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3　術(shù)語和定義

GB 8624、GB 25506、GB 30000.1、GB 50016、GB 50072、GB 50074、GB 50084、GB 50116、GB 50156、GB 50222、GB 50974、GB 55036、GB 55037、XF 703 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

重大火災(zāi)隱患 major fire potential

違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。

3.2

公共娛樂場(chǎng)所 occupancy for public amusement

具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場(chǎng)所。

注：包括但不限于影劇院、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉 OK 廳等歌舞娛樂場(chǎng)所，具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等經(jīng)營性健身、休閑場(chǎng)所。

3.3

公眾聚集場(chǎng)所 occupancy for public gathering

面對(duì)公眾開放，具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場(chǎng)所。

注：包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

3.4

人員密集場(chǎng)所 assembly occupancy

人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所。

注：包括公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院等老年人照料設(shè)施，托兒所、幼兒園等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

3.5

兒童活動(dòng)場(chǎng)所 occupancy for children’s activity

供 12 周歲及以下嬰幼兒和少兒活動(dòng)的場(chǎng)所。

注：包括但不限于幼兒園、托兒所中供嬰幼兒生活和活動(dòng)的房間，設(shè)置在建筑內(nèi)的兒童游樂廳、兒童樂園、兒童培訓(xùn)班、早教中心等兒童游樂、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等場(chǎng)所，不包括小學(xué)學(xué)校的教室等教學(xué)場(chǎng)所。

3.6

老年人照料設(shè)施 care facility for the aged

為老年人提供集中照料服務(wù)，床位總數(shù)或可容納老年人總數(shù)大于或等于 20 床（人）的老年人建筑。

注：包括老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施，不包括其他專供老年人使用、非集中照料的設(shè)施或場(chǎng)所。

3.7

勞動(dòng)密集型企業(yè) labor?intensive industrial manufactory

生產(chǎn)廠房或倉庫具有丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性，且同一時(shí)間的生產(chǎn)、作業(yè)人數(shù)超過 50 人，人均建筑面積小于 20 m2 的生產(chǎn)制造類企業(yè)或具有分揀、加工、包裝作業(yè)功能的倉儲(chǔ)物流類企業(yè)。

3.8

易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所 occupancy with flammable and explosive hazardous substance

易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸運(yùn)、經(jīng)營等場(chǎng)所。

注：包括廠房、裝置、庫房、儲(chǔ)罐（區(qū)）、專用車站和碼頭，可燃?xì)怏w的儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。

3.9

多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所 occupancy with multiple manufacturing and commercial activity

集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、文化、體育、培訓(xùn)等兩種及以上功能于一體的經(jīng)營場(chǎng)所；通過自營、分租、轉(zhuǎn)租形成，兼具生產(chǎn)、儲(chǔ)存多功能于一體的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)廠房和倉庫。

4　判定規(guī)則

4.1　判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)依次按下列步驟進(jìn)行：

a）確定建筑或場(chǎng)所類別；

b）按照第 5 章規(guī)定的直接判定要素進(jìn)行直接判定，符合任一判定要素即判定為重大火災(zāi)隱患；

c）按照第 6 章規(guī)定的綜合判定要素進(jìn)行綜合判定，同時(shí)符合其中 6 項(xiàng)（含）以上判定要素即判定

為重大火災(zāi)隱患，同一判定要素重復(fù)出現(xiàn)的按 1 項(xiàng)計(jì)算；

d）對(duì)照 4.2 排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。

4.2　下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患或作為重大火災(zāi)隱患的判定要素：

a）消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂引起，但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外；

b）建筑、場(chǎng)所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)無現(xiàn)實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；

c）火災(zāi)隱患能立即整改消除，且當(dāng)場(chǎng)整改完畢。

5　直接判定要素

5.1　建筑或場(chǎng)所具有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：

a）除特殊工藝要求外，甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所和倉庫設(shè)置在建筑的地下室或半地下室；

b）除住宅建筑套內(nèi)的自用樓梯外，公共疏散樓梯間的地下與地上部分未進(jìn)行防火分隔；

c）人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置影響疏散的柵欄、卷簾門；

d）高層建筑、地下人員密集場(chǎng)所安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；

e）高層建筑、地下人員密集場(chǎng)所未按GB 55037 的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或固定滅火設(shè)施，或已設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施不能正常運(yùn)行（火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施不能正常運(yùn)行的判定規(guī)則應(yīng)符合附錄 A）；

f）人員密集場(chǎng)所采用金屬夾芯板搭建且金屬夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于 A 級(jí)；

g）地下人員密集場(chǎng)所內(nèi)部裝修、裝飾材料的燃燒性能等級(jí)不符合 GB 50222 的規(guī)定；

h）冷庫的防火分隔措施或保溫材料燃燒性能不符合 GB 50016、GB 50072 的規(guī)定；

i）多產(chǎn)權(quán)建筑，具有多個(gè)使用方的甲、乙、丙類廠房或倉庫，多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所未明確消防安全管理職責(zé) ，未對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他消防設(shè)施明確統(tǒng)一管理單位；

j）具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的電池生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或儲(chǔ)能電站防火間距不足，未采取防火分隔措施，或未設(shè)置事故通風(fēng)系統(tǒng)或自動(dòng)滅火系統(tǒng)。

5.2　公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商店及集貿(mào)市場(chǎng)具有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：

a）原有防火分區(qū)面積被改變，大于GB 55037 的規(guī)定值；

b）違反 GB 55037 的規(guī)定使用易燃、可燃材料裝修、裝飾；

c）安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；

d）未按 GB 55037 的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或固定滅火設(shè)施，或已設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施按照附錄 A 判定為不能正常運(yùn)行；

e）消防救援口設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5.3　兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施和醫(yī)院的門診樓、病房樓具有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：

a）兒童活動(dòng)場(chǎng)所和老年人照料設(shè)施所在樓層位置不符合 GB 55037 的規(guī)定；

b）安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；

c）避難間的設(shè)置不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定；

d）設(shè)置在高層建筑內(nèi)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所未設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯；

e）未按 GB 55037 的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或固定滅火設(shè)施，或已設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施按照附錄 A 判定為不能正常運(yùn)行；

f）消防救援口設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5.4　勞動(dòng)密集型企業(yè)的廠房、倉庫內(nèi)具有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：

a）廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

b）廠房、倉庫內(nèi)有爆炸危險(xiǎn)的部位及設(shè)施未按 GB 50016 的規(guī)定采取防爆泄壓技術(shù)措施；

c）廠房、倉庫的耐火等級(jí)不符合 GB 55037 的規(guī)定；

d）未按 GB 55037 的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或固定滅火設(shè)施，或已設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施按照附錄 A 判定為不能正常運(yùn)行。

5.5　易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所具有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：

a）易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與民用建筑設(shè)置在同一建筑內(nèi)；

b）易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火間距小于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值；

c）易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與明火和散發(fā)火花地點(diǎn)之間的防火間距小于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值；

d）在地下建筑、建筑的地下室、人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用、儲(chǔ)存或銷售易燃易爆危險(xiǎn)品；

e）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)未按消防法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。

6　綜合判定要素

6.1　總平面布置

6.1.1 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地，或消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地被堵塞、占用。

6.1.2 建筑之間的防火間距小于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。

6.1.3 消防控制室的設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.2　耐火等級(jí)、防火分隔與裝修裝飾

6.2.1 廠房、倉庫的建筑耐火等級(jí)、防火分隔措施與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不匹配。

6.2.2 原有防火分區(qū)面積被改變，且大于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。

6.2.3 設(shè)置在住宅建筑架空層的電動(dòng)自行車集中停放或充電場(chǎng)所與建筑的采光通風(fēng)井、公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口未采取防火分隔措施。

6.2.4 用于分隔防火分區(qū)的防火門、防火卷簾損壞。

6.2.5 高層建筑幕墻未在樓板處采取防火封堵措施。

6.2.6 高層建筑電纜豎井未在樓板處采取防火封堵措施。

6.2.7 地上人員密集場(chǎng)所內(nèi)部裝修、裝飾材料的燃燒性能等級(jí)不符合 GB 50222 的規(guī)定。

6.3　安全疏散

6.3.1 疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.3.2 安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉。

6.3.3 封閉樓梯間或防煙樓梯間的疏散門損壞。

6.3.4 疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料未采用不燃材料。

6.3.5 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

6.3.6 消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志的備用電源的連續(xù)供電時(shí)間不符合 GB 55037 的規(guī)定。

6.4　消防設(shè)施

6.4.1 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源，或不能正常使用。

6.4.2 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外或室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或不能正常使用。

6.4.3 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)，或不能正常使用。

6.4.4 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置建筑防煙排煙設(shè)施，或不能正常使用。

6.4.5 未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，或不能正常使用。

6.4.6 未按 GB 55037 的規(guī)定設(shè)置消防電梯，或不能正常使用。

6.5　電氣

6.5.1 建筑的消防用電負(fù)荷等級(jí)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.5.2 消防用電設(shè)備未采用專用的供電回路。

6.5.3 除按照三級(jí)負(fù)荷供電的消防用電設(shè)備外，消防控制室、消防水泵房的消防用電設(shè)備及消防電梯的供電，未在其配電線路的最末一級(jí)配電箱內(nèi)設(shè)置自動(dòng)切換裝置，或不能正常切換。

6.5.4 在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。

6.5.5 電氣線路絕緣外護(hù)套有明顯燒蝕、炭化、熔融等現(xiàn)象。

6.5.6 用電設(shè)備的接線端子處、插座的插孔和端子處、照明開關(guān)的端子處有明顯燒蝕、炭化、熔融等現(xiàn)象。

6.6　消防安全管理

6.6.1 消防控制室操作人員未按GB 25506 的規(guī)定持證上崗。

6.6.2 應(yīng)處于自動(dòng)控制狀態(tài)的消防水泵控制柜處于手動(dòng)控制狀態(tài)。

6.6.3 消防水泵、高位消防水箱或自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)報(bào)警閥等的進(jìn)、出口部位應(yīng)常開的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。

6.6.4 人員密集場(chǎng)所的外窗、陽臺(tái)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄等障礙物且緊急情況下從內(nèi)部無法開啟。

6.6.5 人員密集場(chǎng)所的消防救援口設(shè)置影響疏散和滅火救援的障礙物。

6.6.6 人員密集場(chǎng)所的業(yè)主單位、使用單位在場(chǎng)所內(nèi)部動(dòng)火作業(yè)時(shí)未執(zhí)行內(nèi)部審批制度，或動(dòng)火作業(yè)人員未持證上崗，或動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取防火分隔和現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。

6.6.7 人員密集場(chǎng)所的業(yè)主單位、使用單位未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，或未定期依據(jù)預(yù)案開展消防演練。

附　錄 A

（規(guī)范性）

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施不能正常運(yùn)行的判定規(guī)則

A.1　消防給水及消火栓系統(tǒng)

A.1.1 消防水泵（或泡沫液泵）采用自動(dòng)控制、手動(dòng)控制等方式均無法正常啟動(dòng)。

A.1.2 水泵控制柜未連接消防電源，消防電源故障，或控制失效。

A.2　自動(dòng)滅火系統(tǒng)

A.2.1　消防水泵（或泡沫液泵）采用自動(dòng)控制、手動(dòng)控制等方式均無法正常啟動(dòng)。

A.2.2　水泵控制柜未連接消防電源，消防電源故障，或控制失效。

A.2.3　報(bào)警閥（或電動(dòng)控制閥、氣動(dòng)控制閥）無法正常啟動(dòng)。

A.2.4　氣體滅火系統(tǒng)的啟動(dòng)裝置采用自動(dòng)控制、手動(dòng)控制方式均無法正常啟動(dòng)或滅火劑凈重小于設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量的 90%。

A.2.5　瓶組式細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的啟動(dòng)裝置采用自動(dòng)控制、手動(dòng)控制方式均無法正常啟動(dòng)。

A.3　火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

A.3.1　火災(zāi)報(bào)警控制器未連接消防電源，或消防電源故障。

A.3.2　火災(zāi)報(bào)警控制器操作控制按鍵失效、不能顯示火警或故障報(bào)警、或不能發(fā)出聲報(bào)警信號(hào)。

A.3.3　消防聯(lián)動(dòng)控制器未連接消防電源，消防電源故障，或聯(lián)動(dòng)控制失效。

A.3.4　報(bào)警總線斷路、接地或短路等故障。

A.4　判定規(guī)則

符合以下條件的，應(yīng)判定為火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施不能正常運(yùn)行：

a）建筑或場(chǎng)所按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)當(dāng)中的一種，存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形數(shù)量為 1 條及以上；

b）建筑或場(chǎng)所按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)當(dāng)中的兩種，分別存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形各 1 條及以上，合計(jì)為 2 條及以上；

c）建筑或場(chǎng)所按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，分別存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形各 1 條及以上，合計(jì)為 3 條及以上。