在國家賦予海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略背景下，海南積極推動各項(xiàng)政策落地實(shí)施，而提振消費(fèi)在其中扮演著極為關(guān)鍵的角色，對增強(qiáng)海南自貿(mào)港的吸引力具有多方面深遠(yuǎn)意義與重要作用。
一、提振消費(fèi)增強(qiáng)海南自貿(mào)港吸引力的意義與作用
(一)提升本地居民生活品質(zhì)，夯實(shí)自貿(mào)港發(fā)展根基
提振消費(fèi)意味著海南本地居民能夠享受到更多實(shí)惠與福利。當(dāng)政府通過一系列政策舉措，如積極促進(jìn)就業(yè)，讓更多居民擁有穩(wěn)定收入來源;加大在住房、教育、醫(yī)療、社保等民生工程的投入，減輕居民生活負(fù)擔(dān);開展各類補(bǔ)貼促銷活動，降低居民消費(fèi)成本時，居民的可支配收入增加，生活壓力減小，消費(fèi)能力和意愿自然提升。例如，在住房方面，海南推進(jìn)保障性住房建設(shè)，讓更多中低收入家庭實(shí)現(xiàn)住房夢，減少了他們在住房支出上的擔(dān)憂，從而有更多資金用于其他消費(fèi)。居民消費(fèi)的增長不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，如購買更優(yōu)質(zhì)的商品、享受更豐富的服務(wù)，還體現(xiàn)在精神文化層面，如參與更多文化娛樂活動、接受更好的教育培訓(xùn)等。這種生活品質(zhì)的全方位提升，使得海南本地居民的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。而安居樂業(yè)的本地居民，會以更加積極的態(tài)度投入到自貿(mào)港建設(shè)中，成為自貿(mào)港持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，從內(nèi)部增強(qiáng)自貿(mào)港的吸引力和凝聚力。
(二)助力打造國際旅游消費(fèi)中心，提升國際影響力
海南著力打造國際旅游消費(fèi)中心，這是自貿(mào)港建設(shè)的重要戰(zhàn)略定位。提振消費(fèi)與這一目標(biāo)緊密相連，相輔相成。通過打造一系列具有國際吸引力的旅游元素，如熱帶濱海旅游、高端購物、會展、國際教育、醫(yī)療康養(yǎng)、演藝、節(jié)慶、體育賽事等，海南能夠吸引大量國內(nèi)外游客前來消費(fèi)，從而有效提振旅游消費(fèi)。以高端購物為例，海南的離島免稅政策堪稱核心優(yōu)勢。自2011年實(shí)施以來，政策不斷“升級擴(kuò)容”。2020年7月1日離島免稅新政實(shí)施后，更是極大地釋放了消費(fèi)者的免稅消費(fèi)需求。眾多消費(fèi)者紛紛涌入海南購買免稅商品，銷售金額持續(xù)上揚(yáng)。數(shù)據(jù)顯示，過去6年海南離島免稅共實(shí)現(xiàn)銷售額超1800億元。2024年，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額309.4億元，購物人數(shù)為568.3萬人次，購物件數(shù)共計(jì)3308.2萬件。盡管2024年數(shù)據(jù)有所波動，但離島免稅政策依然是海南自貿(mào)港消費(fèi)領(lǐng)域的核心亮點(diǎn)之一，過去多年持續(xù)為海南消費(fèi)市場注入強(qiáng)勁動力，未來海南也將通過一系列政策優(yōu)化與市場舉措，推動離島免稅消費(fèi)市場持續(xù)復(fù)蘇與繁榮。通過合理布局免稅購物場所、增加免稅品種類、調(diào)整件數(shù)限制等方式，海南積極推進(jìn)免稅品牌、品種、價格與國際“三同步”，極大提升了離島免稅購物吸引力，將免稅購物消費(fèi)不斷引回海南。
在文體旅商展融合消費(fèi)方面，海南推動多領(lǐng)域聯(lián)動，開啟“免稅+文旅”模式，打造出眾多特色消費(fèi)場景。利用自貿(mào)港政策便利，國際演藝活動紛紛落地海南，如舉辦各類大型演唱會、音樂節(jié)等，吸引了大量年輕消費(fèi)群體。同時，大力發(fā)展游艇、郵輪、航天旅游等高端業(yè)態(tài)。文昌航天發(fā)射場帶動了當(dāng)?shù)睾教炻糜蔚陌l(fā)展，游客可以近距離感受航天魅力，相關(guān)配套的旅游消費(fèi)也隨之增長。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)通過政策創(chuàng)新、資源整合和消費(fèi)場景構(gòu)建，拉動海南醫(yī)療旅游消費(fèi)快速增長;陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)則通過“留學(xué)海南”品牌促進(jìn)海南教育消費(fèi)增長。這些豐富多元的旅游消費(fèi)場景，共同推動海南向國際旅游消費(fèi)中心邁進(jìn)，提升了海南在全球旅游消費(fèi)市場中的知名度和影響力，吸引更多國際游客和消費(fèi)資源匯聚，增強(qiáng)自貿(mào)港的國際吸引力。
值得一提的是，第五屆中國國際消費(fèi)品博覽會(下稱消博會)的成功舉辦，更是為海南打造國際旅游消費(fèi)中心增添助力。作為今年我國舉辦的首場重大國際性展會，本屆消博會吸引了來自71個國家和地區(qū)1700余家消費(fèi)企業(yè)攜4100多個品牌參展，其中包括65家世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)。展會期間，眾多國際知名品牌展示了涵蓋時尚消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域的精品新品。在免稅消費(fèi)場景展區(qū)，如海口國際免稅城、三亞國際免稅城設(shè)置的展區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了海南高端購物的吸引力，讓消費(fèi)者在享受免稅購物優(yōu)惠的同時，也能感受到國際消費(fèi)潮流的魅力，推動海南旅游消費(fèi)市場邁向新高度。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)自貿(mào)港發(fā)展韌性
海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展對消費(fèi)增速較為敏感，打造穩(wěn)健可持續(xù)增長的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)對自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。提振消費(fèi)能夠有效促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，消費(fèi)的增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級。隨著消費(fèi)者對品質(zhì)、體驗(yàn)等方面要求的提高，傳統(tǒng)零售業(yè)不斷向新零售模式轉(zhuǎn)變，增加了更多體驗(yàn)式消費(fèi)場景和個性化服務(wù)。同時，新興消費(fèi)領(lǐng)域如數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等迅速崛起，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展，推動海南經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向多元化、高端化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。例如，在綠色智能與以舊換新消費(fèi)方面，海南在汽車消費(fèi)上新增手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等品類補(bǔ)貼，推動綠色節(jié)能產(chǎn)品普及;在家居消費(fèi)上通過家裝補(bǔ)貼促進(jìn)家居環(huán)境升級。這不僅刺激了消費(fèi)，還推動了相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，消費(fèi)市場的繁榮吸引更多企業(yè)入駐海南，包括外資企業(yè)。海南自貿(mào)港政策的開放優(yōu)勢，如零關(guān)稅清單、加工增值免關(guān)稅政策等，吸引了大量企業(yè)投資興業(yè)，為消費(fèi)市場注入國際化元素，進(jìn)一步豐富了消費(fèi)供給，形成良性循環(huán)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使得海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再過度依賴單一產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)波動的韌性，提升了自貿(mào)港在全球經(jīng)濟(jì)格局中的競爭力和吸引力。消博會期間，一系列前沿科技產(chǎn)品的展示，如首次設(shè)立的新消費(fèi)科技展區(qū)中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、全屋智能家居及智能穿戴產(chǎn)品等，以及eVTOL飛行器、物流無人機(jī)等新產(chǎn)品新技術(shù)，激發(fā)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力與投資熱情。眾多企業(yè)借助消博會平臺，深入了解市場需求，加速產(chǎn)業(yè)布局與升級，推動海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著更加多元化、高端化方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
(四)創(chuàng)新消費(fèi)場景，吸引多元消費(fèi)群體
在消費(fèi)升級的大趨勢下，消費(fèi)者不再滿足于傳統(tǒng)購物場所和消費(fèi)模式，對消費(fèi)環(huán)境、服務(wù)、體驗(yàn)等方面的要求日益提高。海南積極順應(yīng)這一趨勢，大力創(chuàng)新消費(fèi)場景，以吸引不同層次、不同需求的消費(fèi)群體。在數(shù)字與健康消費(fèi)領(lǐng)域，海南利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造線上線下融合的消費(fèi)模式。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推出遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合海南的康養(yǎng)資源，吸引了眾多追求健康生活的消費(fèi)者。同時，夜間經(jīng)濟(jì)與特色文化消費(fèi)也蓬勃發(fā)展。海南各地通過舉辦夜間文旅項(xiàng)目，如三亞的夜游三亞灣活動，游客可以在夜晚欣賞美麗的海濱風(fēng)光，還能體驗(yàn)特色文化表演;海口的騎樓老街在夜間舉辦民俗文化體驗(yàn)活動，讓游客感受海南的傳統(tǒng)文化魅力。這些豐富多樣的夜間消費(fèi)活動，不僅延長了消費(fèi)時間，還豐富了消費(fèi)供給，吸引了更多年輕消費(fèi)群體和對文化體驗(yàn)有需求的游客。
此外，海南還著力打造特色城市名片，如?？凇皣H演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、樂城“醫(yī)療旅游之都”等。通過舉辦各類演唱會、音樂節(jié)、品牌展等新業(yè)態(tài)，吸引了大量年輕消費(fèi)群體。例如，三亞舉辦的國際游艇展，吸引了眾多國內(nèi)外游艇品牌參展，同時也吸引了大量游艇愛好者和潛在消費(fèi)者，他們在參與展會的同時，還會在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游、購物等消費(fèi)活動，進(jìn)一步提升了海南自貿(mào)港的消費(fèi)活力和吸引力。
本屆消博會在創(chuàng)新消費(fèi)場景方面也有諸多亮點(diǎn)。除了主會場海南國際會展中心，在三亞舉辦的游艇展，展覽總面積達(dá)16.68萬平方米，其中水上展區(qū)占比近90%，匯聚眾多國際知名游艇品牌，如英倫雙杰“公主”和“圣汐”旗艦產(chǎn)品，以及意大利阿茲慕，美國拿鐵、克里斯等10余個世界頂級游艇品牌，展示約150艘游艇。同時，展會期間美國著名婚紗品牌VeraWang進(jìn)行中國首秀，展示2025-2026新品系列，Vivienne Westwood、Alexander McQueen等一眾高定時尚品牌亮相，打造出集高端游艇體驗(yàn)與時尚消費(fèi)于一體的特色場景，吸引了高端消費(fèi)群體以及時尚愛好者。而在數(shù)字與健康消費(fèi)展示上，消博會也充分展現(xiàn)了前沿成果，為追求科技與健康生活的消費(fèi)者提供了全新體驗(yàn)，進(jìn)一步豐富了海南消費(fèi)場景的多樣性，吸引多元消費(fèi)群體匯聚。
二、海南提振消費(fèi)增強(qiáng)自貿(mào)港吸引力的優(yōu)勢和機(jī)會分析
(一)優(yōu)勢分析
1.政策優(yōu)勢顯著
海南自貿(mào)港擁有一系列極具吸引力的政策。在稅收政策方面，零關(guān)稅清單不斷擴(kuò)容，對企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備、營運(yùn)用交通工具及游艇、原輔料、島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品等實(shí)行零關(guān)稅，極大降低了企業(yè)運(yùn)營成本和消費(fèi)者的購物成本。例如，某高端制造業(yè)企業(yè)入駐海南后，借助零關(guān)稅政策進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備，成本較之前降低約20%，從而有更多資金投入到產(chǎn)品研發(fā)與市場拓展中。在貿(mào)易便利化政策上，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”貨物進(jìn)出境管理制度，簡化貨物進(jìn)出境手續(xù)，提高貿(mào)易效率。企業(yè)貨物進(jìn)出口通關(guān)時間大幅縮短，從過去平均3-5天，縮短至如今1-2天，吸引了眾多外貿(mào)企業(yè)紛紛布局海南。
在消費(fèi)領(lǐng)域，離島免稅政策更是一大核心優(yōu)勢。自2011年實(shí)施以來，歷經(jīng)多次升級。2020年7月1日離島免稅新政實(shí)施后，免稅購物額度從每人每年3萬元提升至10萬元，商品種類從38種增加到45種。眾多國際知名品牌紛紛入駐海南免稅市場，全省離島免稅經(jīng)營面積超50萬平方米、品牌數(shù)量超1500個，在售商品種類約15萬種，像cdf三亞國際免稅城，建筑面積達(dá)7.8萬平方米，成為游客的“必打卡地”，消費(fèi)者能在此“一站式買到100多個全球香化美妝品牌，免稅購物消費(fèi)持續(xù)回流海南。
2.展會平臺優(yōu)勢突出
以中國國際消費(fèi)品博覽會為例，作為首個以消費(fèi)精品為主題的國家級展會，其平臺優(yōu)勢極為明顯。截至目前，已成功舉辦五屆，規(guī)模和影響力不斷攀升。今年的第五屆消博會吸引了來自71個國家和地區(qū)1700余家消費(fèi)企業(yè)攜4100多個品牌參展，其中包括65家世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)。展會期間，大量國內(nèi)外采購商、消費(fèi)者匯聚海南，直接帶動了旅游、住宿、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，消博會舉辦期間，?？诰频耆胱÷蚀蠓嵘^平日增長30%-50%，周邊餐飲企業(yè)營業(yè)額平均增長50%以上。眾多國際知名品牌借助消博會平臺，展示涵蓋時尚消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域的精品新品，如首次設(shè)立的新消費(fèi)科技展區(qū)中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、全屋智能家居及智能穿戴產(chǎn)品等，以及eVTOL飛行器、物流無人機(jī)等新產(chǎn)品新技術(shù)紛紛亮相，極大地豐富了海南消費(fèi)供給，提升了海南在全球消費(fèi)市場的知名度和影響力，增強(qiáng)了自貿(mào)港對消費(fèi)資源的吸引力。
3.獨(dú)特的旅游資源與文化優(yōu)勢
海南擁有得天獨(dú)厚的熱帶濱海旅游資源，全年溫暖濕潤的氣候，綿延的海岸線、潔白的沙灘以及清澈的海水，每年吸引大量國內(nèi)外游客前來度假休閑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年海南接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)達(dá)1.2億人次，同比增長15%。同時，海南有著豐富多元的文化，包括獨(dú)特的黎苗少數(shù)民族文化、海洋文化、僑鄉(xiāng)文化等。在一些黎苗聚居地，游客可以體驗(yàn)到傳統(tǒng)的黎錦制作、苗繡工藝，品嘗特色美食，感受濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，這種獨(dú)特的文化體驗(yàn)豐富了海南的旅游消費(fèi)內(nèi)涵。海南還通過舉辦各類文化節(jié)慶活動，如三亞的天涯海角國際婚慶節(jié)、?？诘馁蛉宋幕?jié)等，吸引游客參與，進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，增強(qiáng)自貿(mào)港對游客的吸引力。
(二)機(jī)會分析
1.國內(nèi)消費(fèi)升級趨勢帶來機(jī)遇
當(dāng)前，我國正處于消費(fèi)升級的關(guān)鍵時期，消費(fèi)者對品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、個性化消費(fèi)的需求日益增長。海南自貿(mào)港憑借其獨(dú)特的政策優(yōu)勢、旅游資源和不斷創(chuàng)新的消費(fèi)場景，能夠很好地契合國內(nèi)消費(fèi)升級的趨勢。在高端購物方面，越來越多消費(fèi)者愿意前往海南購買免稅商品，享受國際同步的品牌和價格。在文體旅融合消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者對參與國際演藝活動、體驗(yàn)高端游艇旅游、感受航天文化等需求不斷增加，海南通過打造?？凇皣H演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”等特色城市名片，能夠吸引大量國內(nèi)消費(fèi)升級需求的人群。隨著國內(nèi)居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，海南有望在滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求中占據(jù)重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)自貿(mào)港的吸引力。
2.國際旅游市場復(fù)蘇帶來契機(jī)
隨著全球疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，國際旅游市場逐漸復(fù)蘇。海南作為我國重要的旅游目的地，擁有獨(dú)特的熱帶風(fēng)光和相對寬松的出入境政策，對國際游客具有較強(qiáng)吸引力。海南保持了全國最優(yōu)的出入境便利政策，大大降低了境外游客進(jìn)入海南的門檻。在國際旅游市場復(fù)蘇的背景下，海南可以加大國際旅游市場推廣力度，吸引更多來自東南亞、東北亞以及歐美等地區(qū)的游客。通過舉辦國際旅游文化交流活動，提升海南在國際旅游市場的知名度，進(jìn)一步推動國際旅游消費(fèi)增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自貿(mào)港在國際旅游消費(fèi)市場中的競爭力和吸引力。
3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為海南消費(fèi)市場帶來新的機(jī)遇。海南可以借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。一些企業(yè)通過搭建線上購物平臺，結(jié)合線下體驗(yàn)店，為消費(fèi)者提供更加便捷、個性化的購物服務(wù)。在健康消費(fèi)領(lǐng)域，利用數(shù)字技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合海南的康養(yǎng)資源，吸引更多追求健康生活的消費(fèi)者。海南還可以大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，通過打造智慧夜間消費(fèi)場景，如利用燈光秀、互動投影等技術(shù)打造特色夜間旅游項(xiàng)目，延長消費(fèi)時間，豐富消費(fèi)供給，吸引更多年輕消費(fèi)群體和對文化體驗(yàn)有需求的游客，為增強(qiáng)自貿(mào)港吸引力注入新動力。
三、海南提振消費(fèi)增強(qiáng)自貿(mào)港吸引力策略與措施
(一)持續(xù)優(yōu)化政策體系，釋放消費(fèi)潛力
1.離島免稅政策精準(zhǔn)升級
海南應(yīng)持續(xù)推動離島免稅政策優(yōu)化，根據(jù)消費(fèi)者需求變化，進(jìn)一步擴(kuò)大“即購即提”商品品類和數(shù)量。當(dāng)前消費(fèi)者對電子產(chǎn)品、時尚配飾等需求旺盛，可針對性增加相關(guān)品類。適時發(fā)放離島免稅消費(fèi)券，通過大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者購買偏好，精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，刺激消費(fèi)。如在第五屆中國國際消費(fèi)品博覽會期間，結(jié)合展會熱門品牌與商品，對特定品類免稅商品發(fā)放定向消費(fèi)券，吸引消費(fèi)者購買。支持經(jīng)營主體加大促銷優(yōu)惠力度，鼓勵免稅店開展聯(lián)合促銷活動，如不同品牌組合套餐優(yōu)惠，提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)與購買欲望，力爭在2027年實(shí)現(xiàn)海南省離島免稅經(jīng)營主體銷售額超600億元。
2.完善旅游消費(fèi)政策扶持
在海洋旅游方面，出臺政策支持海上垂釣、趕海拾趣等休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，對相關(guān)經(jīng)營企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，推動游艇放寬乘員定額數(shù)試點(diǎn)，開發(fā)更多環(huán)島游艇旅游線路。以三亞為例，目前游艇旅游市場需求增長迅速，政策支持下可進(jìn)一步規(guī)范市場，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客參與。在康養(yǎng)旅游領(lǐng)域，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的康養(yǎng)旅游企業(yè)給予政策扶持，如土地使用優(yōu)惠等，打造一批具有國際影響力康養(yǎng)旅游目的地。通過政策引導(dǎo)，到2027年實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)消費(fèi)突破80億元，培育更多康養(yǎng)旅游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
3.創(chuàng)新教育與醫(yī)療消費(fèi)政策
塑造“留學(xué)海南”國際品牌，推動海南莫斯科動力大學(xué)、海南洛桑旅游大學(xué)等高校獲批落地。為吸引國際學(xué)生，設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金，對優(yōu)秀國際學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼等。在醫(yī)療旅游方面，打造博鰲樂城“醫(yī)療旅游之都”，對入駐樂城醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備給予進(jìn)口關(guān)稅減免等政策支持，推出特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品套餐，吸引國內(nèi)外患者，力爭2027年醫(yī)療旅游人數(shù)突破150萬人次，營業(yè)收入超150億元。
(二)創(chuàng)新消費(fèi)場景，吸引多元客群
1.打造前沿?cái)?shù)字消費(fèi)場景
利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開發(fā)文旅數(shù)字化產(chǎn)品。例如打造線上虛擬旅游平臺，結(jié)合海南實(shí)景，讓游客提前體驗(yàn)海南旅游景點(diǎn)，同時開發(fā)旅游消費(fèi)小程序，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)門票預(yù)訂、酒店住宿、餐飲推薦等一站式服務(wù)。支持打造動漫小鎮(zhèn)、開發(fā)游戲動漫電競場景，舉辦大型電競比賽，吸引年輕消費(fèi)群體。計(jì)劃在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破2200億元，推動海南消費(fèi)市場向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升消費(fèi)體驗(yàn)。
2.拓展特色低空與航天消費(fèi)場景
試點(diǎn)“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新產(chǎn)業(yè)、新模式、新場景。在三亞、?？诘嚷糜螣狳c(diǎn)城市，建設(shè)低空旅游服務(wù)中心，開通低空旅游觀光線路，游客可乘坐直升機(jī)或小型飛機(jī)俯瞰海南美景。打造文昌“航天旅游之都”，建設(shè)主題公園、航空博物館、海上觀禮平臺，推動形成航天及餐飲等一體化旅游聚集區(qū)。結(jié)合航天發(fā)射活動，推出特色航天旅游產(chǎn)品，如觀看火箭發(fā)射套餐，帶動周邊消費(fèi)，到2027年實(shí)現(xiàn)航天旅游綜合消費(fèi)超50億元。
3.煥發(fā)海島夜間消費(fèi)活力
推動商場、餐飲、文化場所延長營業(yè)時間，對夜市、流動攤點(diǎn)實(shí)施柔性管理。鼓勵各市縣依托現(xiàn)有夜市、街區(qū)等場所，建設(shè)一批夜間旅游休閑街區(qū)。如?？诘尿T樓老街，通過舉辦夜間民俗文化表演、特色美食節(jié)等活動，吸引游客夜間消費(fèi)。三亞可在海邊打造夜間沙灘派對等項(xiàng)目，豐富夜間消費(fèi)供給，計(jì)劃到2027年培育30個以上夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿項(xiàng)目，延長游客停留時間，增加消費(fèi)頻次。
(三)提升傳統(tǒng)消費(fèi)品質(zhì)，惠民利民
1.打響海南美食品牌
深入挖掘海南本土特色美食，舉辦美食文化節(jié)、烹飪大賽等活動，評選出具有代表性的海南美食品牌。對這些品牌企業(yè)給予資金支持，用于門店擴(kuò)張、品牌推廣等。在旅游景區(qū)、商業(yè)中心等地開設(shè)海南美食街區(qū)，集中展示海南特色美食，如文昌雞、和樂蟹等，提升海南美食知名度與影響力，吸引游客品嘗消費(fèi)。
2.擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新
持續(xù)深入實(shí)施汽車、家電、家裝家居、電動自行車以舊換新和手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新政策，以市場為導(dǎo)向不斷優(yōu)化適用品類。建立完善的回收體系，與專業(yè)回收企業(yè)合作，在各市縣設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，方便居民參與以舊換新活動。對參與以舊換新的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)今年帶動消費(fèi)超200億元，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級。
3.推動新能源汽車普及
實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，做好新能源汽車個人充電補(bǔ)貼“免申快享”。加大充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在公共場所、居民小區(qū)等合理布局充電樁。到2027年，力爭新能源汽車占新增車輛比例達(dá)到70%，降低居民出行成本，促進(jìn)綠色消費(fèi)，同時帶動新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心
1.強(qiáng)化消費(fèi)市場監(jiān)管
建立健全跨部門消費(fèi)市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管、旅游、公安等部門協(xié)同合作。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對消費(fèi)市場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)價格欺詐、虛假宣傳等不規(guī)范經(jīng)營行為。加大對違規(guī)商家的處罰力度，提高違法成本，定期曝光不良商家名單。通過“海南放心游”平臺等渠道，暢通消費(fèi)者投訴渠道，確保消費(fèi)糾紛得到及時有效解決，計(jì)劃到2027年全省“放心消費(fèi)單位”達(dá)到21萬家。
2.提升公共服務(wù)水平
在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快島內(nèi)市縣之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解旅游旺季交通擁堵問題。優(yōu)化公共交通服務(wù)，增加旅游景區(qū)公交線路與班次。在公共服務(wù)領(lǐng)域，加大教育、醫(yī)療資源投入，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向基層延伸。到2027年，力爭每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)提高到4.5個，各市縣至少建設(shè)1家公立型或普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)海南對人才及消費(fèi)的吸引力。
3.提高旅游消費(fèi)國際化水平
針對境外游客消費(fèi)不夠便利問題，到2027年，實(shí)現(xiàn)海南省旅游消費(fèi)公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范建設(shè)覆蓋率不低于90%，海口、三亞、儋州、瓊海等重點(diǎn)城市4A級以上景區(qū)、三星級以上酒店、離島免稅店受理外卡POS機(jī)全覆蓋。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員外語培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，力爭接待入境游客250萬人次以上，提升海南自貿(mào)港在國際旅游消費(fèi)市場中的競爭力。
(五)借助展會平臺，擴(kuò)大影響力
1.發(fā)揮消博會引領(lǐng)作用
充分利用中國國際消費(fèi)品博覽會這一平臺，持續(xù)擴(kuò)大參展范圍，吸引更多國際知名品牌與企業(yè)參展。在本屆消博會基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加新興消費(fèi)領(lǐng)域的展示面積與內(nèi)容，如在新消費(fèi)科技展區(qū)，持續(xù)展示智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能產(chǎn)品等前沿科技產(chǎn)品，吸引更多國內(nèi)外采購商、消費(fèi)者匯聚。借助消博會平臺，舉辦高端論壇、新品發(fā)布會等活動，提升海南在全球消費(fèi)市場的話語權(quán)與影響力，推動海南消費(fèi)市場與國際接軌。
2.培育特色展會品牌
結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)特色，培育一批具有海南自貿(mào)港特色的展會品牌。如舉辦國際游艇展、海洋產(chǎn)業(yè)博覽會、熱帶農(nóng)產(chǎn)品展銷會等。通過這些展會，展示海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與合作，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長。以國際游艇展為例，吸引國內(nèi)外游艇品牌參展，同時舉辦游艇體驗(yàn)活動、游艇文化節(jié)等配套活動，吸引更多游艇愛好者與潛在消費(fèi)者，提升海南在國際游艇消費(fèi)市場的知名度。（海南開放大學(xué)/蒲喜雄）
熱門跟貼