2025年4月，美國國土安全部的一紙行政令，將4700余名國際學(xué)生推入身份危機(jī)的漩渦。這場風(fēng)波，因政策執(zhí)行的隨意性與司法程序的反復(fù)，成為美國移民史上罕見的震蕩事件。4月25日，盡管司法部宣布恢復(fù)部分學(xué)生的合法身份，但政策的不確定性仍如達(dá)摩克利斯之劍懸于留學(xué)生心頭。
風(fēng)波驟起
2025年3月，特朗普政府啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)留學(xué)生的“犯罪篩查”行動(dòng)。一覺醒來，“天都塌了”，眾多留學(xué)生一夕之間失去了自己的合法身份。“甚至我都不知道我的SEVIS（學(xué)生及交流訪問者信息系統(tǒng)，以下稱：SEVIS）被ter（Termination，終止）了，是學(xué)校通知我的?！绷魧W(xué)生Rebecca回憶起當(dāng)時(shí)收到郵件時(shí)，仍感到心有余悸。
Rebecca僅是這場飛來橫禍的其中一員。3月以來，美國留學(xué)圈經(jīng)歷了一場“黑色風(fēng)暴”。美國移民律師協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自美國總統(tǒng)唐納德·特朗普1月20日上任以來，SEVIS中超過4700名國際學(xué)生的記錄被“終止”，導(dǎo)致他們失去合法身份或被吊銷簽證，面臨被驅(qū)逐風(fēng)險(xiǎn)。
“整個(gè)事件的開始非常的詭異，讓很多人多措手不及，顯得非常茫然?！绷裘姥芯可罹嬖V南都、N視頻記者。
李君在加州大學(xué)戴維斯分校就讀法學(xué)專業(yè)，同時(shí)也是一名執(zhí)業(yè)律師，職業(yè)敏感性讓他在事件一開始就嗅到了不尋常的氣息。自4月8日開始，他持續(xù)在社交媒體平臺(tái)上分享相關(guān)案件以及應(yīng)對(duì)政策。據(jù)他觀察，觸發(fā)篩查的人群大多“在NCIC（National Crime Information Center，國家犯罪信息中心）上面有記錄”，如超速罰單、停車違規(guī)，“但這并不代表他們最后是被定罪的”。
“達(dá)特茅斯學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)系的在讀博士生劉曉天（音譯）就是一個(gè)特例，盡管他無犯罪記錄且未參與政治活動(dòng)，其F-1簽證仍被終止，他的案例說明的確是存在被無辜牽連的人，也從側(cè)面印證了這次風(fēng)波的不合理和隨機(jī)性。”李君舉例道。
一時(shí)之間人心惶惶，社交媒體上“美國留子徹底碎了”“留子的命也是命”“留子的天塌了”等話題下，眾多留學(xué)生們互相打聽消息，尋找可能的出路。在李君組織的法律幫助群當(dāng)中，上千名留學(xué)生們每天都在詢問和等待著最新消息。
轉(zhuǎn)機(jī)
面對(duì)不公平待遇，留學(xué)生們團(tuán)結(jié)一致開始反擊。他們或單槍匹馬，或組團(tuán)作戰(zhàn)，紛紛將特朗普政府告上了法庭?！耙呀?jīng)有上百起的訴訟，當(dāng)然，大多數(shù)法官站在了留學(xué)生的一邊，以‘程序不正義’為由叫停遣返?！崩罹窒淼?。
更有法官當(dāng)庭指責(zé)DOJ（Department of Justice，美國司法部）的律師，“這是個(gè)是與否的問題，這不是‘薛定諤的身份（ Schrodinger's visa）’，如果你不能回答他的身份是否合法，那你必須向我解釋為何不能回答這個(gè)問題”。
面對(duì)多州法律訴訟的壓力，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日，特朗普政府對(duì)此作出了讓步。司法部律師伊麗莎白·庫蘭（Elizabeth D. Kurlan）在加州北區(qū)法院宣布，暫時(shí)恢復(fù)部分學(xué)生的SEVIS記錄，并承諾不再僅依賴NCIC數(shù)據(jù)庫作為中止依據(jù)。
這意味著那些因“酒駕記錄”“歷史輕微違規(guī)”，甚至“無明確原因”被終止身份的留學(xué)生，暫時(shí)躲過了“黑戶”的劫難。
但多名受訪者對(duì)此次轉(zhuǎn)機(jī)都持保留態(tài)度。Rececca一直在關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，她指出雖然政府作出了讓步，但是在發(fā)言中提及：“ICE仍然有權(quán)因其他原因終止SEVIS記錄，這意味著我們不是最終安全了。”
就讀于斯坦福大學(xué)的Alicia表示，留學(xué)生們依然不敢放松警惕。她提及，美國政府使用AI審查社交媒體內(nèi)容，校園內(nèi)政治相關(guān)社團(tuán)的活動(dòng)也成為“高危紅線”?！澳壳傲魧W(xué)生群體都十分謹(jǐn)慎，就連和朋友聊天也會(huì)很注意，避免記錄里出現(xiàn)敏感詞匯，萬一過海關(guān)時(shí)被要求檢查手機(jī)，這些都將成為隱患。”這一言論在記者多方找尋采訪對(duì)象時(shí)得到驗(yàn)證，留學(xué)生們大多以“話題敏感”為由拒絕了采訪。
一方面，并不是所有被吊銷的學(xué)生簽證都被恢復(fù)，盡管部分留學(xué)生暫時(shí)獲得了合法身份，但是這場圍繞簽證政策的博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。另一方面，美國司法系統(tǒng)對(duì)程序正義的堅(jiān)持以及與聯(lián)邦政府的博弈，是本次特朗普政府做出讓步的原因之一?！拔磥碓诔绦蛏厦嫱晟埔院?，還會(huì)再把這個(gè)事情從頭再做一遍?！崩罹治龅馈?/p>
此次“簽證風(fēng)波”不僅是法庭上的博弈，更是人生軌跡的劇烈震蕩。有的學(xué)生因恐懼被捕倉促離美，數(shù)年寒窗努力付諸東流；也有留學(xué)生因此錯(cuò)失實(shí)驗(yàn)室研究機(jī)會(huì)、心儀實(shí)習(xí)崗位，職業(yè)發(fā)展路徑被生生阻斷。這些年輕群體在政策漩渦中掙扎，個(gè)人命運(yùn)與未來規(guī)劃被非理性的行政操作無情改寫。
由于政策的不確定性，Alicia決定“加速畢業(yè)”，未來如果因政策被迫或者因?yàn)闆]辦法續(xù)簽身份離開的話，“不會(huì)嘗試找替代方案留下來”；Rebecca也表示未來自己會(huì)考慮轉(zhuǎn)學(xué)第三國，“省得讀個(gè)書每天還提心吊膽”；留學(xué)中介Camille向記者表示，受這次風(fēng)波的影響，有學(xué)生放棄了美國學(xué)校的offer，“雖然目前來看只要遵紀(jì)守法問題不大，但是教育部發(fā)布留學(xué)預(yù)警，部分家長仍會(huì)擔(dān)憂”。
其中也不乏留學(xué)生們持樂觀態(tài)度，Jack向記者表示，“我什么都沒做過，連交通罰單都沒收到過，我對(duì)此并不擔(dān)心?！彪m然早已收到學(xué)校發(fā)來避免國際旅行的郵件，他表示近期還是有回國的打算。“如果遵紀(jì)守法卻連正常的生活都無法保證，那也沒什么好說的了?！?/p>
寒蟬效應(yīng)與學(xué)術(shù)自由的博弈
特朗普政府的移民鐵腕政策被視為此次風(fēng)波的深層動(dòng)因。李君指出，特朗普上任后簽署了百余項(xiàng)行政令，重點(diǎn)打擊非法移民，而此次將矛頭轉(zhuǎn)向合法留學(xué)生，“既符合其宏觀敘事，也帶有政治表演色彩”。
高校成為博弈的前沿陣地。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，哈佛校長艾倫·加伯（Alan M.Garber）發(fā)表公開信。信中明確指出：哈佛拒絕接受特朗普政府提出的“霸王條款”，不會(huì)放棄獨(dú)立性，更不會(huì)放棄憲法賦予的權(quán)利。
一石激起千層浪。隨后在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國學(xué)院與大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布一份重磅聲明，獲得包括哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、布朗大學(xué)在內(nèi)的美國上百所高校及學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人聯(lián)署。聲明批評(píng)特朗普政府實(shí)施“危及美國高等教育的史無前例越權(quán)行為”，抵制政府通過財(cái)政手段脅迫高等教育機(jī)構(gòu)的做法。
然而，這些努力難以抵消政策寒流。美國移民律師協(xié)會(huì)指出，美國司法部的表態(tài)僅涉及訴訟案原告，ICE是否會(huì)恢復(fù)所有受影響國際學(xué)生的簽證、被錯(cuò)誤撤銷簽證后已回國學(xué)生的簽證能否恢復(fù)等問題仍是未知數(shù)。
美國副總統(tǒng)詹姆斯·萬斯上月公開表示，如果政府判斷相關(guān)人員留在美國不符合美國國家利益，即便是學(xué)生簽證持有者也會(huì)被驅(qū)逐出境。“如果美國國務(wù)卿和總統(tǒng)認(rèn)為這個(gè)人不應(yīng)該在美國，他就沒有合法權(quán)利留在這兒，就是這么簡單?！?/p>
美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧也多次公開警告，美國政府不會(huì)容忍國際學(xué)生的部分行為，包括參加親巴勒斯坦游行。
當(dāng)“國家安全”成為萬能理由，留學(xué)生不僅背負(fù)著個(gè)體的身份焦慮，更淪為政治博弈的籌碼?！昂s效應(yīng)已籠罩校園。”Alicia的總結(jié)道出了多數(shù)留學(xué)生的心聲。
這場風(fēng)波不僅是個(gè)人命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，更是一面鏡子，映照出美國價(jià)值觀的裂痕——在“自由燈塔”的光環(huán)下，程序正義與包容性正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
（除李君外，其余受訪人士均為化名）
采寫：南都、N視頻記者 鹿筱悅
灣區(qū)視頻新聞部出品
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