遍為過(guò)去這三個(gè)多月打上的標(biāo)簽。
對(duì)內(nèi)，特朗普大幅裁撤聯(lián)邦政府雇員、關(guān)停政府機(jī)構(gòu)，大力打擊非法移民。對(duì)外，他發(fā)起了一場(chǎng)史無(wú)前例的關(guān)稅戰(zhàn)，還肆無(wú)忌憚地對(duì)他國(guó)領(lǐng)土發(fā)出吞并威脅。
在美媒看來(lái)，特朗普本屆任期的“破壞力”已經(jīng)超越了其第一任期，在100天內(nèi)就把美國(guó)推向了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣。而特朗普政府對(duì)司法部門(mén)的藐視，也讓法律專(zhuān)家警告，美國(guó)正接近一場(chǎng)“憲法危機(jī)”。
美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥對(duì)觀察者網(wǎng)表示，特朗普在這100天里的執(zhí)政表現(xiàn)，已經(jīng)為他剩余的任期定下基調(diào)，未來(lái)四年，美國(guó)的內(nèi)政外交依然會(huì)延續(xù)目前的混亂局面，將美國(guó)的信譽(yù)揮霍殆盡。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月20日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職后簽署一系列過(guò)渡文件。 視覺(jué)中國(guó)
動(dòng)蕩百日
截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，特朗普在本屆任期內(nèi)已簽署了139項(xiàng)行政命令，創(chuàng)美國(guó)總統(tǒng)同期歷史新高，也逼近拜登四年任期簽署的所有行政命令數(shù)量（162項(xiàng)）。
在內(nèi)政方面，特朗普把目標(biāo)鎖定在政府部門(mén)改革、管控移民、廢除DEI（多元化、公平和包容）政策等領(lǐng)域。
他在上任首日即簽署行政命令成立“政府效率部”（DOGE），由億萬(wàn)富翁馬斯克牽頭，對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模改革；數(shù)萬(wàn)億美元的對(duì)外援助被凍結(jié)，超過(guò)十萬(wàn)名聯(lián)邦雇員被解雇或接受買(mǎi)斷協(xié)議。削減開(kāi)支的“大刀”還揮向了美國(guó)公共服務(wù)和科研機(jī)構(gòu)。
在移民問(wèn)題上，特朗普開(kāi)啟“史上最大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)從美國(guó)國(guó)稅局到郵政局等各個(gè)政府機(jī)構(gòu)搜查涉嫌非法入境者。
據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，特朗普政府推行的政策在美國(guó)已面臨近200起法律訴訟。
然而，面對(duì)試圖限制其行政命令的美國(guó)司法系統(tǒng)，特朗普及其政府成員多次公開(kāi)指責(zé)，甚至呼吁彈劾叫停其驅(qū)逐移民行動(dòng)的法官，導(dǎo)致美國(guó)首席大法官約翰·羅伯茨罕見(jiàn)地公開(kāi)譴責(zé)總統(tǒng)。
ABC援引法庭文件稱，在很多情況下，法院針對(duì)特朗普政府政策頒布的臨時(shí)限制令，并沒(méi)有得到其遵守。憲法專(zhuān)家警告稱，這些明顯藐視法庭的行為損害了美國(guó)司法部門(mén)，讓美國(guó)“危險(xiǎn)地接近一場(chǎng)憲法危機(jī)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，科羅拉多州丹佛市中心，被解雇的美國(guó)國(guó)稅局工作人員離開(kāi)辦公室。 視覺(jué)中國(guó)
在外交領(lǐng)域，特朗普延續(xù)了他第一個(gè)任期的“退群”行動(dòng)，把拜登時(shí)期重新加入的《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等又退了個(gè)遍。在貿(mào)易層面，更大幅升級(jí)其保護(hù)主義政策。
特朗普自認(rèn)為憑借高關(guān)稅可以重振美國(guó)制造業(yè)、提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者不得不忍受更高的成本，全球投資者也因特朗普政策的不確定性而對(duì)美國(guó)失去信心。這都加劇了美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
“現(xiàn)在，如果你是一家正在制定計(jì)劃的企業(yè)，你會(huì)愿意在這種條件下投資嗎？”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼上周在投資銀行高盛的一檔播客節(jié)目中問(wèn)道。
對(duì)他國(guó)的霸凌不止體現(xiàn)在貿(mào)易政策上。自再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，特朗普多次威脅要武力奪取格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，還要吞并加拿大，引發(fā)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)烈不滿。
眼下，烏克蘭和加沙的戰(zhàn)火仍在繼續(xù)。特朗普在上任前承諾會(huì)很快解決這些問(wèn)題，多次吹噓可以在“24小時(shí)內(nèi)”結(jié)束俄烏沖突，但如今，沖突不但沒(méi)有解決，特朗普在烏克蘭問(wèn)題上還徹底激怒了北約盟友。
哈佛大學(xué)歷史學(xué)者尼爾·弗格森日前撰文指出：“重返白宮不到100天，（特朗普）就用他游戲中的鐵錘敲打國(guó)際安全秩序，摧毀美國(guó)在北約和其他盟友心中的信譽(yù)，還有國(guó)際自由貿(mào)易體系。”
曾任美國(guó)前總統(tǒng)克林頓高級(jí)顧問(wèn)的道格·索斯尼克表示，未能妥善規(guī)劃和執(zhí)行政策是特朗普第二任期的顯著特征，其移民和關(guān)稅舉措的混亂，以及“政府效率部”的成立都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這種混亂的治理風(fēng)格所造成的不確定性讓企業(yè)無(wú)法做出投資決策。
“他（特朗普）第二任期的頭100天是美國(guó)歷史上最動(dòng)蕩的時(shí)期?！薄稌r(shí)代》雜志如此描述道。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯強(qiáng)登格陵蘭島，視察美軍基地 CNN視頻截圖
“特朗普不調(diào)頭，但其他國(guó)家會(huì)”
《華盛頓郵報(bào)》指出，特朗普上任頭100天帶來(lái)的戲劇性轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過(guò)去每四年或每八年上演的變化，也比他上一個(gè)任期所帶來(lái)的變化要大。“他從根本上改變了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式、全球外交的開(kāi)展方式以及移民政策的執(zhí)行方式?！?/p>
“現(xiàn)在的特朗普比八年前激進(jìn)得多?！痹谔乩势丈弦粋€(gè)任期內(nèi)擔(dān)任美國(guó)伊朗和委內(nèi)瑞拉問(wèn)題特使的埃利奧特·艾布拉姆斯對(duì)路透社說(shuō)。
呂祥對(duì)觀察者網(wǎng)表示，對(duì)于再次執(zhí)的政特朗普來(lái)說(shuō)，他不像第一次執(zhí)政時(shí)那樣“舉目無(wú)親”，他利用不在位的四年時(shí)間網(wǎng)羅了一批忠誠(chéng)于他的政客。
“撇開(kāi)能力不說(shuō)，這批人在忠誠(chéng)這一點(diǎn)上是沒(méi)有疑問(wèn)的。在美國(guó)的重大政策上，他們都以特朗普說(shuō)的為準(zhǔn)，看不到他們各司其職，這也從側(cè)面導(dǎo)致了特朗普行為不確定性的增加?！眳蜗檎f(shuō)。
西方多名現(xiàn)任和前任外交官對(duì)路透社指出，一些已經(jīng)造成的損害可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，如果特朗普軟化其做法，局勢(shì)并非無(wú)法挽回。不過(guò)，他們認(rèn)為特朗普不太可能做出重大轉(zhuǎn)變。而為了應(yīng)對(duì)特朗普反復(fù)無(wú)常的決策，很多國(guó)家預(yù)計(jì)將在與美國(guó)的關(guān)系上做出持久改變。
例如，美國(guó)的一些歐洲盟友正在尋求增強(qiáng)自身國(guó)防工業(yè)，以減少對(duì)美國(guó)武器的依賴；北方鄰國(guó)加拿大希望加強(qiáng)與歐洲的經(jīng)濟(jì)和安全聯(lián)系。美國(guó)在亞洲的盟友日本和韓國(guó)也受到了特朗普政策的沖擊。
路透社指出，越來(lái)越多的人猜測(cè)，與美國(guó)關(guān)系的惡化可能促使其合作伙伴至少在經(jīng)濟(jì)上向中國(guó)靠攏。
4月11日，西班牙首相桑切斯在訪華期間表示，西班牙和歐盟愿與中方加強(qiáng)溝通協(xié)作，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序。 視覺(jué)中國(guó)
眼下，特朗普政府正試圖利用關(guān)稅談判逼迫其他經(jīng)濟(jì)體一同圍堵中國(guó)。在呂祥看來(lái)，不能排除一些小型經(jīng)濟(jì)體在美國(guó)的威脅下就范，“但要說(shuō)絕大部分經(jīng)濟(jì)體跟隨美國(guó)，這個(gè)可能性為零。只要中國(guó)立在這兒，其他經(jīng)濟(jì)體就會(huì)有信心。”
呂祥表示，特朗普在競(jìng)選期間宣稱可以在短時(shí)間內(nèi)解決烏克蘭問(wèn)題和貿(mào)易問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，沒(méi)有一個(gè)問(wèn)題是解決的，而且他慣用的恐嚇伎倆，似乎也都沒(méi)有發(fā)揮效力。
他進(jìn)一步指出，面對(duì)特朗普政府的“無(wú)底洞式外交”，各國(guó)都很清楚，無(wú)論達(dá)成交易與否，結(jié)果都是一樣的壞。
“大家現(xiàn)在對(duì)美國(guó)的心態(tài)是：我答應(yīng)你的條件又能怎么樣？所以我不求你了，看你還能壞到哪一步?！眳蜗檎f(shuō)，在這樣的情況下，特朗普一直標(biāo)榜的“交易的藝術(shù)”（art of the deal），最后大概率也會(huì)變成“談不成的藝術(shù)”（art of no deal）。
“美國(guó)信譽(yù)將揮霍殆盡”
在美國(guó)國(guó)內(nèi)，極端的貿(mào)易政策，以及大規(guī)模解雇聯(lián)邦雇員和驅(qū)逐無(wú)證移民工人都令投資者感到不安。
據(jù)彭博社報(bào)道，截至4月28日，標(biāo)普500指數(shù)自特朗普就職以來(lái)已下跌約8%，創(chuàng)下1974年以來(lái)總統(tǒng)執(zhí)政百日的最差表現(xiàn)。
“這是一種極端的、教科書(shū)式的、純粹的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這種波動(dòng)和我們過(guò)去所經(jīng)歷的完全不同，它像野火一樣不分青紅皂白地蔓延到所有行業(yè)和資產(chǎn)類(lèi)別，并不斷受到隨機(jī)言論和不斷變化的政策的推動(dòng)。”金融服務(wù)公司Siebert首席投資官馬克·馬雷克說(shuō)。
“我們還沒(méi)有走出動(dòng)蕩，而且我認(rèn)為短期內(nèi)我們也無(wú)法走出動(dòng)蕩?！辟Y產(chǎn)管理公司財(cái)富聯(lián)盟（Wealth Alliance）總裁迪頓說(shuō)，并補(bǔ)充道，“特朗普就是特朗普?！?/p>
“特朗普在短短100天內(nèi)就將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推向危機(jī)邊緣?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在4月28日的報(bào)道中寫(xiě)道。
CNN與民調(diào)機(jī)構(gòu)SSRS的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，特朗普的支持率已跌至41%，為70年來(lái)所有總統(tǒng)上任百日內(nèi)支持率最低的一次。他在經(jīng)濟(jì)方面的支持率為39%，同樣創(chuàng)下新低。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，全美多個(gè)城市數(shù)十萬(wàn)人涌上街頭，抗議特朗普的一系列政策。 社交媒體視頻截圖
其他的民調(diào)也普遍反映了民眾對(duì)特朗普及其政府的不滿。
美國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》和市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)益普索4月27日發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)顯示，特朗普的百日支持率為39%，是80年來(lái)所有美國(guó)總統(tǒng)中最低的；有72%的美國(guó)人認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策很有可能在短期內(nèi)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。
《紐約時(shí)報(bào)》和錫耶納學(xué)院25日發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)顯示，多數(shù)美國(guó)受訪者對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政表現(xiàn)給予負(fù)面評(píng)價(jià)，66%的受訪者認(rèn)為特朗普政府目前呈現(xiàn)“混亂”狀態(tài)。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》和市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)YouGov Poll在4月中旬發(fā)布的民調(diào)顯示，53%的美國(guó)受訪者認(rèn)為，美國(guó)正走在錯(cuò)誤的道路上；57%的受訪者認(rèn)為，美國(guó)處在“失控”狀態(tài)。
即便是保守派媒體福克斯新聞，其最新民調(diào)同樣顯示，美國(guó)民眾對(duì)特朗普工作表現(xiàn)的總體認(rèn)可度（44%）并不樂(lè)觀，低于其前任拜登（54%）、奧巴馬（62%）、小布什（63%），也低于特朗普第一個(gè)任期（45%）。
索斯尼克認(rèn)為，特朗普的支持率可能很快會(huì)跌倒更低水平，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)通常會(huì)在選舉后和美國(guó)民眾經(jīng)歷一段“蜜月期”，在此期間他的支持率往往會(huì)被夸大，而準(zhǔn)確的支持率會(huì)在他執(zhí)政第一年的9月初顯現(xiàn)出來(lái)，到那時(shí)公眾已經(jīng)有時(shí)間消化政府新議程帶來(lái)的影響。
盡管支持率已跌至歷史低位，但《華盛頓郵報(bào)》注意到，白宮內(nèi)部并未“氣餒”，且普遍認(rèn)為特朗普“已經(jīng)為影響深遠(yuǎn)的巨大變革奠定了基礎(chǔ)”。
報(bào)道稱，盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)各政治派別都對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩表示擔(dān)憂，但特朗普政府官員預(yù)計(jì)，目前的行政措施將繼續(xù)保持。
“我相信，今年我們將迎來(lái)美國(guó)歷史上最大規(guī)模的驅(qū)逐出境?！币幻绹?guó)高級(jí)政府官員說(shuō)。另一名官員表示，特朗普政府接下來(lái)的100天將聚焦“貿(mào)易協(xié)議與和平協(xié)議”。
“我認(rèn)為，沒(méi)有什么比貿(mào)易協(xié)議和實(shí)施這些關(guān)稅更能讓總統(tǒng)下定決心的了?！币幻绹?guó)高級(jí)政府官員說(shuō)。
在呂祥看來(lái)，特朗普2.0時(shí)代頭100天的執(zhí)政表現(xiàn)，已經(jīng)為他剩余的任期定調(diào)了，未來(lái)四年，美國(guó)的內(nèi)政外交依然會(huì)延續(xù)目前的混亂局面。
“這將是把美國(guó)的信譽(yù)揮霍殆盡的四年。”呂祥說(shuō)。
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