4月30日簽署協(xié)議的前一刻，雙方還在“拉扯”。
從2月啟動(dòng)談判至今，一波三折的美烏礦產(chǎn)協(xié)議，終于簽了。
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，烏克蘭與美國在華盛頓簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“礦產(chǎn)協(xié)議”。
如何看待這份協(xié)議的簽署？它又將如何影響俄烏沖突？
深度綁定
“我們領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)的所有資源都屬于烏克蘭?！备懊篮炇饏f(xié)議的烏第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交媒體上發(fā)布帖文，這般介紹協(xié)議的內(nèi)容，“開采什么資源、在哪里開采，由烏克蘭政府決定。地下資源仍歸烏克蘭所有。這一點(diǎn)在協(xié)議中已明確規(guī)定。”
美國財(cái)政部長貝森特與烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在協(xié)議簽署現(xiàn)場。圖源：GJ
但在華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心學(xué)者鄭潤宇看來，烏克蘭方面雖然努力爭取，但它依舊是以美國為主導(dǎo)、美方利益基本得到滿足的“城下之盟”。
固然，對(duì)于烏克蘭來說，礦產(chǎn)協(xié)議使得美烏利益深度綁定，從而在一定程度上構(gòu)成了對(duì)烏克蘭的安全保證。但鄭潤宇表示，協(xié)議本身對(duì)美國并無多少約束性；雙方的妥協(xié)也更多是技術(shù)層面的，執(zhí)行層面未來可能會(huì)有諸多變數(shù)?！岸鴮?duì)烏方的保證，目前也僅僅停留在與美國利益的深度綁定上?！?/p>
“城下之盟”
但為了這樣的“城下之盟”，烏克蘭方面承受了美方幾個(gè)月來的屢屢施壓：2月下旬美國在談判中以“星鏈”斷供威脅烏方；2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普、美國副總統(tǒng)萬斯在白宮公開爭吵，前者被美方指責(zé)“不知感恩”，原計(jì)劃當(dāng)天簽署的協(xié)議也因此黃了；3月，美方在給出的新版協(xié)議草案中“獅子大開口”……
美烏雙方合影。圖源：GJ
4月30日簽署協(xié)議的前一刻，雙方還在“拉扯”。按照知情者的說法，斯維里堅(jiān)科此番赴美，美方要求簽署的協(xié)議不是一份，而是三份。除了一份主要的經(jīng)濟(jì)協(xié)議外，還有兩份技術(shù)附加協(xié)議。面對(duì)烏方依舊尋求修改部分條款的企圖，美方的態(tài)度強(qiáng)硬：“要么準(zhǔn)備好簽署所有協(xié)議，要么回烏克蘭”。面對(duì)媒體的采訪，代表美方簽署協(xié)議的美國財(cái)政部長貝森特的一番回復(fù)，也讓外界依稀感受到了美國對(duì)烏克蘭的施壓。他說：“我們確信他們會(huì)重新考慮。如果他們?cè)敢?，我們?zhǔn)備今天下午簽署?！?/p>
“成果”展示
“特朗普總統(tǒng)構(gòu)想的美烏伙伴關(guān)系，旨在表明雙方對(duì)烏克蘭持久和平與繁榮的共同承諾?！必惿卦诼暶髦行Q，美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署向俄羅斯發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即特朗普政府“致力于長期以自由、主權(quán)和繁榮的烏克蘭為中心的和平進(jìn)程”。
鄭潤宇表示，特朗普政府試圖通過雙邊談判推動(dòng)俄烏停火。美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署一定程度上滿足了烏克蘭在安全保障方面的訴求，或許有助于俄烏和談進(jìn)程的推進(jìn)。但它顯然無法從根本上解決問題，實(shí)現(xiàn)和平。
不過，對(duì)于急于在俄烏問題上脫身的特朗普政府來說，其需要的只是一個(gè)可以對(duì)選民交代的政治承諾、一個(gè)拿得出手的成績?！岸@份礦產(chǎn)協(xié)議，正是特朗普就任美國總統(tǒng)100天之際，一個(gè)勉強(qiáng)拿得出手的外交成果展示?！编崫櫽钫f道。
出品 深海區(qū)工作室
撰稿 齊旭
編輯 深海鹽
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