據(jù)中新社報(bào)道，日前，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅和國(guó)防部長(zhǎng)董軍，與印尼外長(zhǎng)蘇吉約諾、防長(zhǎng)沙夫里共同主持了中印尼外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議意義非凡，印尼的積極行動(dòng)，無(wú)疑給東盟10國(guó)樹(shù)立了良好典范。
中國(guó)和印尼的關(guān)系一直備受矚目，此次“2+2”對(duì)話機(jī)制的首次會(huì)議，更是將兩國(guó)合作推向新高度。這一機(jī)制可不簡(jiǎn)單，它是中國(guó)在全球建立的首個(gè)部長(zhǎng)級(jí)“2+2”機(jī)制。此前，中國(guó)雖也和其他國(guó)家開(kāi)展過(guò)“2+2”合作，但此次中印尼的合作層級(jí)更高。從雙邊關(guān)系來(lái)看，中國(guó)和印尼是全面戰(zhàn)略伙伴，還圍繞“五大支柱”合作構(gòu)建中印尼命運(yùn)共同體。
印尼總統(tǒng)普拉博沃資料圖
這意味著，在各自的對(duì)外政策里，兩國(guó)關(guān)系都占據(jù)重要位置。從機(jī)制構(gòu)建方面，兩國(guó)已經(jīng)有高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制和雙邊合作聯(lián)委會(huì)等多種框架，為“2+2”機(jī)制的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且，印尼總統(tǒng)普拉博沃曾擔(dān)任防長(zhǎng)，他也是“2+2”機(jī)制建設(shè)的主要參與者，這在一定程度上保障了合作的延續(xù)性。
會(huì)議的時(shí)機(jī)選擇也很巧妙。今年是中國(guó)和印尼建交75周年，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電，希望雙邊關(guān)系能更上一層樓。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人剛結(jié)束對(duì)東南亞三國(guó)的訪問(wèn)，推動(dòng)達(dá)成上百項(xiàng)合作成果，此次“2+2”會(huì)議，無(wú)疑是中國(guó)周邊外交的又一次發(fā)力。
會(huì)議上，雙方達(dá)成諸多共識(shí)。在雙邊層面，中國(guó)和印尼進(jìn)一步推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)。雙方堅(jiān)定支持彼此核心利益，堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，反對(duì)外部干涉。還決定成立中國(guó)印尼全面戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，這表明兩國(guó)要在現(xiàn)有合作機(jī)制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“五大支柱”建設(shè)。在防擴(kuò)散領(lǐng)域，雙方也達(dá)成合作共識(shí)，這反映出印尼構(gòu)建東南亞無(wú)核區(qū)的堅(jiān)定立場(chǎng)，畢竟近年來(lái)“奧庫(kù)斯”框架下美英澳核潛艇合作，讓地區(qū)國(guó)家感到不安。
印尼資料圖
地區(qū)層面，中國(guó)和印尼致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。兩國(guó)同意共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，在涉海合作上作出表率，還重申加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束，雙方未來(lái)如何挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RECP）的合作潛力，推動(dòng)制度型相互開(kāi)放，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，值得關(guān)注。
在全球?qū)用?，兩?guó)發(fā)出捍衛(wèi)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、捍衛(wèi)公平正義的信號(hào)。雙方同意堅(jiān)守建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)初心，反對(duì)脫鉤斷鏈，維護(hù)全球自由貿(mào)易體制，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序 。今年恰逢萬(wàn)隆會(huì)議70周年，繼續(xù)弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神、增強(qiáng)全球南方戰(zhàn)略自主、反對(duì)霸權(quán)主義，也成為雙方對(duì)話的重要內(nèi)容。
除了和印尼的“2+2”機(jī)制，中國(guó)與其他國(guó)家的類似合作機(jī)制也在不斷深化拓展。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外訪期間，中越將兩國(guó)外交、國(guó)防、公安“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制確定為部長(zhǎng)級(jí)，中馬同意建立外交、國(guó)防“2+2”對(duì)話機(jī)制，中柬決定建立外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。
東盟資料圖
這些合作機(jī)制的建立和升級(jí)，體現(xiàn)出中國(guó)周邊外交工作的理論和制度創(chuàng)新。周邊外交工作以及一系列機(jī)制設(shè)計(jì)更具全局性、戰(zhàn)略性視野，東盟與中國(guó)的合作超越雙邊范疇，更具地區(qū)和全球意義。而且，機(jī)制建設(shè)還兼顧靈活性，像中越建立“3+3”機(jī)制，就是考慮到聯(lián)合執(zhí)法合作空間廣闊，要應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)變化；中馬、中柬的“2+2”合作，也是順應(yīng)對(duì)方共同關(guān)切。
當(dāng)前，中國(guó)同周邊關(guān)系處于近代以來(lái)最好時(shí)期，在主動(dòng)塑造周邊戰(zhàn)略環(huán)境方面，更有底氣。不過(guò)，也要看到外部因素的影響。美國(guó)雖有孤立主義傾向，但仍企圖利用“小圈子”塑造遏制中國(guó)的周邊環(huán)境。但這并非周邊問(wèn)題的主導(dǎo)因素，中國(guó)始終堅(jiān)守睦鄰、安鄰、富鄰、親誠(chéng)惠容、命運(yùn)與共的理念方針。
印尼在此次中印尼外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議中的積極表現(xiàn)，給東盟10國(guó)帶了個(gè)好頭。未來(lái)，在中國(guó)和東盟各國(guó)的共同努力下，地區(qū)合作有望不斷深化，為地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展注入更多正能量。
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